ពិភាក្សាជាក្រុម គណៈប្រតិភូភាគច្រើនបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ ដោយបញ្ជាក់ថា ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់នឹងលុបចោលនូវការលំបាកជាបន្ទាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងឧបសគ្គនានាក្នុងស្ថាប័ន តំបន់ទាំងបួននេះ។
ការបង្កើតមូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគគឺចាំបាច់
ផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគ ប្រតិភូ Nguyen Manh Hung (គណៈប្រតិភូទីក្រុង Can Tho) បានចាប់អារម្មណ៍លើខ្លឹមសារស្តីពីការបង្កើត មូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគ។
អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទី១ វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន៤ បានចែងថា៖ រដ្ឋាភិបាលបង្កើតមូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគពីថវិការដ្ឋ និងប្រភពចំណូលស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត ដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្ត្រ សាជីវកម្មពហុជាតិ និងគាំទ្រសហគ្រាសក្នុងស្រុកក្នុងឧស្សាហកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈលើកទឹកចិត្តវិនិយោគមួយចំនួន។
មូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគ គឺជាមូលនិធិជាតិដែលប្រគល់ឱ្យក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង។ ប្រតិបត្តិការមិនមែនសម្រាប់ប្រាក់ចំណេញ មិនមែនសម្រាប់គោលបំណងនៃការថែរក្សាធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់មូលនិធិនោះទេ។ មូលនិធិនេះស្ថិតនៅក្រោមក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ប្រតិបត្តិការក្រោមគំរូនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកពីគ្នាអំពីការរៀបចំ និងយន្តការប្រតិបត្តិការដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។
ប្រតិភូ Hung បាននិយាយថា នៅសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៅចុងឆ្នាំ២០២៣ រដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តមួយដើម្បីអនុវត្ត ពន្ធអប្បបរមាសកល ចាប់ពីឆ្នាំ 2024 និងនៅក្នុងដំណោះស្រាយនៃសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបង្កើតសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការបង្កើត ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគពីចំណូលពន្ធអប្បបរមាសកល ដើម្បីធ្វើស្ថិរភាពបរិយាកាសវិនិយោគ ទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្រ្ត និងទាក់ទាញការវិនិយោគលើវិស័យមួយចំនួនដែលត្រូវការការលើកទឹកចិត្ត។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ 1 វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន 4 មិនបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់មូលនិធិនោះទេ។ «បើទោះចាត់ឲ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើម៉េចបើលើសពីអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល? យន្តការប្រតិបត្តិការបច្ចុប្បន្នត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅកម្រិតគោលការណ៍ វានឹងប្រសើរជាងប្រសិនបើវាត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យកាន់តែច្បាស់។
គាំទ្រសំណើសុំមូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ព្រះតេជគុណ Thich Duc Thien (គណៈប្រតិភូ Dien Bien) មានប្រសាសន៍ថា ការបង្កើតមូលនិធិនេះគឺចាំបាច់បំផុតដើម្បីរក្សាអ្នកវិនិយោគយុទ្ធសាស្ត្រដែលបានមកបណ្តាក់ទុននៅវៀតណាម និងអញ្ជើញសហគ្រាសធំៗមកវៀតណាម ទាក់ទាញការវិនិយោគលើវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។
“កន្លែងណាដែលអាជីវកម្មទៅ ពួកគេយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគ។ ព្រះតេជគុណ ថាច់ ឌឹកធៀន មានប្រសាសន៍ថា ការលើកទឹកចិត្តក្នុងការវិនិយោគ ក៏ទាញយកប្រយោជន៍ពីធនធានរបស់សហគ្រាស FDI និងទាញយកប្រយោជន៍ពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រទេស»។
ដោយបញ្ជាក់ថា មូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគមានភាពចាំបាច់ខ្លាំង គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីយន្តការប្រតិបត្តិការនៃមូលនិធិនេះ និងជាពិសេសយន្តការនៃការចំណាយរបស់មូលនិធិត្រូវតែមានភាពរហ័សរហួនក្នុងការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីឱកាសដើម្បីទាក់ទាញ និងអញ្ជើញការវិនិយោគ។
មិនគួរមានបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតអំពីគម្រោងដែលនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសត្រូវបានអនុវត្តនោះទេ។
ចំណុចថ្មីគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយទៀតនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគលើកនេះ គឺរដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសលើគម្រោងវិនិយោគមួយចំនួនក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងតំបន់មុខងារក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច។
គម្រោងដែលស្ថិតនៅក្រោមនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសរួមមានៈ គម្រោងសាងសង់មជ្ឈមណ្ឌលច្នៃប្រឌិត មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ (R&D) ។ គម្រោងវិនិយោគក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្មសៀគ្វីរួមបញ្ចូលគ្នា គ្រឿងអេឡិចត្រូនិក បច្ចេកវិទ្យារចនា ការផលិតគ្រឿងបន្លាស់ សៀគ្វីអេឡិចត្រូនិចរួមបញ្ចូលគ្នា (IC) គ្រឿងអេឡិចត្រូនិចដែលអាចបត់បែនបាន (PE) បន្ទះសៀគ្វី សម្ភារៈ semiconductor; គម្រោងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពនិងលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការវិនិយោគតាមការសម្រេចចិត្តរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។
គម្រោងដែលអនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស មិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគទេ។ នីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃ ឬការពិគ្រោះយោបល់លើបច្ចេកវិទ្យា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។
ជាមួយនឹងគម្រោងនេះ អ្នកវិនិយោគក៏មិនចាំបាច់រៀបចំ វាយតម្លៃ និងអនុម័តរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន។ ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថានតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន។
គម្រោងវិនិយោគដែលមានធាតុផ្សំនៃសំណង់ត្រូវបានលើកលែងពីការអនុញ្ញាតសាងសង់ មិនចាំបាច់រៀបចំ ឬអនុម័តផែនការសាងសង់លម្អិត និងមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីដើម្បីទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាត ការយល់ព្រម ការអនុញ្ញាត ការបញ្ជាក់ និងតម្រូវការផ្សេងទៀតក្នុងវិស័យសំណង់ ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ។
គណៈប្រតិភូ Nguyen Manh Hung បានសម្តែងនូវកិច្ចព្រមព្រៀងខ្ពស់ជាមួយនឹងការរៀបចំនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាអនុវត្តគម្រោង និងទាក់ទាញវិនិយោគិន លើសពីនេះ យន្តការនេះត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងដំណោះស្រាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់តំបន់មួយចំនួន។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូមកពីទីក្រុង Can Tho មានការព្រួយបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ “យើងកំពុងបង្កើតគំនិតរបស់យើងក្នុងការបង្កើតច្បាប់ ច្បាប់ផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌ និងគោលការណ៍ ប៉ុន្តែនៅទីនេះយើងកំពុងរាយបញ្ជីតំបន់ដែលរីករាយនឹងការលើកទឹកចិត្តពិសេស។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Manh Hung បានស្នើថា "វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់គម្រោងដែលស្ថិតក្រោមនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស ដោយសារបច្ចេកវិជ្ជាផ្លាស់ប្តូរជារៀងរាល់ថ្ងៃ ខណៈពេលដែលច្បាប់កំណត់តែក្របខ័ណ្ឌសម្រាប់វិស័យដែលនីតិវិធីនេះត្រូវបានអនុវត្ត" ។
ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគ ប្រតិភូ Thach Phuoc Binh (គណៈប្រតិភូ Tra Vinh) បានឲ្យដឹងថា ការធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រវិនិយោគពិសេសដល់គណៈគ្រប់គ្រងសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច គឺជាទិសដៅសមហេតុផល ជួយសម្រួលដំណើរការ កាត់បន្ថយបន្ទុកលើគម្រោងកម្រិតខ្ពស់។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូ បទប្បញ្ញត្តិនេះចាំបាច់ត្រូវភ្ជាប់មកជាមួយនូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់លើសមត្ថភាព និងធនធានរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនីមួយៗ ដើម្បីធានានូវសមត្ថភាពក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រតិភូបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមការដាក់ទណ្ឌកម្មច្បាស់លាស់លើការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសម្រាប់គម្រោងដែលមានទ្រង់ទ្រាយធំ និងភាពស្មុគស្មាញ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងជៀសវាងការគ្រប់គ្រងដែលមានភាពធូររលុង។
ប្រភព
Kommentar (0)