បើទោះបីជាការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត-ក្រុង ត្រូវបានស្រាវជ្រាវ និងពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងមានការឯកភាពពីប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើនក៏ដោយ ក៏នៅតែមានការបារម្ភ...
ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត ការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងការសម្រួលដល់ថ្នាក់ឃុំ គឺជាគោលនយោបាយសំខាន់ដែលទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍ពីសាធារណជន។ ក្រឡេកទៅមើលប្រវត្តិសាស្រ្តវិញ តាំងពីសម័យ Minh Mang រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ក្នុងរយៈពេលពីរសតវត្សកន្លងមក ប្រទេសរបស់យើងបានឆ្លងកាត់ការបំបែក និងបញ្ចូលខេត្តចំនួន ១០ ដង។ នោះបង្ហាញថានេះមិនមែនជារឿងថ្មីទេ ប៉ុន្តែជាច្បាប់គោលបំណង ដែលតែងតែផ្លាស់ប្តូរទៅតាមតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃសម័យកាលនីមួយៗ។
ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍
វៀតណាមបច្ចុប្បន្នមានផ្ទៃដី 331.212 km2 ប្រជាជនជាង 100 លាននាក់ ប៉ុន្តែរក្សាបាននូវឧបករណ៍រដ្ឋបាលនៃ 63 ខេត្ត ក្រុង; 705 ស្រុក; និងឃុំ និងសង្កាត់ចំនួន ១០.៥៩៥។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេសដែលមានទំហំប្រហាក់ប្រហែលគ្នា ឧបករណ៍នេះមានទំហំធំពេក ប្រើប្រាស់ថវិកាច្រើន កម្រិតធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងខ្វះការសហការគ្នា ដែលជាឧបសគ្គចម្បងសម្រាប់របកគំហើញនាពេលអនាគត។
ក្នុងឆ្នាំ ២០០៨ ហាណូយបានពង្រីកព្រំដែនរបស់ខ្លួន និងរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយ Ha Tay ដែលជួយរដ្ឋធានីមិនត្រឹមតែបង្កើនចំនួនប្រជាជនដល់ ៨ លាននាក់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធ្វើឱ្យមានរបកគំហើញក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគ និងអត្រាកំណើន (រូបថត៖ Quang Dung) |
បើគ្មានកំណែទម្រង់ទេ វៀតណាមប្រឈមនឹងការជាប់គាំងក្នុងអន្ទាក់ចំណូលមធ្យម ហើយធ្លាក់ពីក្រោយក្នុងដំណើរការសាកលភាវូបនីយកម្ម។ ដូច្នេះហើយ គោលនយោបាយបង្រួបបង្រួមខេត្ត និងសម្រួលយន្តការរដ្ឋបាលរបស់បក្ស និងរដ្ឋាភិបាល ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានជៀសមិនរួច ដែលទទួលបានការឯកភាពខ្ពស់បំផុតពីប្រជាពលរដ្ឋ ដោយសារផលប្រយោជន៍ដ៏ធំធេង យូរអង្វែង និងសន្យា។
បន្ថែមពីលើការកាត់បន្ថយការចំណាយថវិកា និងបន្ធូរបន្ថយបន្ទុករដ្ឋបាល ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តក៏បើកឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ឱ្យកើតឡើងស្របគ្នា ជៀសវាងការធ្វើផែនការត្រួតស៊ីគ្នា។ មតិមួយនៅលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមបានសន្មត់ថា ប្រសិនបើយើងបញ្ចូលគ្នានូវខេត្តភាគឦសានមួយចំនួន "ខេត្តដ៏អស្ចារ្យ" សេដ្ឋកិច្ចនៅភាគឦសានអាចកើត បង្កើតកម្លាំងចលករដ៏រឹងមាំសម្រាប់កំពង់ផែសមុទ្រ ទេសចរណ៍ និងឧស្សាហកម្មដើម្បីអភិវឌ្ឍក្នុងទិសដៅភ្ជាប់គ្នា យកឈ្នះលើស្ថានភាពដែលតំបន់នីមួយៗមានផែនការខុសៗគ្នា និង "មនុស្សគ្រប់គ្នាធ្វើដោយខ្លួនឯង" ។
មេរៀនពីអតីតកាលបង្ហាញថាគំរូនេះមិនធ្លាប់ស្គាល់ និងមានប្រសិទ្ធភាពខ្លាំង។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងឆ្នាំ ២០០៨ ហាណូយបានពង្រីកព្រំដែនរបស់ខ្លួន និងរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយ Ha Tay ដែលជួយរដ្ឋធានីមិនត្រឹមតែបង្កើនចំនួនប្រជាជនដល់ ៨ លាននាក់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគ និងអត្រាកំណើនផងដែរ។ នេះជាភ័ស្តុតាងច្បាស់លាស់ដែលថានៅពេលដែលរបាំងរដ្ឋបាលត្រូវបានដកចេញ ធនធាននឹងត្រូវបានបែងចែកកាន់តែសមហេតុផល បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។
ម៉្យាងវិញទៀត គឺបង្កើតការស៊ីសង្វាក់គ្នា និងតឹងតែងក្នុងផែនការ និងគោលនយោបាយ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ខេត្តតូចៗជាច្រើនតែងតែពិបាកក្នុងការប្រកួតប្រជែងជាមួយខេត្តធំៗ ប៉ុន្តែមានទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចជិតស្និទ្ធរវាងពួកគេ។ កត្តានេះនាំឱ្យមានការខ្វះខាតជាច្រើនក្នុងការអភិវឌ្ឍ ជាពិសេសផ្នែកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។
សូមលើកឧទាហរណ៍ពីរឿងផ្លូវល្បឿនលឿន៖ ខេត្តមួយមានថវិកាសាងសង់ផ្លូវ ប៉ុន្តែខេត្តជិតខាងមិនមានធនធានគ្រប់គ្រាន់ ធ្វើឱ្យមានការរំខានចរាចរណ៍ និងពន្យារពេលការអភិវឌ្ឍន៍។ ប្រសិនបើមូលដ្ឋានទាំងនេះត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា ការធ្វើផែនការនឹងកាន់តែមានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ និងបង្រួបបង្រួម ដែលធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលក្នុងការអនុវត្តគម្រោងអន្តរតំបន់ ដូចជាផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង ដោយមិនមានការរារាំង ឬរំខានពីព្រំដែនរដ្ឋបាលឡើយ។
រីកចម្រើនជាមួយគ្នា!
ជាការពិត ការច្របាច់បញ្ចូលខេត្តមិនមែនជារឿងសាមញ្ញទេ ប៉ុន្តែជាជំហានធំមួយដែលទាមទារការពិចារណាឲ្យបានហ្មត់ចត់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវតែបញ្ជាក់ថា គ្មានពេលវេលាសមស្របណាមួយជាងពេលបច្ចុប្បន្ននោះទេ នៅពេលដែលប្រទេសនេះកំពុងបង្រួបបង្រួមគ្រប់លក្ខខណ្ឌ ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់រ៉ាឌីកាល់ ដែលជាបដិវត្តន៍រដ្ឋបាលពេញលេញ និងឈានទៅរកការជោគជ័យ។ ប្រសិនបើអ្នកខកខានឱកាសនោះ អនាគតប្រាកដជាប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គកាន់តែច្រើន។
ពីមុន ឧបសគ្គចម្បងមួយចំពោះការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តគឺការរើសអើងក្នុងតំបន់ និងចិត្តគំនិតក្នុងតំបន់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ពេលវេលាបានផ្លាស់ប្តូរ វប្បធម៌ទំនើបបានផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកការរួមបញ្ចូល និងការបើកចំហកាន់តែច្រើន។ ជំនួសឱ្យការគិតក្នុងមូលដ្ឋាន មនុស្សបន្តិចម្តងទទួលយកការរួបរួមក្នុងភាពចម្រុះ ដោយរក្សាអត្តសញ្ញាណរបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានបិទ។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តទាំងពីរនេះ លុបបំបាត់ព្រំដែនភូមិសាស្រ្ត បង្រួមគម្លាតរវាងមូលដ្ឋាន ពង្រឹងសាមគ្គីភាព និងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់អនាគតនៃការអភិវឌ្ឍន៍រួមប្រកបដោយនិរន្តរភាព។
លើសពីនេះ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក៏មិនព្រងើយកន្តើយចំពោះកត្តាសំខាន់មួយទាក់ទងនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងស្តង់ដារនៅពេលសិក្សាការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាតាមខេត្ត។ វាគឺជាភាពស្រដៀងគ្នានៃវប្បធម៌ សង្គម និងទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់។ តំបន់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមទាំងប្រាំមួយរបស់វៀតណាមត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ ដូច្នេះការកែសម្រួលឆ្ពោះទៅរកការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាឱ្យសមស្របនឹងការពិតគឺជៀសមិនរួច។ នេះមិនត្រឹមតែដោះស្រាយកង្វល់របស់ប្រជាជនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏បង្កើតនូវការឯកភាពគ្នាខ្ពស់បំផុតក្នុងសង្គម និងឧបករណ៍នយោបាយ។
ទី២ ការរំខានផ្នែករដ្ឋបាល និងជីវិតលែងជាកង្វល់ធំទៀតហើយនៅពេលដាក់បញ្ចូលខេត្ត។ កន្លងមក មតិមួយចំនួនបានសម្តែងក្តីបារម្ភថា ក្រោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានេះ ប្រជាពលរដ្ឋនៅតំបន់ដាច់ស្រយាលត្រូវធ្វើដំណើររាប់រយគីឡូម៉ែត្រទៅកាន់មណ្ឌលខេត្តថ្មី ដើម្បីបំពេញនីតិវិធី ដែលជាការពិបាកជាពិសេសសម្រាប់ប្រជាជននៅតំបន់ភ្នំដែលមានដីរដុប។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដ៏រឹងមាំ រដ្ឋាភិបាលកំពុងពន្លឿនកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលឆ្ពោះទៅរកអ៊ីនធឺណិត ដោយកាត់បន្ថយតម្រូវការធ្វើដំណើររបស់មនុស្ស។ ដូច្នេះហើយ បញ្ហាប្រឈមចម្បងគឺមិនមែនជាចម្ងាយភូមិសាស្ត្រទេ ប៉ុន្តែជាការពេញនិយមចំណេះដឹង និងការណែនាំមនុស្សឱ្យចូលប្រើដំណើរការឌីជីថល។ ប៉ុន្តែដោយមានការគាំទ្រពីថ្នាក់មូលដ្ឋាន ប្រជាពលរដ្ឋនឹងស៊ាំនឹងវិធីសាស្រ្តថ្មីបន្តិចម្តងៗ ដែលធ្វើឲ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលកាន់តែលឿន និងងាយស្រួលជាងមុន។
លើសពីនេះ ពេលវេលាបច្ចុប្បន្នត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឱកាសទុំហើយ ខណៈសមាជបក្សលើកទី១៤កាន់តែខិតជិតមកដល់។ ជាធម្មតាបន្ទាប់ពីសមាជនីមួយៗ ឧបករណ៍ដឹកនាំនឹងត្រូវបានពង្រឹង។ ប្រសិនបើយើងរង់ចាំរហូតដល់ពេលក្រោយដើម្បីរៀបចំឡើងវិញ ប្រព័ន្ធនឹងផ្លាស់ប្តូរម្តងទៀតភ្លាមៗនៅពេលដែលវាមានស្ថេរភាព ដែលនាំឱ្យមានបញ្ហាបុគ្គលិក និងបុគ្គលិកដែលត្រូវដោះស្រាយបន្ថែមទៀត។ ដូច្នេះការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាតាមខេត្តដែលបានអនុវត្តមុនសមាជបក្សនឹងជួយឱ្យដំណើរការដំណើរការទៅដោយរលូន ធានាបាននូវស្ថិរភាព និងសម្រេចបានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុត ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រៅពីគុណសម្បត្តិខាងលើ នៅមានចំណុចមួយចំនួនដែលត្រូវសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដូចជាផែនការដាក់ឈ្មោះខេត្តថ្មីក្រោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ឬការជ្រើសរើសមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាល-នយោបាយ ដែលទាំងពីរធានាបាននូវភាពបន្ត និងសមស្របសម្រាប់ដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។ ជាពិសេសកត្តាប្រវត្តិសាស្ត្រ វប្បធម៌ ប្រពៃណី... ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់ ទើបការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយមិនត្រឹមតែសមហេតុផលក្នុងផ្នែកអភិបាលកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទទួលបានការឯកភាពពីប្រជាពលរដ្ឋផងដែរ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនថាវាត្រូវបានអនុវត្តដោយរបៀបណានោះទេ វានឹងពិបាកក្នុងការស្វែងរកដំណោះស្រាយដែលបំពេញចិត្តមនុស្សគ្រប់រូប ហើយចិត្តសាស្ត្ររបស់មនុស្សពិតជានឹងរងផលប៉ះពាល់ក្នុងកម្រិតមួយចំនួន។ ប៉ុន្តែ យើងម្នាក់ៗត្រូវតែសម្របខ្លួន ដោយដាក់ផលប្រយោជន៍រួមខាងលើផ្ទាល់ខ្លួន អារម្មណ៍បណ្តោះអាសន្ន។ សូមក្រឡេកមើលលើសពីការផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗ ដើម្បីមើលឃើញពីចក្ខុវិស័យនៃប្រទេសមួយដែលកំពុងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងខ្លាំង និងរីកចម្រើនប្រកបដោយចីរភាព។
កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលមិនធ្លាប់ជាផ្លូវងាយស្រួលទេ លុះត្រាតែសង្គមទាំងមូលរួបរួមគ្នា ទើបអាចដកការលំបាក និងឧបសគ្គទាំងអស់។ ជាឧទាហរណ៍ សម្រាប់រូបភាពធំ នៅពេលដែលខេត្តពីរបញ្ចូលគ្នា គួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការជ្រើសរើសមជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានស្រាប់ជាមួយនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទំនើប ដើម្បីបម្រើជា "រាជធានី" ជំនួសឱ្យការផ្សព្វផ្សាយធនធានលើការសាងសង់ថ្មី ដែលចំណាយប្រាក់ខ្ជះខ្ជាយ និងអូសបន្លាយពេលវេលាផ្លាស់ប្តូរ។ អ្វីដែលសំខាន់មិនមែនជាតំណែង ឬមុខតំណែងរបស់មជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលទេ តែជាការបង្កើតគំនិតថ្មី សម្រួលបរិក្ខារ និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃអភិបាលកិច្ចជាតិ។ ការរួមបញ្ចូលខេត្តក្រុងមិនមែនមានន័យថាចាញ់ទេ ប៉ុន្តែការរីកចម្រើនរួមគ្នា! |
ប្រភព៖ https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html
Kommentar (0)