កុំផ្លាស់ប្តូរផែនការដោយបំពាន

N បន្ទាត់ដែលបណ្តាលឱ្យមានការឆ្លើយតប

រហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ ផលវិបាកនៃឧប្បត្តិហេតុ Thu Thiem (ទីក្រុង Thu Duc ទីក្រុងហូជីមិញ) នៅតែអូសបន្លាយ។ អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលបានការសន្និដ្ឋានចំនួនពីរ បន្ទាប់មកគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចមជ្ឈិម និងការិយាល័យនយោបាយក៏បានធ្វើការសន្និដ្ឋាន និងសម្រេចដាក់វិន័យថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់ជាច្រើនរូបពាក់ព័ន្ធនឹងគម្រោង Thu Thiem ប៉ុន្តែការដោះស្រាយផលប្រយោជន៍ជូនប្រជាពលរដ្ឋដែលមានដីស្ថិតនៅក្នុងរង្វង់ ៤,៣ ហិកតា (ក្នុងសង្កាត់លេខ ១ សង្កាត់ Binh An ខណ្ឌ ២ បច្ចុប្បន្នទីក្រុង Thu Duc) នៅក្រៅព្រំដែនរដ្ឋាភិបាលមិនទាន់បញ្ចប់នៅឡើយ។

Không để tùy tiện thay đổi quy hoạch - Ảnh 1. — ការកែសម្រួលផែនការតាមអំពើចិត្តនៅផ្លូវ Le Van Luong (ហាណូយ) បាននិងកំពុងដំណើរការអស់រយៈពេលជាយូរ ហើយបានបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកជាច្រើន។

មូលហេតុគឺមកពីការកែសម្រួលផែនការ Thu Thiem។ ថ្ងៃទី 4 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1996 នាយករដ្ឋមន្ត្រី Vo Van Kiet បានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ 367 អនុម័តផែនការសាងសង់តំបន់ទីក្រុងថ្មី Thu Thiem នៅស្រុក Thu Duc (បច្ចុប្បន្នទីក្រុង Thu Duc) ដែលមានផ្ទៃដីទីក្រុងថ្មី 770 ហិកតា តំបន់តាំងទីលំនៅថ្មី 160 ហិកតា 018 ខែកញ្ញា ប្រជាជន 015 ... គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង Chi Minh បានអនុម័តលើផែនការលម្អិត 1/2000 ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 13585 ដែលក្នុងនោះតំបន់ និងព្រំដែនត្រូវបានកែសម្រួលតាមអំពើចិត្ត ដើម្បីបង្កើនទំហំ 4.3 ហិកតា នៅត្រីមាសទី 1 សង្កាត់ Binh An ស្រុក 2 ។ អធិការរដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ ក្រោយមកបានទទួលស្គាល់ថា ការកែសម្រួលនេះមិនស្របតាមផែនការដែលបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីនោះទេ។

ដូចគ្នានេះដែរ តំបន់តាំងទីលំនៅថ្មីចំនួន ១៦០ ហិកតា ដែលមានផ្ទៃដីជិត ១១៤ ហិកតា មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងផែនការ ៣៦៧ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ នៅតែបែងចែកដីតាមផែនការលម្អិត ១/៥០០ ទោះបីជាការកែសម្រួលផែនការលម្អិត ១/២,០០០ មិនត្រូវបានអនុម័តក៏ដោយ។ លើសពីនេះ ក្នុងគម្រោងមួយចំនួន ទីក្រុងបានបែងចែកដីឱ្យសហគ្រាសដោយគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មត្រឹមត្រូវ គ្មានអាជ្ញាធរត្រឹមត្រូវ ឬគ្មានការដេញថ្លៃ... នេះនាំឱ្យដីមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការតាំងទីលំនៅថ្មីតាមផែនការ ធ្វើឱ្យខូចផែនការដែលបានអនុម័ត។ ការវិនិយោគលើការដ្ឋានសាងសង់ទីក្រុងថ្មីរបស់ Thu Thiem បានជាប់គាំង ហើយប្រជាពលរដ្ឋបានត្អូញត្អែរជាយូរណាស់មកហើយ ប៉ុន្តែមិនអាចដោះស្រាយបានទាំងស្រុងនោះទេ។ រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងក្នុងឆ្នាំ 2018 ក៏បានទទួលស្គាល់ថា "គន្លឹះ" ដែលនាំឱ្យមានការបំពានគឺថានៅពេលដែលទីក្រុងអនុវត្តការកែតម្រូវវាមិនតឹងរ៉ឹងនិងមិនសុំយោបល់ពីនាយករដ្ឋមន្រ្តី។

ភាពជាប់គាំងក្នុងវិវាទដីធ្លីដែលអូសបន្លាយជាយូរមក ភាគច្រើនទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ។ ដូចករណីលោកស្រី Nguyen Thi Kim Buu (ភូមិ១ ឃុំ Song Trau ស្រុក Trang Bom ខេត្ត Dong Nai) និងជិត ៥០ គ្រួសារនៅឃុំ Song Trau និង Dong Hoa (ស្រុក Trang Bom)។ គ្រួសារទាំងនោះបាននិយាយថា ផែនការដើមនៃសួនឧស្សាហកម្ម Bau Xeo មិនរាប់បញ្ចូលដីរបស់គ្រួសារពួកគេទេ គឺមានតែព្រៃកៅស៊ូរបស់ក្រុមហ៊ុន Dong Nai Rubber Company ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែអ្នកវិនិយោគរកវិធីដើម្បីយកដីរបស់ពួកគេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជ្ញាធរខេត្ត Dong Nai បានអះអាងថា ការសាងសង់សួនឧស្សាហកម្ម Bau Xeo គឺ “ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់”។ ខុសនិងត្រូវមិនដោះស្រាយទេ គ្រាន់តែដឹងថាក្រោយជិត២០ឆ្នាំមក ប្រជាពលរដ្ឋមានដីនៅតែមិនព្រមទទួលសំណង និងបន្តប្ដឹងទៀត ។ ដីដែលត្រូវបានរឹបអូសដោយរដ្ឋាភិបាលនៅតែទុកចោល។

ការកែតម្រូវផែនការតាមអំពើចិត្ត

ការធ្វើផែនការប្រើប្រាស់ដីពិតជាការសម្រេចចិត្តថាតើដីមួយណាត្រូវប្រើប្រាស់សម្រាប់។ ដូច្នេះ ការស្តារឡើងវិញ និងការបំប្លែងដីទាំងអស់ចាប់ផ្តើមពីការធ្វើផែនការ។

នៅឆ្នាំ ២០១៩ រដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៤ បានធ្វើការត្រួតពិនិត្យកំពូលលើការរៀបចំដែនដី នគរូបនីយកម្ម ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់។ រយៈពេលត្រួតពិនិត្យត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 5 ឆ្នាំ ចាប់ពីឆ្នាំ 2013 នៅពេលដែលច្បាប់ភូមិបាលបច្ចុប្បន្នចូលជាធរមាន ដល់ឆ្នាំ 2018។ វិសាលភាពនៃការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានកំណត់ផងដែរចំពោះការរៀបចំដែនដី នគរូបនីយកម្ម ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់។ ទោះជាយ៉ាងណា តួលេខពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យបានធ្វើឲ្យមនុស្សជាច្រើនគិត។

របាយការណ៍របស់ក្រុមត្រួតពិនិត្យបង្ហាញថា យោងតាមរបាយការណ៍មិនពេញលេញនៅតាមមូលដ្ឋាន ទូទាំងប្រទេសមានគម្រោងចំនួន 1,390 ជាមួយនឹងការកែសម្រួលផែនការពី 1 ទៅ 6 ដង។ ការធ្វើផែនការដែលបានកែសម្រួលជារឿយៗមាននិន្នាការបង្កើនកម្ពស់ ចំនួនជាន់ បង្កើនផ្ទៃដី បែងចែកតំបន់ផ្ទះល្វែង បង្កើនដង់ស៊ីតេសំណង់ និងមេគុណការប្រើប្រាស់ដី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការកាត់បន្ថយទីធ្លាសាធារណៈ ដីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ឬការបន្ថែមមុខងារលំនៅឋានទៅក្នុងដីឡូតិ៍ពាណិជ្ជកម្ម និងការិយាល័យបង្កើនភាពខុសគ្នានៃការជួលដី បង្កើនដង់ស៊ីតេសំណង់ និងទំហំប្រជាជន។

មានឧទាហរណ៍ជាច្រើននៃផែនការ "រុះរើ" នៅទីក្រុងហាណូយ ឬទីក្រុងហូជីមិញ ដែលឥឡូវនេះក្លាយជា "បន្លា" ជាមួយនឹងផលវិបាកជាច្រើន ដូចជានៅតំបន់ទីក្រុង Linh Dam ឬផ្លូវ Le Van Luong ជាដើម។ ការគ្រប់គ្រងភាពធូររលុងរយៈពេលវែងបានធ្វើឱ្យតំបន់ទីក្រុងគំរូ Linh Dam ដែលត្រូវបានគេកោតសរសើរចំពោះការរៀបចំផែនការទំនើប ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្របគ្នា និងដង់ស៊ីតេប្រជាជនដ៏ល្អត្រូវបានបំផ្លាញដោយគម្រោងរបស់ "ឧកញ៉ាភ្ជួរស្រែ" Le Thanh Than ។ ដូចគ្នានេះដែរ ការកែសម្រួលផែនការតាមអំពើចិត្ត ដែលបណ្តាលឱ្យផ្លូវប្រវែង 1 គីឡូម៉ែត្រត្រូវ "ដឹក" អគារខ្ពស់ៗចំនួន 40 បានប្រែក្លាយផ្លូវ Le Van Luong ទៅជា "ផ្លូវនៃទុក្ខ" ក្នុងភាពតានតឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ...

ក្នុងដំណោះស្រាយត្រួតពិនិត្យជាបន្តបន្ទាប់ រដ្ឋសភាបានវាយតម្លៃថា៖ គុណភាពនៃការរៀបចំទីក្រុងនៅមានកម្រិតទាប ខ្វះឯកសណ្ឋាន ខ្វះចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង មិនដើរតាមការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងល្បឿននគរូបនីយកម្ម នាំឱ្យមានការកែសម្រួលផែនការដដែលៗ។ មានករណីដែលការកែតម្រូវដោយបំពានទៅតាមផលប្រយោជន៍របស់អ្នកវិនិយោគ ប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន ទេសភាព ស្ថាបត្យកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស សង្គម និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់សហគមន៍។

ប្រធានគណកម្មាធិការកិច្ចការគណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Thanh ក្នុងសម័យប្រជុំផ្តល់មតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា៖ “ពេលខ្លះមានមនុស្សតែ ៣-៤ នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលអង្គុយជាមួយគ្នាអាចកែសម្រួលផែនការបាន”។ ទោះបីជាវាគ្រាន់តែជា "រឿងកំប្លែង" ក៏ដោយ ក៏អ្វីដែលលោកស្រី Thanh បាននិយាយបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញទំហឹង នូវអំពើអនាធិបតេយ្យក្នុងការកែសម្រួលផែនការ ដែលជាប្រភពនៃការខកចិត្ត និងការត្អូញត្អែរជាយូរយារមកហើយ។

តម្លាភាពគឺជាគន្លឹះ

បញ្ហាសំខាន់ស្ថិតនៅលើតម្លាភាពនៃការរៀបចំ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយការកែសម្រួលផែនការតាមអំពើចិត្ត ជាពិសេសការកែតម្រូវដែលទទួល "ស្រមោល" នៃក្រុមផលប្រយោជន៍។ តម្រូវការគោលនយោបាយមានភាពច្បាស់លាស់ ប៉ុន្តែការរចនា និងការអនុវត្តឧបករណ៍គោលនយោបាយតែងតែជាបញ្ហាធំ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលបច្ចុប្បន្ន ការធ្វើផែនការដីធ្លីក្នុងមូលដ្ឋានត្រូវតែពិគ្រោះយោបល់ជាមួយសហគមន៍ និងប្រជាពលរដ្ឋ ហើយបន្ទាប់ពីផែនការនេះត្រូវបានអនុម័តហើយនោះ ត្រូវតែផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។ ប៉ុន្តែរបាយការណ៍អភិបាលកិច្ចខេត្ត និងការអនុវត្តរដ្ឋបាលសាធារណៈរបស់វៀតណាម (PAPI) 2022 ដែលទើបតែចេញផ្សាយនៅដើមខែមេសា បានបង្ហាញថា តិចជាង 20% នៃអ្នកឆ្លើយតបបានដឹងអំពីការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅក្នុងមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ។ ក្នុងនោះនៅទីក្រុង Da Nang សម្រេចបានតែតិចជាង ១០% ប៉ុណ្ណោះ។ ខេត្តដែលមានអត្រាខ្ពស់ដូចជា Binh Duong និង Thua Thien-Hue មានត្រឹមតែជិត 30% ប៉ុណ្ណោះ។ គួរកត់សម្គាល់ថាសន្ទស្សន៍នេះនៅតែទាបសម្រាប់រយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំនៃការរាយការណ៍ PAPI ។ ទាំងនេះគឺជាលេខ "គួរឱ្យព្រួយបារម្ភ" ។ លោកបណ្ឌិត Dang Hoang Giang ដែលតំណាងឱ្យក្រុមស្រាវជ្រាវរបាយការណ៍សង្ខេបរបស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីប្រមូលមតិសាធារណៈលើច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែប្រែនោះ បាននិយាយថា មានមតិសាធារណៈជាង ១២ លាន ដែលក្នុងនោះជាង ១ លានទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ពីការប្រឡងលើកទី១ ភ្នាក់ងារពិនិត្យច្បាប់ភូមិបាល នៃរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច បានគូសបញ្ជាក់ម្តងហើយម្តងទៀត តម្រូវឱ្យការពិគ្រោះ និងផ្សព្វផ្សាយផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ជាសាធារណៈ ជាពិសេសថ្នាក់មូលដ្ឋាន ត្រូវធានានូវគោលការណ៍ផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព ជៀសវាងប្រជាពលរដ្ឋមិនដឹងពីការកែសម្រួលផែនការ ដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិទាក់ទងនឹងដីធ្លី និងបង្កឱ្យមានការតវ៉ា។ ជាពិសេស ការបង្ហាញជាសាធារណៈនូវផែនទី និងផែនការប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីសុំមតិសាធារណៈ ក៏ដូចជាការធ្វើពិពិធកម្មទម្រង់នៃការបង្ហាញ។

សំណើទាំងនេះត្រូវបានទទួលយកដោយផ្នែក។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាលចុងក្រោយបង្អស់ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំរបស់ខ្លួននៅខែឧសភាខាងមុខ មានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតលើខ្លឹមសារ ពេលវេលាប្រមូលមតិ ការផ្សព្វផ្សាយផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ក៏ដូចជាការកែសម្រួលផែនការ។ យន្តការ គោលនយោបាយ និងច្បាប់កាន់តែពេញលេញ និងល្អឥតខ្ចោះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាចុងក្រោយនៅតែស្ថិតនៅលើ "ថាតើរដ្ឋាភិបាលចង់ធ្វើឬអត់"។ (ត្រូវបន្ត)

ប្រភពតំណ