មិនអនុញ្ញាតឱ្យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មាន "ចន្លោះប្រហោង" ដែលអាចបង្កើតអំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន។

ប្រធានរដ្ឋសភា បានស្នើឱ្យប្រតិភូលើកកម្ពស់ស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ និងរួមវិភាគទានប្រកបដោយគុណភាព និងស៊ីជម្រៅជាច្រើន ដើម្បីធានាគុណភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានចន្លោះប្រហោងដែលអាចបង្កើតអំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន។ ជាមួយគ្នានេះ បានបញ្ជាក់ថា នឹងមិនមានមតិរបស់គណៈប្រតិភូ ដែលមិនត្រូវបានសំយោគ ពន្យល់ និងទទួលយកបានត្រឹមត្រូវ។

ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានអះអាងថា ដោយឈរលើច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋសភា បទប្បញ្ញត្តិការងាររបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងកម្មវិធីការងារឆ្នាំ២០២៣ ដើម្បីត្រៀមរៀបចំឱ្យបានល្អសម្រាប់សម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានសម្រេចរៀបចំសន្និសីទលើកទី៤ នៃរដ្ឋសភាពេញម៉ោង ១៥ អង្គ។ ខ្លឹមសារនៃសន្និសីទនេះគឺដើម្បីពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយចំនួន ដែលរំពឹងថានឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេចក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ នាពេលខាងមុខ។

មិនអនុញ្ញាតឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់បង្កើតអំពើពុករលួយ។ — បើកសន្និបាតលើកទី៤ របស់តំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង។

នេះគឺជាសន្និសិទតំណាងរាស្ដ្ររដ្ឋសភា ដែលបានយកចិត្តទុកដាក់ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនច្រើនបំផុតចាប់តាំងពីដើមអាណត្តិមក ហើយទាំងនេះក៏ជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដ៏សំខាន់បំផុតដែលទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសពីសាធារណជន និងតំណាងរដ្ឋសភា។ ពួកគេមានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាច្រើន និងវិសាលភាពធំទូលាយនៃមុខវិជ្ជាដែលរងផលប៉ះពាល់។ ខ្លឹមសារខ្លះនៅតែមានមតិខុសគ្នារវាងទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ដូច្នេះពួកគេចាំបាច់ត្រូវបន្តពិចារណា និងពិភាក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ថា នៅក្នុងសន្និសីទនេះ ក្រៅពីការចូលរួមរបស់តំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង ក៏មានតំណាងរាស្រ្តក្រៅម៉ោងផ្សេងទៀត ដែលបានចុះឈ្មោះយ៉ាងសកម្មចូលរួម ដើម្បីរួមចំណែកក្នុងកម្មវិធីបង្កើតច្បាប់។ សន្និសីទនេះក៏មានការចូលរួមពីតំណាងរដ្ឋាភិបាល ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងថ្នាក់ដឹកនាំមន្ទីរ ក្រសួង ស្ថាប័ន តំណាងថ្នាក់ដឹកនាំអង្គការវិជ្ជាជីវៈមួយចំនួនដែលពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់នឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកគ្រប់គ្រងមួយចំនួនទៀត។

ក្នុងនាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្នើនិងសង្កត់ធ្ងន់លើបញ្ហាមួយចំនួនដែលជាកង្វល់ ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យតំណាង និងគណៈប្រតិភូពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភាដែលចូលរួមសន្និសីទនេះ ផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់លើបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួន។

មិនអនុញ្ញាតឱ្យមានបទដ្ឋានច្បាប់បង្កើតផលអវិជ្ជមាន ២. — ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue ថ្លែងសុន្ទរកថាបើកសន្និសីទ។

ទីមួយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងហ្មត់ចត់ និងត្រឹមត្រូវនូវគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងបញ្ហានយោបាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិស័យពាក់ព័ន្ធនីមួយៗ។ ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដោយផ្ទាល់នៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW ជាមូលដ្ឋាននយោបាយដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការកសាងគម្រោងច្បាប់នេះ។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ ដើម្បីពិចារណា និងអនុម័តច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបញ្ហាសំខាន់ៗទាំងនេះ។

ទីពីរ ពិចារណាថាតើការអនុវត្តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុវត្តតាមក្រុមគោលនយោបាយសំខាន់ៗ ទិសដៅ និងគោលការណ៍ដែលត្រូវការនៅពេលបង្កើតច្បាប់ដែរឬទេ។ ប្រធានរដ្ឋសភាបន្ថែមថា បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ឆ្នាំ ២០១៥ ក៏អនុញ្ញាតដែរថា ក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់ ប្រសិនបើគោលនយោបាយថ្មីកើតឡើង ពួកគេនៅតែមានសិទ្ធិស្រាវជ្រាវ និងស្រូបយក។ ចំណុចសំខាន់គឺថាតើគោលនយោបាយដែលបានដាក់ចេញតាំងពីដើមមក ហើយរំពឹងថានឹងបញ្ចប់ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការបង្កើតច្បាប់បានឆ្លុះបញ្ចាំងគ្រប់គ្រាន់ហើយឬនៅ? តើមានការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ពេញលេញសម្រាប់សំណើថ្មីទេ?

ទី៣ ពិចារណាលើធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ជាពិសេសគម្រោងដែលទាក់ទងគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់សំខាន់ៗ ពិសេសគឺច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ច្បាប់លំនៅឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ឬច្បាប់ដេញថ្លៃ...

ទី៤-យើងស្នើឱ្យសមាជិករដ្ឋសភាបន្តយកចិត្តទុកដាក់ផ្តល់យោបល់ដល់ក្រុមលើបញ្ហាសំខាន់ៗ និងបញ្ហាសំខាន់ៗសម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នីមួយៗ និងលើបញ្ហាបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិ។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “គ្មានបញ្ហាដែលយើងព្រងើយកន្តើយ” ហើយសកម្មភាពរបស់តំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោងគឺជួយរដ្ឋសភាជាទូទៅលើបញ្ហាធំៗ បញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

មិនអនុញ្ញាតឱ្យបទដ្ឋានច្បាប់បង្កើតផលវិបាកអវិជ្ជមាន។ — ប្រតិភូចូលរួមសន្និសីទ។

ទី៥ ស្នើឲ្យតំណាងរាស្ត្រនៃរដ្ឋសភាផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារដែលនៅតែមានមតិខុសគ្នាក្នុងចំណោមស្ថាប័ននានា។ មកទល់នឹងពេលនេះ មានច្បាប់ដែលមិនទាន់ឈានដល់ការឯកភាពគ្នា ហើយនៅតែមានមតិផ្សេងគ្នាលើឈ្មោះ ដូចជាគម្រោងច្បាប់ស្តីពីអត្តសញ្ញាណពលរដ្ឋ ដែលត្រូវស្រាវជ្រាវ វិភាគ គណនា និងជម្រើសល្អបំផុតដែលត្រូវជ្រើសរើស។

ប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានស្នើឱ្យតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាយកចិត្តទុកដាក់ផ្តល់យោបល់លើបទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្តច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល ព្រោះប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមិនច្បាស់លាស់នឹងនៅតែមានការកកស្ទះ និងមានភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ ឬបើបទប្បញ្ញត្តិមិនត្រូវបានអនុវត្តត្រឹមត្រូវទេនោះ វាអាចមានគម្លាតក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលដៅត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវមូលដ្ឋានគ្រឹះនយោបាយ មូលដ្ឋានច្បាប់ ធម្មនុញ្ញភាពស្របច្បាប់ ស្ថិរភាព និងគុណភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និរន្តរភាព និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិរបស់វៀតណាម ព្រមទាំងពិនិត្យដំណើរការ និងខ្លឹមសារទាំងអស់ដែលត្រូវបន្តសិក្សា ស្រូបទាញ និងរៀនសូត្រពីបទពិសោធន៍។ បើតាមប្រធានរដ្ឋសភា បញ្ហាដែលត្រូវចងចាំ គឺមិនត្រូវទុកចន្លោះប្រហោងក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដែលអាចបង្កើតអំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន បង្កការខាតបង់ ឬកកស្ទះ និងការលំបាកដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ជាពិសេស យើងត្រូវអនុវត្តទិសដៅរបស់បក្សយើង ក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ភាពអវិជ្ជមាន និងផលប្រយោជន៍ក្រុមក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា បញ្ហាទាំងនេះត្រូវតែដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៅក្នុងរដ្ឋសភានៅពេលពិចារណា និងសម្រេចលើខ្លឹមសារនៃច្បាប់។

រំពឹងថានឹងប្រព្រឹត្តទៅក្នុងរយៈពេល 2.5 ម៉ោង ដើម្បីផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន 8 ដើម្បីធានាឱ្យសន្និសីទប្រព្រឹត្តទៅប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យតំណាងរដ្ឋសភាបន្តលើកកម្ពស់ស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ចំពោះអ្នកបោះឆ្នោត និងប្រទេសជាតិ ចូលរួមយ៉ាងពេញលេញក្នុងសម័យប្រជុំទាំងអស់ ចំណាយពេលវេលាច្រើនបំផុតក្នុងការស្រាវជ្រាវ ផ្លាស់ប្តូរ ពិភាក្សា និងរិះគន់ជាមួយស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងស្ថាប័នពិនិត្យគុណភាព និងសេចក្តីព្រាង។

ប្រធានរដ្ឋសភារំពឹងថា ដោយមានបទពិសោធន៍ និងចំណេះដឹងស៊ីជម្រៅ អ្នកជំនាញ និងគណៈប្រតិភូនឹងចូលរួមផ្តល់យោបល់យ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងអស់ពីចិត្តលើបញ្ហានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ក៏ដូចជាបញ្ហាជាក់ស្តែង ដើម្បីបន្តកែលម្អ និងធានាគុណភាពខ្ពស់បំផុតនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។

ប្រភព