ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ការបង្កើនពន្ធលើថ្នាំជក់ត្រូវបានប្រទេសជាច្រើនជុំវិញពិភពលោកបង្ហាញឱ្យឃើញថាជាវិធានការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក្នុងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ និងការពារសុខភាពសាធារណៈ។
បទពិសោធន៍ក្នុងការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់ក្នុងពិភពលោក និងឱកាសសម្រាប់វៀតណាម
ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ការបង្កើនពន្ធលើថ្នាំជក់ត្រូវបានប្រទេសជាច្រើនជុំវិញពិភពលោកបង្ហាញឱ្យឃើញថាជាវិធានការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក្នុងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ និងការពារសុខភាពសាធារណៈ។
កាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ដោយការបង្កើនពន្ធ
ប្រទេសជុំវិញពិភពលោកបានអនុម័តការដំឡើងពន្ធថ្នាំជក់ក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗគ្នា ហើយទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានក្នុងការកាត់បន្ថយអត្រាជក់បារី ជាពិសេសក្នុងចំណោមមនុស្សវ័យក្មេង។
 |
| ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ការបង្កើនពន្ធលើថ្នាំជក់ត្រូវបានប្រទេសជាច្រើនជុំវិញពិភពលោកបង្ហាញឱ្យឃើញថាជាវិធានការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក្នុងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ និងការពារសុខភាពសាធារណៈ។ |
សម្រាប់ប្រទេសវៀតណាម ដែលជាប្រទេសប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាសុខភាពធ្ងន់ធ្ងរដែលបណ្តាលមកពីថ្នាំជក់ ការទទួលយកបទពិសោធន៍អន្តរជាតិក្នុងការដំឡើងពន្ធថ្នាំជក់អាចជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃថ្នាំជក់។
ជាឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសហ្វីលីពីន ប្រទេសនេះសម្រេចបានលទ្ធផលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការកាត់បន្ថយអត្រាការជក់បារី 30% និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលពន្ធច្រើនជាង 400% បន្ទាប់ពីកំណែទម្រង់ពន្ធថ្នាំជក់។
ក្នុងឆ្នាំ 2012 ហ្វីលីពីនបានចាប់ផ្តើមដំណើរការកំណែទម្រង់ពន្ធលើថ្នាំជក់ដោយបង្រួបបង្រួមអត្រាពន្ធអាករចំនួនបួនទៅជាអត្រាតែមួយក្នុងឆ្នាំ 2017 បន្ទាប់មកដោយការកើនឡើងបន្ថែមទៀតចំនួន 5 ប៉េសូក្នុងមួយកញ្ចប់បារីក្នុងមួយឆ្នាំ ឈានដល់ 60 ប៉េសូ (ស្មើនឹង 1 ដុល្លារ) ក្នុងមួយកញ្ចប់បារីនៅឆ្នាំ 2023 បារីច្រើនជាង 700% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2012 ។
ជាលទ្ធផល អត្រានៃការជក់បារីនៅក្នុងប្រទេសហ្វីលីពីនបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងពី 27% ក្នុងឆ្នាំ 2009 មកនៅត្រឹម 19.5% ក្នុងឆ្នាំ 2021 ដែលស្មើនឹងការថយចុះ 30%។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចំណូលពីពន្ធអាករបានកើនឡើងពីប្រហែល ៦៨០ លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ ២០១២ ដល់ ២,៩ ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ ២០២២។
កំណែទម្រង់ពន្ធលើថ្នាំជក់នៅក្នុងប្រទេសហ្វីលីពីនគឺជាឧទាហរណ៍ច្បាស់លាស់នៃគោលនយោបាយ "ឈ្នះ-ឈ្នះ" - ការការពារសុខភាពសាធារណៈខណៈពេលដែលបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ថវិកាជាតិ។
នៅប្រទេសថៃ ចាប់ពីឆ្នាំ ១៩៩៣ ដល់ឆ្នាំ ២០១៧ រដ្ឋាភិបាលថៃបានដំឡើងពន្ធលើបារីចំនួន ១១ដង គិតជាមធ្យមម្តងក្នុងរយៈពេល ២ឆ្នាំ។
ជាលទ្ធផល ពន្ធថ្នាំជក់បានកើនឡើងពី 55% ទៅ 90% នៃតម្លៃលក់ដុំដែលជាប់ពន្ធ (ស្មើនឹងការកើនឡើងពី 120% នៃតម្លៃរោងចក្រដល់ 693% នៃតម្លៃរោងចក្រ ប្រសិនបើគណនាដោយប្រើវិធីគណនាពន្ធរបស់វៀតណាម)។
ក្នុងឆ្នាំ 2017 ប្រទេសថៃបានបន្តធ្វើកំណែទម្រង់ពន្ធលើថ្នាំជក់ ដោយប្តូរពីប្រព័ន្ធពន្ធសមាមាត្រទៅជាប្រព័ន្ធពន្ធចម្រុះដែលមានអត្រាពន្ធ 20% នៃតម្លៃលក់រាយ (សម្រាប់បារី 60 បាត/កញ្ចប់) បូក 1.2 បាត/បារី។
ជាលទ្ធផល ចំណូលថវិកាបានកើនឡើងជាង 4 ដង (ពី 500 លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 1993 ដល់ជិត 2.3 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2017) អត្រានៃការជក់បារី (ទាំងបុរស និងស្ត្រី) ទូទាំងប្រទេសបានថយចុះពី 32% (ក្នុងឆ្នាំ 1991) ដល់ 19.91% (ក្នុងឆ្នាំ 2017) ខណៈដែលទិន្នផលបារីក្នុងមួយឆ្នាំមិនប្រែប្រួលច្រើនទេ។
បទពិសោធន៍ក្នុងកំណែទម្រង់ពន្ធលើថ្នាំជក់ក្នុងប្រទេសថៃ និងហ្វីលីពីន បានបង្ហាញថា ការដាក់ពន្ធខ្ពស់ និងការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់បានជួយកាត់បន្ថយអត្រាការជក់បារី កាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ក្នុងសហគមន៍ និងបង្កើនចំណូលពន្ធពីថ្នាំជក់។
អូស្ត្រាលីជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់ដើម្បីកាត់បន្ថយអត្រាការជក់បារី។ រដ្ឋាភិបាលអូស្ត្រាលីបានអនុវត្តការដំឡើងពន្ធថ្នាំជក់ជាបន្តបន្ទាប់ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2010 ហើយបានកំណត់ផ្លូវសម្រាប់ការដំឡើងពន្ធបន្តរហូតដល់ឆ្នាំ 2020 ។
លទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយគឺថា អត្រានៃការជក់បារីនៅក្នុងប្រទេសអូស្ត្រាលីបានថយចុះពី 16.2% ក្នុងឆ្នាំ 2010 មកត្រឹម 11.6% ក្នុងឆ្នាំ 2020។
បន្ថែមពីលើការដំឡើងពន្ធ អូស្ត្រាលីក៏បានបើកយុទ្ធនាការប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយខ្លាំង រួមទាំងការព្រមានអំពីសុខភាពជាក្រាហ្វិកលើការវេចខ្ចប់បារី និងយុទ្ធនាការ "ថ្ងៃគ្មានការជក់បារី" ផងដែរ។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការដំឡើងពន្ធ និងវិធានការអប់រំសាធារណៈ បានបង្កើតនូវឥទ្ធិពលរួមក្នុងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់។
ចក្រភពអង់គ្លេសក៏ជាប្រទេសមួយដែលមានគោលនយោបាយពន្ធថ្នាំជក់ខ្លាំងផងដែរ។ រដ្ឋាភិបាលអង់គ្លេសបានដាក់ចេញពន្ធអាករលើថ្នាំជក់ និងអនុវត្តការដំឡើងពន្ធប្រចាំឆ្នាំ។
យោងតាមស្ថិតិ នៅពេលដែលពន្ធបារីកើនឡើង ការប្រើប្រាស់បារីមានការថយចុះយ៉ាងខ្លាំង ជាពិសេសក្នុងចំណោមយុវជន។ ទោះបីជាពេលខ្លះការដំឡើងពន្ធជួបប្រទះការប្រឆាំងពីក្រុមហ៊ុនផលិត និងអ្នកប្រើប្រាស់ក៏ដោយ ក៏ការសិក្សាបង្ហាញថា គោលនយោបាយនេះបានជួយកាត់បន្ថយអត្រានៃការជក់បារី ខណៈពេលដែលបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ថវិកាជាតិ។
នៅប្រទេសនូវែលសេឡង់ រដ្ឋាភិបាលបានអនុវត្តគោលនយោបាយបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់ជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងទស្សវត្សរ៍កន្លងមក ហើយទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានយ៉ាងខ្លាំង។
យោងតាមការស្រាវជ្រាវ ការដំឡើងពន្ធបានកាត់បន្ថយអត្រានៃការជក់បារីក្នុងចំណោមមនុស្សពេញវ័យ និងមនុស្សវ័យក្មេង។ នូវែលសេឡង់ក៏បានកំណត់គោលដៅក្លាយជាប្រទេស "គ្មានថ្នាំជក់" នៅឆ្នាំ 2025 ដោយមានការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងពីការដំឡើងពន្ធថ្នាំជក់ និងយុទ្ធនាការលើកកម្ពស់សុខភាព។
តើបទពិសោធន៍អ្វីសម្រាប់វៀតណាម?
បច្ចុប្បន្នវៀតណាមស្ថិតក្នុងចំណោមប្រទេសដែលមានអត្រាជក់បារីខ្ពស់បំផុតក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍។ យោងតាមការស្ទង់មតិរបស់អង្គការសុខភាពពិភពលោក (WHO) អត្រានៃមនុស្សពេញវ័យដែលប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមមានរហូតដល់ជាង 40% ។
តួលេខទាំងនេះបង្ហាញថា ការបង្កើនពន្ធលើថ្នាំជក់ គឺជាវិធានការបន្ទាន់មួយ ដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃថ្នាំជក់មកលើសុខភាពសាធារណៈ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងនៃជំងឺទាក់ទងនឹងថ្នាំជក់។
បច្ចុប្បន្ន វៀតណាមអនុវត្តពន្ធថ្នាំជក់ក្នុងកម្រិតទាបបើធៀបនឹងប្រទេសផ្សេងទៀតក្នុងតំបន់។ យោងតាមការសិក្សារបស់អង្គការសុខភាពពិភពលោក (WHO) ពន្ធថ្នាំជក់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមមានត្រឹមតែប្រហែល 35% នៃតម្លៃលក់រាយ ខណៈដែលតួលេខនេះនៅក្នុងប្រទេសដូចជាអូស្ត្រាលី ចក្រភពអង់គ្លេស ឬកាណាដាមានប្រហែល 70-80% ។
រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមអាចរៀនពីបទពិសោធន៍នៃប្រទេសទាំងនេះដើម្បីបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់ ដោយកាត់បន្ថយភាពទាក់ទាញនៃបារីដល់អ្នកប្រើប្រាស់។
ការសិក្សាអន្តរជាតិបង្ហាញថា ការដំឡើងពន្ធថ្នាំជក់គឺជាវិធានការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតមួយក្នុងការកាត់បន្ថយអត្រាជក់បារីក្នុងចំណោមយុវជន។ ការធ្វើឱ្យបារីថ្លៃនឹងធ្វើឱ្យមនុស្សជាច្រើន ជាពិសេសយុវជនបោះបង់ចោលទម្លាប់ជក់បារី ។
បច្ចុប្បន្នប្រទេសវៀតណាមកំពុងប្រឈមមុខនឹងអត្រាកើនឡើងនៃការជក់បារីក្នុងចំណោមក្មេងជំទង់ ដូច្នេះគោលនយោបាយពន្ធថ្នាំជក់ខ្លាំងអាចជួយបង្អាក់ទម្លាប់តាំងពីក្មេង។
តាមរយៈការដំឡើងពន្ធថ្នាំជក់ វៀតណាមអាចបង្កើតប្រភពចំណូលដ៏ធំមួយសម្រាប់ថវិកាជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណូលពន្ធត្រូវតែប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងត្រឹមត្រូវ ជាពិសេសសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងថ្នាំជក់ និងការថែទាំសុខភាពសាធារណៈ។
រដ្ឋាភិបាលអាចវិនិយោគក្នុងយុទ្ធនាការអប់រំប្រជាជនអំពីផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃថ្នាំជក់ គាំទ្រអ្នកដែលចង់ឈប់ជក់បារី និងកែលម្អសេវាសុខភាពសម្រាប់អ្នកដែលមានជំងឺទាក់ទងនឹងថ្នាំជក់។
ការបង្កើនពន្ធលើថ្នាំជក់គឺជាវិធានការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតមួយដើម្បីកាត់បន្ថយអត្រាការជក់បារី ជាពិសេសនៅពេលរួមបញ្ចូលជាមួយយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់គ្រងថ្នាំជក់ដ៏ទូលំទូលាយ។
ប្រទេសមួយចំនួនដូចជា អូស្ត្រាលី ចក្រភពអង់គ្លេស និងនូវែលសេឡង់ បានបង្ហាញថា ការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់អាចកាត់បន្ថយអត្រាការជក់បារី ការពារសុខភាពសាធារណៈ និងសន្សំសំចៃលើថ្លៃថែទាំសុខភាព។
ដើម្បីកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព អង្គការសុខភាពពិភពលោកបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្ថែមពន្ធជាក់លាក់មួយ (ដើម្បីផ្លាស់ទីទៅប្រព័ន្ធពន្ធចម្រុះ) ក្នុងកម្រិតខ្ពស់គ្រប់គ្រាន់ និងបង្កើនពន្ធក្នុងលក្ខណៈទៀងទាត់ដើម្បីឱ្យតម្លៃថ្នាំជក់រក្សាកំណើនប្រាក់ចំណូល និងបន្តឆ្ពោះទៅរកអត្រាពន្ធដ៏ល្អប្រសើរ 75% នៃតម្លៃលក់រាយ ដើម្បីរួមចំណែកដល់គោលដៅកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់។
ការបន្ថែមពន្ធដាច់ខាតនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសគឺស្របតាមអនុសាសន៍របស់អង្គការសុខភាពពិភពលោក និងនិន្នាការអន្តរជាតិ។
គោលការណ៍ណែនាំរបស់អង្គការសុខភាពពិភពលោកសម្រាប់ការអនុវត្តមាត្រា 6 នៃអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌស្តីពីការគ្រប់គ្រងថ្នាំជក់ចែងថា ភាគីនានាគួរតែពិចារណាលើការអនុវត្តប្រព័ន្ធនៃពន្ធគយទាំងស្រុង ឬចម្រុះ ជាមួយនឹងតម្លៃអប្បបរមាសម្រាប់ផលិតផលថ្នាំជក់ ដោយសារប្រព័ន្ធពន្ធទាំងនេះមានគុណសម្បត្តិលើប្រព័ន្ធពន្ធដារសុទ្ធសាធ។
យោងតាមរបាយការណ៍របស់អង្គការសុខភាពពិភពលោក ចំនួនប្រទេសដែលអនុវត្តពន្ធសមាមាត្រកំពុងថយចុះ (ពី 45 ប្រទេសក្នុងឆ្នាំ 2010 ដល់ 34 ប្រទេសក្នុងឆ្នាំ 2022) ហើយនិន្នាការនៃការប្តូរទៅប្រព័ន្ធពន្ធដាច់ខាត ឬចម្រុះ (ការយកពន្ធសមាមាត្រ និងដាច់ខាត) កំពុងកើនឡើង (ក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ 2010 ដល់ឆ្នាំ 2025 ចំនួនប្រទេសដែលអនុវត្តពន្ធកើនឡើងចំនួន 1 ប្រទេស ពន្ធ lute ក៏កើនឡើងពី 59 ទៅ 70 ប្រទេស) ។
នៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍បច្ចុប្បន្នមានប្រទេសចំនួន 6 ដែលអនុវត្តប្រព័ន្ធពន្ធដាច់ខាត (ប្រ៊ុយណេ ឥណ្ឌូនេស៊ី ម៉ាឡេស៊ី ហ្វីលីពីន សិង្ហបុរី មីយ៉ាន់ម៉ា) ប្រទេសចំនួន 2 ដែលអនុវត្តពន្ធចម្រុះ (ឡាវ ថៃ) ហើយមានតែប្រទេស 2 ប៉ុណ្ណោះដែលអនុវត្តពន្ធសមាមាត្ររួមមានវៀតណាម និងកម្ពុជា។
ទាក់ទងនឹងអត្រាពន្ធដារដើម្បីធានាបាននូវការសម្រេចបាននូវការសម្រេចបាននូវការសម្រេចបាននូវការសម្រេចគោលដៅនៃការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ចំពោះការការពារពន្ធរបស់ក្រសួងសុខាភិបាលក្នុងអត្រា 15.000 ដុងនៅឆ្នាំ 2030 បន្ថែមលើពន្ធសមាមាត្របច្ចុប្បន្ន។ ផែនការជាក់លាក់ដែលបានណែនាំមានដូចខាងក្រោម៖
អនុសាសន៍ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើថ្នាំជក់ | ||
ឆ្នាំ | ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ដុង/កញ្ចប់) | អត្រាពន្ធ (% នៃតម្លៃលក់របស់អ្នកផលិត ឬអ្នកនាំចូល) |
២០២៦ | 5,000 | 75% |
២០២៧ | ៧.៥០០ | 75% |
២០២៨ | 10,000 | 75% |
២០២៩ | ១២.៥០០ | 75% |
២០៣០ | 15,000 | 75% |
ផែនការដែលបានណែនាំរបស់ក្រសួងសុខាភិបាល និង WHO នឹងជួយកាត់បន្ថយអត្រាជក់បារីក្នុងចំណោមបុរស និងស្ត្រីឱ្យនៅខាងក្រោម 36% និង 1.0% រៀងគ្នានៅឆ្នាំ 2030 ដោយហេតុនេះអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃយុទ្ធសាស្ត្រជាតិស្តីពីការទប់ស្កាត់គ្រោះថ្នាក់ថ្នាំជក់នៅប្រទេសវៀតណាម។
ជម្រើសនេះក៏នឹងកាត់បន្ថយចំនួនអ្នកជក់បារីសរុបយ៉ាងច្រើនផងដែរ ជាមួយនឹងការថយចុះប្រហែល 696,000 នាក់ក្នុងឆ្នាំ 2030 បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2020។
ជម្រើសនេះក៏នឹងបង្កើនប្រាក់ចំណូលពន្ធប្រចាំឆ្នាំដែលកែតម្រូវដោយអតិផរណាពិតប្រាកដចំនួន 169% ស្មើនឹងបន្ថែម 29.3 ពាន់ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំនៅក្នុងចំណូលពន្ធថ្នាំជក់ធៀបនឹងឆ្នាំ 2020។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/kinh-nghiem-tang-thue-thuoc-la-tren-the-gioi-va-co-hoi-cho-viet-nam-d231480.html
Kommentar (0)