បញ្ចេញធនធាន ពន្លឿនដំណើរការសាងសង់ក្នុងវិស័យចរាចរណ៍ផ្លូវគោក

យោងតាមកម្មវិធីការងារនៃសម័យប្រជុំលើកទី៦ នារសៀលថ្ងៃទី២៧ ខែតុលា រដ្ឋសភាបានស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់ការងារធ្វើចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

៥ ក្រុមគោលនយោបាយ

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai ជាប្រធានកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលដែលបង្ហាញដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីភាពចាំបាច់ និងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដំណើរការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់ការងារធ្វើចរាចរណ៍ផ្លូវគោកបានលាតត្រដាង និងបង្កើតនូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលត្រូវកែសម្រួលឱ្យសមស្របតាមស្ថានភាព ដើម្បីដោះសោធនធាន ពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការសាងសង់ និងបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងវិស័យចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ដែលជាវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាតិដ៏សំខាន់មួយ។

សេចក្តីសម្រេចសេចក្តីព្រាងមាន 10 មាត្រា ដែលមានខ្លឹមសារសំខាន់ៗ រួមមាន 5 ក្រុមគោលនយោបាយ គោលនយោបាយនីមួយៗនឹងមានបញ្ជីសាកល្បងភ្ជាប់មកជាមួយ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនស្តីពីការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់ការងារចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងគោលនយោបាយលេខ ១ ស្តីពីសមាមាត្រនៃដើមទុនរដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនរបស់ PPP (មាត្រា ៤) រដ្ឋាភិបាលស្នើថា សម្រាប់គម្រោងចរាចរណ៍ផ្លូវគោក សមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង PPP មិនត្រូវលើសពី 70% នៃការវិនិយោគសរុបនៃគម្រោងនោះទេ។

គោលនយោបាយលេខ២ ស្តីពីសិទ្ធិអំណាចអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគលើផ្លូវជាតិ និងផ្លូវល្បឿនលឿនឆ្លងកាត់តាមមូលដ្ឋាន (ប្រការ៥)៖ នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវពិនិត្យ និងសម្រេចប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដែលមានលទ្ធភាពរៀបចំដើមទុនវិនិយោគពីថវិកាមូលដ្ឋាន (រួមទាំងដើមទុនគាំទ្រពីថវិកាកណ្តាល បើមាន) ដើម្បីដើរតួជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគលើផ្លូវជាតិ និងផ្លូវល្បឿនលឿនក្នុងស្រុក។

គោលនយោបាយលេខ៣ ស្តីពីគម្រោងចរាចរណ៍ផ្លូវគោកឆ្លងកាត់ច្រើនមូលដ្ឋាន (ប្រការ៦)៖ នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវពិចារណា និងសម្រេចប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអនុវត្តការវិនិយោគលើគម្រោងចរាចរណ៍ផ្លូវគោកទូទាំងមូលដ្ឋាន និងប្រើប្រាស់ថវិការបស់មូលដ្ឋាននេះ ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់ទុនវិនិយោគសម្រាប់មូលដ្ឋានផ្សេងទៀតក្នុងការវិនិយោគលើការអនុវត្តគម្រោង។

គោលការណ៍ទី៤ ស្តីពីយន្តការពិសេសក្នុងការជីកយករ៉ែសម្រាប់សម្ភារសំណង់ទូទៅ (មាត្រា៧)៖ វិនិយោគិន និងអ្នកម៉ៅការសំណង់ មិនត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណរុករករ៉ែសម្រាប់សម្ភារសំណង់ទូទៅ ដែលរួមបញ្ចូលក្នុងឯកសារអង្កេតសម្ភារសំណង់សម្រាប់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់នោះទេ។ វិនិយោគិន និងអ្នកម៉ៅការសំណង់ ទទួលខុសត្រូវក្នុងការធ្វើការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន។ ជាកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់រ៉ែ។ បង់ពន្ធ ថ្លៃសេវា និងអនុវត្តកាតព្វកិច្ចការពារ កែលម្អ និងស្តារបរិស្ថានឡើងវិញ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធស្តីពីពន្ធ កម្រៃ និងច្បាប់ការពារបរិស្ថាន។

គោលនយោបាយលេខ ៥ ស្តីពីយន្តការពិសេសអនុវត្តចំពោះគម្រោងដោយប្រើប្រាស់ការបង្កើនចំណូលថវិកាកណ្តាលក្នុងឆ្នាំ ២០២២ (មាត្រា ៨)...

វាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយ

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់ការងារធ្វើចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh តំណាងទីភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចបានចាត់ទុកថា៖ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឡើងនូវគោលនយោបាយសាកល្បងជាក់លាក់ ដើម្បីធានាការអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនូវគោលនយោបាយរបស់បក្សលើការកសាងប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ទំនើប ច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងនូវវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ ការអនុញ្ញាត និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពការសម្របសម្រួលក្នុងភាពជាអ្នកដឹកនាំ ទិសដៅ និងរដ្ឋបាល បង្កើនធនធានវិនិយោគ ជាពិសេសការធ្វើពិពិធកម្មធនធាន។ ដូច្នេះ មតិជាច្រើនយល់ស្របនឹងភាពចាំបាច់នៃការចេញសេចក្តីសម្រេចនេះ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានមតិមិនយល់ស្របនឹងសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល ដោយសារការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមិនច្បាស់លាស់ទាក់ទងនឹងលទ្ធផលវិជ្ជមាន ប៉ុន្តែអាចនាំឱ្យមានផលវិបាកអវិជ្ជមាន។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបំពេញបន្ថែមការវាយតម្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងពេញលេញអំពីផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយ បញ្ជាក់ពីផលប៉ះពាល់លើចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋ និងធនធាន ដើម្បីធានាការអនុវត្តគោលនយោបាយ។

ទាក់ទងនឹងសមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង PPP (មាត្រា 4) គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានរកឃើញថា គម្រោងចរាចរណ៍ផ្លូវគោកច្រើនតែមានការចំណាយច្រើនណាស់សម្រាប់ការទទួលបានដី សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការវិនិយោគសរុប ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការទាក់ទាញដើមទុនមិនមែនរដ្ឋឱ្យចូលរួមក្នុងការវិនិយោគ។ ដូច្នេះ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនផ្លូវគោក គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចយល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងសំណើបង្កើនសមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ឱ្យមិនលើសពី 70% នៃការវិនិយោគសរុបនៃគម្រោងសាកល្បងដែលបានស្នើឡើង។

លើសពីនេះ ការពិតនៃការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះ បង្ហាញថា គម្រោងដឹកជញ្ជូន PPP បានជួបប្រទះការលំបាក ជាចម្បងដោយសារតែគោលនយោបាយ និងយន្តការរបស់រដ្ឋមិនស្ថិតស្ថេរ ប៉ុន្តែកង្វះយន្តការការពារអ្នកវិនិយោគគ្រប់គ្រាន់... នាំឲ្យមានការព្រួយបារម្ភក្នុងចំណោមស្ថាប័នឥណទាន និងអ្នកវិនិយោគអំពីការវិនិយោគក្នុងគម្រោងទាំងនេះ។ ដូច្នេះ សំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីសមាមាត្រនៃមូលធនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោងវិនិយោគក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន នឹងមិនដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវការលំបាក និងបញ្ហានាពេលបច្ចុប្បន្ននោះទេ។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នា ដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយដែលបានស្នើឡើង។

ទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវជាតិ និងផ្លូវល្បឿនលឿនឆ្លងកាត់តាមមូលដ្ឋាន (ប្រការ៥) គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចជឿជាក់ថា ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃគម្រោងដែលអនុវត្តយន្តការនេះនាពេលកន្លងមក បានបង្ហាញថា សមត្ថភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងនៅតាមមូលដ្ឋានមិនមានលក្ខណៈដូចគ្នាទេ ខណៈតំបន់ខ្លះទៀតជួបការលំបាក ដែលអាចឈានទៅដល់ស្ថានភាពមិនដំណើរការគម្រោងសមាសភាគ និងស្របទៅតាមពេលវេលា។ ដើម្បីឱ្យរដ្ឋសភាមានមូលដ្ឋានបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការពិចារណា និងសេចក្តីសម្រេច វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបំពេញបន្ថែមការវាយតម្លៃបឋមនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 43/2022/QH15 ចុះថ្ងៃទី 11 ខែមករា ឆ្នាំ 2022 ស្តីពីគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ ដើម្បីគាំទ្រដល់កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការស្តារឡើងវិញ។

ទាក់ទងនឹងយន្តការជាក់លាក់ក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែសម្រាប់សម្ភារសំណង់ទូទៅ (មាត្រា ៧) គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្តស្រាវជ្រាវ និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្នដើម្បីឱ្យមានដំណោះស្រាយសមស្របបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពសម្រាប់គម្រោង។ លើសពីនេះ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងដំណោះស្រាយលេខ 43/2022/QH15 បន្ថែមលើអ្នកម៉ៅការ រដ្ឋាភិបាលស្នើបន្ថែមមុខវិជ្ជាដែលយន្តការនេះអនុវត្តចំពោះអ្នកវិនិយោគ ដូច្នេះវាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់ពីភាពចាំបាច់នៃការអនុវត្តយន្តការនេះចំពោះវិនិយោគិនដែលកំពុងអនុវត្តគម្រោង។

អំពីយន្តការជាក់លាក់អនុវត្តចំពោះគម្រោងប្រើប្រាស់ចំណូលពីថវិកាកណ្តាលឆ្នាំ២០២២ (ប្រការ៨) សម្រាប់គម្រោងបច្ចុប្បន្នដែលបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០២៥ រដ្ឋាភិបាលដឹកនាំពិនិត្យ និងជ្រើសរើសគម្រោងបន្ទាន់ដែលបំពេញគ្រប់លក្ខខណ្ឌច្បាប់ ដើម្បីចាត់ចែងផែនការដើមទុនឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច មិនត្រូវអូសបន្លាយ បណ្តាលឱ្យបាត់បង់ និងខ្ជះខ្ជាយ។

នេះបើយោងតាមសារព័ត៌មាន VNA/Tin Tuc

ប្រភព