តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីត្រូវតែច្នៃប្រឌិត និងក្លាយជា "បើកចំហ" ជាងមុន។

ប្រសិនបើវាទូទៅពេក តើវាអាចអនុវត្តបានដោយរបៀបណា?

នៅរសៀលថ្ងៃទី ៣១ ខែឧសភា រដ្ឋសភា (NA) បានបើកការពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីគោលនយោបាយពិសេសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុង ដាណាំង រួមទាំងគោលនយោបាយថ្មីមួយដែលស្នើឡើងនូវការបង្កើតតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីដាណាំង។ ដោយសម្តែងមតិរបស់លោកស្រី ង្វៀនធីធូហា អនុប្រធានគណៈប្រតិភូខេត្តក្វាងនិញ បានយល់ស្របនឹងសំណើបង្កើតតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីដាណាំង ដោយកត់សម្គាល់ថា នេះជាគោលនយោបាយថ្មីមួយដែលតំបន់នានាមិនធ្លាប់បានអនុវត្តពីមុនមកនៅពេលបង្កើតគោលនយោបាយពិសេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកស្រី ហា បានលើកឡើងថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែផ្តល់ឯកសារបន្ថែមទៀតលើគំរូនេះនៅជុំវិញពិភពលោក ដើម្បីឱ្យគណៈប្រតិភូអាចសិក្សាវាបាន។ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សូមប្រៀបធៀបពីរបៀបដែលតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីខុសពីតំបន់ សេដ្ឋកិច្ច ព្រំដែន តំបន់ឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ជាដើម ដូចដែលមានចែងក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

លោកស្រីតំណាងរាស្រ្ត ហា ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា យោងតាមសំណើរបស់ រដ្ឋាភិបាល វិនិយោគិនដែលបង្កើតការិយាល័យនៅក្នុងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីនឹងទទួលបានការអនុគ្រោះ និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អត្ថប្រយោជន៍ទាំងនេះក៏មាននៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតផងដែរ។ លោកស្រី ហា បានមានប្រសាសន៍ថា “ខ្ញុំស្នើឱ្យមានការបញ្ជាក់បន្ថែមដើម្បីធ្វើឱ្យគុណសម្បត្តិនៃតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីកាន់តែគួរឱ្យជឿជាក់”។

យន្តការពិសេសនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជំរុញការអភិវឌ្ឍទីក្រុងដាណាំង។

លោក Ha Sy Dong តំណាងរាស្ត្រ អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Tri បានផ្តល់យោបល់ថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែមានផែនការដាច់ដោយឡែកសម្រាប់តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី ជំនួសឱ្យការធ្វើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេច។

លោក ដុង បានផ្ដល់យោបល់ថា «ប្រសិនបើយើងបញ្ចូលវាតាមរបៀបទូទៅបែបនេះ តើយើងអាចអនុវត្តវានៅពេលក្រោយដោយរបៀបណា? ពីព្រោះបទប្បញ្ញត្តិបែបនេះមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នទេ ហើយនឹងបង្កើតជម្លោះ។ យើងត្រូវញែកវាចេញ ហើយបង្កើតគម្រោងមួយដែលបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាយន្តការគោលនយោបាយមួយណាល្អជាង និងច្បាប់មួយណាដែលវាត្រូវបានរួមបញ្ចូល»។

លោកតំណាងរាស្រ្ត ដុង បានលើកឡើងពីឧទាហរណ៍នៃខេត្តក្វាងទ្រី ដែលបានសាកល្បងការសាងសង់តំបន់សេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មពិសេសឡាវបាវក្នុងឆ្នាំ ២០០០។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិនិត្យឡើងវិញក្នុងឆ្នាំ ២០១៥ បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងចន្លោះប្រហោងជាច្រើន ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ចំណូលពន្ធ។ ដូច្នេះ លោក ដុង បានស្នើឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់លើយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី ដោយសារតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីមិនទាន់ត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ននៅឡើយទេ។

លោក វូ ហុង ថាញ់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា បានលើកឡើងនូវសំណួរថា “ប្រសិនបើយើងត្រូវការគម្រោងដាច់ដោយឡែកមួយ តើពេលណាយើងនឹងមានគំរូសម្រាប់តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី?” លោក ថាញ់ បានស្នើថា “ចូរយើងសាកល្បងការបង្កើត ហើយចាត់ទុកវាថាជាកន្លែងសាកល្បងសម្រាប់យន្តការគោលនយោបាយ។ ប្រសិនបើយន្តការគោលនយោបាយមួយបង្ហាញថាមានប្រសិទ្ធភាព យើងអាចចម្លងវានៅកន្លែងផ្សេងទៀត”។ លោក ថាញ់ បានជម្រាបថា បច្ចុប្បន្នប្រទេសចិនមានតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីចំនួន ២២ ហើយតំបន់ទីមួយនៅទីក្រុងសៀងហៃ បានឆ្លងកាត់ការកែសម្រួលចំនួនប្រាំមួយ ដោយពង្រីកពីទំហំដំបូង ២៨ គីឡូម៉ែត្រ ^{ការ៉េ} ដល់ ២០០ គីឡូម៉ែត្រ ^{ការ៉េ} ហើយត្រូវបានចាត់ទុកថាទទួលបានជោគជ័យយ៉ាងខ្លាំង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក ថាញ់ ក៏បានអះអាងផងដែរថា យន្តការគោលនយោបាយសម្រាប់តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីដាណាង «នៅមានកម្រិតពេក» ពីព្រោះយន្តការទាំងនោះភាគច្រើនចម្លងបទប្បញ្ញត្តិដែលបានអនុវត្តរួចហើយនៅក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពីកន្លែងផ្សេងទៀត។

លោក ថាញ់ បានមានប្រសាសន៍ថា «ប្រសិនបើយន្តការគោលនយោបាយដូចនេះមានមែន តើពួកវានឹងទាក់ទាញដល់តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរីដែលនៅជាប់នឹងយើងដែរឬទេ? ខ្ញុំនៅតែចង់អនុញ្ញាតឱ្យមានកម្មវិធីសាកល្បង ប៉ុន្តែយន្តការគោលនយោបាយត្រូវតែមានលក្ខណៈប្លែក និងបើកចំហជាងមុន»។

ទន្ទឹមនឹងនេះ លោក ង្វៀន វ៉ាន់ ក្វាង លេខាបក្សទីក្រុងដាណាង បានបញ្ជាក់ថា តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី គឺជាគោលនយោបាយមួយក្នុងចំណោមគោលនយោបាយ «គួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុត» នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច ដែលបង្ហាញពីភាពជឿនលឿន និងឆន្ទៈក្នុងការទទួលយកហានិភ័យក្នុងការពិសោធន៍ជាមួយគំរូមួយ ដែលត្រូវបានបង្ហាញថាទទួលបានជោគជ័យនៅទូទាំងពិភពលោក ប៉ុន្តែមិនមានបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង ឬគំរូពីមុននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមនោះទេ។

លោក ក្វាង បានចែករំលែកថា «យើងទទួលស្គាល់ថាគម្រោងនេះមានហានិភ័យ ប៉ុន្តែយើងទទួលយកវា។ ប្រសិនបើទទួលបានជោគជ័យ វានឹងបម្រើជាវេទិកាសម្រាប់ការចម្លងទូទាំងប្រទេស ហើយទីក្រុងនឹងទទួលខុសត្រូវចំពោះហានិភ័យទាំងនោះ»។

តើវាច្រើនពេកទេសម្រាប់ខេត្តង៉េអានក្នុងការមានអនុប្រធានប្រាំនាក់?

ថ្លែងមតិលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការសាកល្បងបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍខេត្តង៉េអាន លោកស្រី ង្វៀន ធីធូហា អនុប្រធានរដ្ឋសភា និងជាអនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្តក្វាងនិញ បានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្នគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តង៉េអានមានអនុប្រធានចំនួន ៤ រូប។ យោងតាមសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច រដ្ឋាភិបាលស្នើឡើងមិនលើសពី ៥ រូបទេ មានន័យថាការកើនឡើងតំណែងអនុប្រធាន ១ រូប។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកស្រី ហា បានលើកឡើងពីប្រការ 2 មាត្រា 8 នៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានឆ្នាំ 2015 ដែលចែងយ៉ាងច្បាស់ថា៖ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនមានប្រធាន អនុប្រធាន និងសមាជិក។ ចំនួនជាក់លាក់នៃអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតនីមួយៗត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាល។ «ដូច្នេះ ចំនួនអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតនីមួយៗត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាល។ ដូច្នេះ តើរឿងនេះគួរតែត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាដែរឬទេ? ខ្ញុំស្នើសុំឱ្យអ្នកពិចារណាបន្ថែមទៀត» លោកស្រី ហា បាននិយាយ។

លោកស្រី ង្វៀន ធីឡេ ធុយ (មកពីខេត្តបេនត្រេ) អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា បានថ្លែងថា ទោះបីជាសំណើ និងរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់បង្ហាញពីការអនុម័តជាមុនក៏ដោយ ក៏លោកស្រីនៅតែជឿជាក់ថា នេះជាបញ្ហាដែលត្រូវការការពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់។ យោងតាមលោកស្រី ធុយ ចំនួនអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តគួរតែត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើទំហំប្រជាជន ផ្ទៃដី និងភាពស្មុគស្មាញនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

លោកស្រី ធុយ បានលើកឡើងឧទាហរណ៍នៃទីក្រុងហាណូយ ដែលជាទីក្រុងមួយដែលមានលក្ខណៈជារដ្ឋធានី មានប្រជាជន និងផ្ទៃដីច្រើន និងមានអនុប្រធានអតិបរមា ៥ រូប។ ស្រដៀងគ្នានេះដែរ ទីក្រុងហូជីមិញ «ដែលមានទំហំប៉ុននោះ» ក៏មានអនុប្រធានត្រឹមតែ ៥ រូបប៉ុណ្ណោះ។ លោកស្រី ធុយ បានមានប្រសាសន៍ថា «ឥឡូវនេះ ប្រសិនបើខេត្តង៉េអានមានអនុប្រធាន ៥ រូប ខ្ញុំគិតថាវាហួសហេតុពេកហើយ។ តាមពិតទៅ ការបន្ថែមអនុប្រធានម្នាក់ទៀតនឹងមិនមានផលប៉ះពាល់គួរឱ្យកត់សម្គាល់លើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ឬធានាការអភិវឌ្ឍខេត្តង៉េអានតាមគោលដៅនៅពេលស្នើគោលនយោបាយពិសេសនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះទេ»។

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះក៏បានស្នើឱ្យខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិមប្រើប្រាស់ថវិកាផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដើម្បីគាំទ្រខេត្តង៉េអាន ក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅក្នុងស្រុកណាំដាន និងតំបន់ភាគខាងលិចនៃខេត្តង៉េអាន។ គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាបានបញ្ជាក់ថា មតិភាគច្រើនយល់ស្របនឹងសំណើនេះ ព្រោះវាស្រដៀងគ្នាទៅនឹងគោលនយោបាយដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តរួចហើយសម្រាប់ការដាក់ពាក្យសាកល្បងនៅធួធៀន-ហឿ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកស្រី ង្វៀន ធីឡេ ធុយ បានអះអាងថា សំណើនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងនេះគឺ «ខុសគ្នាខ្លាំងណាស់» ពីគោលនយោបាយដែលអនុវត្តចំពោះខេត្តធួធៀន-ហ៊ុយនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ លោកស្រី ធុយ បានមានប្រសាសន៍ថា «នេះមានន័យថា យើងកំពុងធ្វើការសម្រេចចិត្តអំពីមូលនិធិថវិកាដែលមិនមែនជារបស់យើង។ វាជាថវិការបស់ខេត្តមួយផ្សេងទៀត។ ពួកគេមានសិទ្ធិបែងចែកមូលនិធិទៅឱ្យអ្នកដែលពួកគេចង់បាន»។

យោងតាមលោកស្រី Thuy ក្នុងករណីខេត្ត Thua Thien-Hue តំបន់ផ្សេងទៀតផ្តល់ការគាំទ្រតាមរយៈការរួមចំណែកដល់មូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌទីក្រុង Hue ដែលមានសម្រាប់តែសកម្មភាពអភិរក្ស និងអភិវឌ្ឍន៍បេតិកភណ្ឌប៉ុណ្ណោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងសម្រាប់ខេត្ត Nghe An គឺជាគោលនយោបាយមួយដែលមានគោលបំណងអភិវឌ្ឍទិដ្ឋភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃស្រុកមួយ និងតំបន់ភាគខាងលិចទាំងមូលនៃខេត្ត Nghe An។ ដូច្នេះគោលបំណង និងសិទ្ធិអំណាចរបស់វាគឺមិនសមរម្យទេ។

«ប្រសិនបើយើងពឹងផ្អែកលើរឿងនេះដើម្បីបែងចែកថវិកា តើគណនីនឹងត្រូវបានដោះស្រាយដែរឬទេ? ពីព្រោះដំណោះស្រាយគឺសម្រាប់ខេត្តង៉េអាន មិនមែនសម្រាប់ខេត្តដែលមានថវិកាគាំទ្រនោះទេ» អ្នកស្រី ធុយ បានសួរ ខណៈពេលដែលបានណែនាំថា បទប្បញ្ញត្តិគួរតែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យស្រុកនានាក្នុងខេត្តង៉េអានគាំទ្រគ្នាទៅវិញទៅមក។

តើអាវមេកានិចតឹងពេកទេ?

លោក Ha Sy Dong តំណាងរាស្រ្តបានថ្លែងថា រហូតមកដល់ពេលនេះ មានស្រុកចំនួន ១០ បានស្នើសុំគោលនយោបាយពិសេស។ លោកបានលើកឡើងនូវសំណួរថា “តើក្របខ័ណ្ឌច្បាប់របស់យើងមានកម្រិតពេកទេ លែងស័ក្តិសមសម្រាប់រដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយម និងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលផ្តោតលើសង្គមនិយម ហើយតើវាកំពុងរារាំង និងរារាំងស្វ័យភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលរារាំងពួកគេពីការអនុវត្តការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេយ៉ាងពេញលេញដែរឬទេ?”

ខណៈពេលដែលយល់ស្របនឹងគោលនយោបាយពិសេសសម្រាប់ខេត្តង៉េអាន និងដាណាំង ដែលកំពុងត្រូវបានបង្ហាញដល់រដ្ឋសភានៅក្នុងសម័យប្រជុំនេះ តំណាងរាស្រ្តដុង បានមានប្រសាសន៍ថា “បន្ទាប់ពីខេត្តដាណាំង និងង៉េអាន តើមានខេត្ត និងក្រុងប៉ុន្មានទៀតដែលនឹងស្នើសុំឱ្យសាកល្បងយន្តការពិសេស? យើងគួរតែកំណត់ចំណុចឈប់មួយដើម្បីសង្ខេប និងពង្រីកកម្មវិធី”។

លោក Vu Hong Thanh ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា ក៏បានថ្លែងផងដែរថា គោលនយោបាយជាក់លាក់របស់មូលដ្ឋាននានា នៅពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភា ស្ទើរតែត្រូវបាន «ចម្លង» ពីមូលដ្ឋានដទៃទៀត ដោយមិនគិតពីលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ លោកបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃគោលនយោបាយដែលបានអនុវត្តពីមុន ដើម្បីកែសម្រួលវាឱ្យសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង ហើយបន្ទាប់មកបញ្ចូលវាទៅក្នុងសេចក្តីសម្រេច ដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/khu-thuong-mai-tu-do-phai-dot-pha-va-mo-hon-185240531224637997.htm