ច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៨

លោក Dinh Trong Thinh - អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចបានផ្តល់បទសម្ភាសន៍ជាមួយអ្នកសារព័ត៌មាននៃកាសែតឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មអំពីបញ្ហានេះ។

ក្រោយរយៈពេលជិត២០ឆ្នាំ ច្បាប់អគ្គិសនីត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមចំនួនបួនដង ហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់អគ្គិសនីនេះ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រំពឹងថានឹងដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានស្រាប់ រួមចំណែកធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ អភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនីជាវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសជាតិ បម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ... តាមទស្សនៈស្រាវជ្រាវ តើអ្នកអាចផ្តល់ការវាយតម្លៃអំពីបញ្ហានេះបានទេ?

ច្បាប់អគ្គិសនីឆ្នាំ២០០៤ ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមចំនួន៤លើក បន្ទាប់ពីអនុវត្តបានជិត២០ឆ្នាំមក នៅតែមានបញ្ហាមួយចំនួនដែលត្រូវកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីរៀបចំឱ្យបានពេញលេញនូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។

Nhân viên Điện lực kiểm tra tại trạm cắt. Ảnh PC Hưng Yên

បុគ្គលិកអគ្គិសនីពិនិត្យនៅស្ថានីយកាត់។ រូបថតរបស់ PC Hung Yen

វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី ក៏រួមចំណែកធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ អភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនីជាវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសជាតិ បម្រើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ អភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព ឈរលើមូលដ្ឋាននៃការប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែកធានាការពារជាតិ សន្តិសុខ និងសុវត្ថិភាពថាមពល បម្រើបុព្វហេតុឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មរបស់ប្រទេស។

ហើយជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នេះ យើងជឿជាក់ថា វាមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ស្របតាមនិន្នាការថ្មីនៃផលិតកម្មអគ្គិសនី និងអាជីវកម្មនៅលើទីផ្សារ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងថាមពលកកើតឡើងវិញ ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ឬដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានស្រាប់នៃគម្រោងអគ្គិសនី។ ទាំងនេះជាបញ្ហាក្តៅខ្លាំងក្នុងរយៈពេលចុងក្រោយនេះ។

ទាក់ទងទៅនឹងការអនុវត្តតាមយន្តការទីផ្សារ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើកនេះក៏មានទិសដៅដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមទស្សនៈជាក់លាក់មួយ យើងជឿថាគួរតែមានឯកសារជាក់លាក់បន្ថែមទៀត ដោយហេតុនេះបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីយន្តការទីផ្សារក្នុងផលិតកម្មអគ្គិសនី និងសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម។

ច្បាប់អគ្គិសនីនេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធតម្លៃលក់រាយក្នុងទិសដៅកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗ និងឆ្ពោះទៅរកការលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភថ្លៃឆ្លងកាត់រវាងតំបន់ និងក្រុមអតិថិជនដែលមិនចូលរួមក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីលក់រាយដែលមានការប្រកួតប្រជែង។ តើអ្នកយល់យ៉ាងណាចំពោះរឿងនេះ?

តាមពិតទៅ បញ្ហានេះត្រូវបានអ្នកជំនាញជាច្រើនលើកឡើង ជាពិសេសការឧបត្ថម្ភធនរវាងការផលិតអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីនៅតែជាប់គាំង។ ខ្ញុំគិតថា រួមជាមួយការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់រវាងតំបន់ ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់ផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់គឺជាបញ្ហាធំ។

ដូចយើងបាននិយាយជាច្រើនដងរួចមកហើយថា ការគាំទ្រប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែផ្តល់ប្រាក់ខ្លះដល់ពួកគេនឹងច្បាស់។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើការឧបត្ថម្ភធនត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី សហគ្រាសផលិតនឹងគិតថានោះជាតម្លៃអគ្គិសនីដែលពួកគេទិញ និងលក់។ ដូច្នេះ គេនឹងមិនឃើញការគាំទ្រពីរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងការផលិត និងអាជីវកម្មអគ្គិសនីឡើយ។

ជាការពិត វាមិនសមហេតុផលក្នុងការកំណត់តម្លៃលក់រាយអគ្គិសនីសម្រាប់សហគ្រាសផលិតទាបជាងតម្លៃលក់រាយជាមធ្យមនៃអគ្គិសនីដែលលក់ទៅឱ្យគ្រួសារ ឬសូម្បីតែទាបជាងតម្លៃផលិតអគ្គិសនី។ ដោយសារវាជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ យើងត្រូវអនុវត្តតាមយន្តការទីផ្សារ យើងមិនអាចមានតម្លៃអគ្គិសនីសម្រាប់សហគ្រាសផលិតទាបជាងតម្លៃលក់រាយសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ ទោះបីខាតបង់ក៏ដោយ។

ម៉្យាងវិញទៀត ការលក់អគ្គិសនីថោក ធ្វើឱ្យអាជីវកម្មបន្តប្រើប្រាស់ម៉ាស៊ីន ឧបករណ៍ និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់អគ្គិសនីច្រើន។ ពួកគេមិនស្រាវជ្រាវ និងសន្សំថាមពលក្នុងដំណើរការផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មទេ។ នេះក៏ជាបញ្ហាធំណាស់ដែរ។

តើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) មានសារៈសំខាន់យ៉ាងណាក្នុងការដោះស្រាយគម្រោងថាមពលដែលមានស្រាប់ ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងគម្រោងថាមពលខ្យល់ លោកម្ចាស់?

ច្បាប់អគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើកនេះ ក៏បានលើកឡើងពីបញ្ហារបៀបដោះស្រាយការទិញ-លក់ អ្នកណាត្រូវបានអនុញ្ញាតឲ្យទិញ-លក់ និងក្នុងកម្រិតណា។ នេះគឺសមរម្យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ ក៏ដូចជាថាមពលខ្យល់ និងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ។

Assoc.Prof. លោកបណ្ឌិត Dinh Trong Thinh

តាមពិតអាជីវកម្មឥឡូវចង់ផលិតអគ្គិសនីលើសលក់ទៅខាងក្រៅ រដ្ឋត្រូវទិញទាំងអស់។ នេះក៏ពិបាកខ្លាំងដែរ។ ដោយសារអគ្គិសនីមានលក្ខណៈខុសប្លែកពីទំនិញផ្សេងៗ។ ថាមពលខ្យល់ និងថាមពលព្រះអាទិត្យ អាស្រ័យលើពេលវេលា នៅពេលដែលវាមានពន្លឺថ្ងៃ និងក្តៅ មានអតិរេក ប៉ុន្តែនៅពេលយប់មិនមានទេ។ នេះគឺជាការលំបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់និយតករអគ្គិសនី។ ដោយសារតែពួកគេត្រូវតែមានកម្រិតមូលដ្ឋាននៃអគ្គិសនីដើម្បីធានាថាពួកគេរក្សាកម្រិតធម្មតានៃការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី។ បើមានភ្លើងលើសត្រូវទិញថែមតែមួយរយៈប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ តើការទិញលក់គួរធ្វើយ៉ាងណាទើបសហគ្រាសផលិតថាមពលអគ្គិសនីអាចផលិតបានជាបន្តបន្ទាប់?

ដូច្នេះ វាក៏សមហេតុផលផងដែរក្នុងការទិញ និងលក់ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យក្នុងដែនកំណត់សមស្រប។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជីវកម្មបន្ថែមលើការផលិតអគ្គិសនី ក៏ត្រូវសាងសង់អង្គភាពស្តុកអគ្គិសនី ដើម្បីបំពេញតម្រូវការផលិតកម្ម។

តាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលនឹងជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការប្រកាសឲ្យប្រើយន្តការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជំនួសនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលបានចេញអនុក្រឹត្យស្តីពីយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយ ដែលចែងជាពិសេសអំពីអាជ្ញាធរសម្រាប់កម្រិតនៃការកែសម្រួលតម្លៃនីមួយៗ។ រយៈពេលកែតម្រូវតម្លៃក៏ត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹម 3 ខែ ជំនួសឱ្យ 6 ខែបច្ចុប្បន្ន តើអ្នកវាយតម្លៃការផ្លាស់ប្តូរនេះដោយរបៀបណា?

ការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីខ្លីពី៣ខែទៅ៦ខែ ក៏ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងការអនុវត្តផងដែរ ។ ជាក់ស្តែង កាលពីពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម និង EVN បានកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីទៅតាមនោះ ដោយរយៈពេលនៃការកែតម្រូវពី ៥-៦ ខែចុះមកត្រឹម ៣ ខែ។

ក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ អ្វីៗមានតម្លាភាព កត្តាអ្វីដែលដំឡើងថ្លៃអគ្គិសនី តើថ្លៃអគ្គិសនីឡើងថ្លៃប៉ុន្មានជាដើម ពីនោះអាជ្ញាធរអាចសម្រួលបានទាំងស្រុង។ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតគឺការប្រកួតប្រជែង។ ប្រសិនបើយើងបង្កើតការប្រកួតប្រជែងរវាងម៉ាស៊ីនភ្លើង ការទិញ និងចែកចាយអគ្គិសនី នោះការផ្តាច់មុខនឹងលែងមានទៀតហើយ។ នេះនឹងជួយអាជ្ញាធរងាយស្រួលកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីតាមយន្តការទីផ្សារ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) រំពឹងថានឹងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ នាពេលនេះ ប៉ុន្តែក៏មានមតិថា ចាំបាច់ត្រូវមានមតិយោបល់យ៉ាងណាដែរ ចំពោះរឿងនេះ?

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានដាក់ជូនមតិជាច្រើនលើកច្រើនសារ។ ច្បាប់ដែលបង្កើតឡើងសម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈជាធម្មតាត្រូវបានអនុម័តក្នុងមួយវគ្គ ហើយមិនតម្រូវឱ្យវគ្គពីរឆ្លងកាត់នោះទេ។

ដូច្នេះដំណាក់កាលរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺសំខាន់បំផុត។ បន្ទាប់ពីបានពិគ្រោះជាមួយស្ថាប័នគ្រប់គ្រង អ្នកជំនាញ អាជីវកម្មជាដើម ស្ថាប័នតាក់តែងច្បាប់នឹងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល ហើយរដ្ឋាភិបាលនឹងបញ្ជូនវាទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំ។

គេរំពឹងថា សម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៨ នីតិកាលទី១៥ នឹងអនុម័តច្បាប់ចំនួន ១៥ និងផ្តល់យោបល់ជាលើកដំបូងលើច្បាប់ចំនួន ១៣។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាច្រើនដូចជា ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី ដែលមានខ្លឹមសារថ្មីៗជាច្រើន ក៏ជាចំណាប់អារម្មណ៍របស់តំណាងរាស្ត្រផងដែរ។

វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ដែលតំណាងរាស្ត្រនៃរដ្ឋសភាអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់បំផុតក្នុងការសិក្សាកំណត់ត្រា និងឯកសារ ផ្តល់យោបល់ និងពិចារណា និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រួមទាំងច្បាប់អគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដើម្បីធានាការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ល្អដែលឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអនុវត្តខ្ពស់កាន់តែខ្លាំងឡើង។

គេអាចមើលឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) មិនត្រឹមតែពាក់ព័ន្ធនឹងវិស័យអគ្គិសនីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទាក់ទងនឹងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ជីវភាពសង្គមជាដើម។ តួយ៉ាង ក្នុងវិស័យផលិតកម្ម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នឹងមានផលប៉ះពាល់ភ្លាមៗ ដូចជា៖ ការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្ម ដើម្បីសេដ្ឋកិច្ចបៃតង។ល។ ដូច្នេះហើយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវអនុវត្តឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។

កាក់នីមួយៗមានពីរជ្រុង។ ដូចរឿងដំឡើងថ្លៃអគ្គិសនីលក់រាយសម្រាប់សហគ្រាសផលិត កត្តានេះនឹងជះឥទ្ធិពល និងធ្វើឱ្យសហគ្រាសផលិតជួបការលំបាក។ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងការលំបាកនោះ មានកត្តាវិជ្ជមានខ្លាំងដែលបង្ខំឱ្យអាជីវកម្មសន្សំសំចៃអគ្គិសនី។ អាជីវកម្មត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យាផលិតកម្ម និងសន្សំសំចៃថាមពល។ នេះនឹងជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានទៅលើការផលិតពណ៌បៃតង និងការបង្កើនផលិតភាពការងារ។

ដូច្នោះ ក្រឡេកមើលវាដោយសមតុល្យ បើអ្វីមួយមានប្រយោជន៍ជាង យើងនឹងធ្វើតាម។ ហើយយើងកំពុងធ្វើតាមយន្តការទីផ្សារ ដូច្នេះយើងសង្ឃឹមថាកត្តាទីផ្សារនឹងសម្រេចចិត្តផលិតកម្មអគ្គិសនី និងវិស័យអាជីវកម្ម។

វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីមិនត្រឹមតែផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានផលវិជ្ជមានដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាទូទៅ។ ការផ្តល់ថាមពលអគ្គិសនីឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចគឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់វៀតណាមដើម្បីឆ្ពោះទៅរកគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ លើសពីនេះ គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តថាមពលកកើតឡើងវិញនឹងបង្កើតការងារថ្មីៗជាច្រើនក្នុងវិស័យនេះ។

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់តំណាងរដ្ឋសភា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងឯកសារលម្អិត ខ្លឹមសារដែលអនុវត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រុមគោលនយោបាយទាំង ៦ ដែលត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តក្នុងកម្មវិធីកសាងច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិ។ នេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដ៏ធំមួយ ដែលមាន 130 មាត្រា ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីពិចារណា និងអនុម័តវាស្របតាមដំណើរការមួយវគ្គ ទីភ្នាក់ងារពង្រាងចាំបាច់ត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ខ្ពស់ និងជាបន្ទាន់នូវបញ្ហាទុំ និងច្បាស់លាស់សម្រាប់ការពិចារណា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្តស្រាវជ្រាវ កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមនូវអត្ថបទមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល វិសាលភាពនៃការកែតម្រូវ និងផែនការវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល។

តាមទស្សនៈរបស់អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច យើងក៏រំពឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។

សូមអរគុណ!

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-ky-vong-luat-dien-luc-sua-doi-se-duoc-thong-qua-tai-ky-hop-thu-8-355003.html