បង្កើត​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ឃុំ​ថ្មី រួម​មាន​ឃុំ សង្កាត់ និង​តំបន់​ពិសេស

ក្រសួងមហាផ្ទៃ បានឲ្យដឹងថា ខ្លួនបានទទួល កែសម្រួល និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម) ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យ និងដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ គ្រោងនឹងបើកនៅដើមខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥។

មនុស្ស​មក​ធ្វើ​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​នៅ​មជ្ឈមណ្ឌល​សេវា​រដ្ឋបាល​សាធារណៈ​ខេត្ត Thai Binh។ រូបថត៖ Thu Hoai/VNA

នៅសល់តែថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានបានធ្វើវិសោធនកម្មជាមូលដ្ឋាន និងទូលំទូលាយ និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននាពេលបច្ចុប្បន្ន។ អាស្រ័យហេតុនេះ អង្គភាពគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល និងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន តាមគំរូពីរកម្រិត (ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ)។

«បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននាពេលបច្ចុប្បន្នដែលមាន៥០មាត្រា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម) រំពឹងថានឹងមាន៥១មាត្រា (កើនឡើង១មាត្រា) ដែលក្នុងនោះ៖ ៤មាត្រាត្រូវបានរក្សាទុក ៣មាត្រាត្រូវបានដកចេញ (ទាក់ទងនឹងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានថ្នាក់ស្រុក) ៤មាត្រាថ្មីត្រូវបានបន្ថែម កែប្រែពីកម្រិត ៤៣ និងបន្ថែមពីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ពីរកម្រិត (ដកចេញថ្នាក់ស្រុក) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា ៤៧/៥០ ដូច្នេះត្រូវប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ ដើម្បីជំនួសច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននាពេលបច្ចុប្បន្ន”។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល និងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត (រួមទាំង៖ ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ មិនមែនថ្នាក់ស្រុក) ដែលសមរម្យសម្រាប់ទីក្រុង ជនបទ តំបន់កោះ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលសេដ្ឋកិច្ចពិសេស។ អាស្រ័យហេតុនេះ ថ្នាក់ខេត្តនៅតែជាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន (រួមទាំងខេត្ត និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល)។ រៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់បច្ចុប្បន្នឡើងវិញ ដើម្បីបង្កើតជា (ថ្មី) អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ រួមមានៈ ឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស (នៅលើកោះ) ឱ្យសមស្របទៅនឹងគំរូអង្គភាពថ្មី; អង្គភាពរដ្ឋបាលសេដ្ឋកិច្ចពិសេស - រក្សាទុកជាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ ត្រូវរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ដើម្បីធានាបាននូវយន្តការរដ្ឋាភិបាលឯកភាព ដែលដំណើរការដោយរលូនពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់ឃុំ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីសិទ្ធិអំណាចរវាងស្ថាប័នរដ្ឋកណ្តាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រវាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត និងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីលើកកម្ពស់តួនាទីស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅគ្រប់កម្រិត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ធានាបាននូវការលើកកម្ពស់កម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីបញ្ជាក់ពីតួនាទី និងមុខងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។

ថ្នាក់ឃុំត្រូវបានចេញឯកសារច្បាប់

ផ្អែកលើគំរូរបស់ស្ថាប័នថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរ (ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាននីមួយៗក្នុងទិសដៅដូចខាងក្រោម៖ ថ្នាក់ខេត្តផ្តោតលើការផ្សព្វផ្សាយយន្តការ គោលនយោបាយ យុទ្ធសាស្ត្រ ផែនការ ការគ្រប់គ្រងម៉ាក្រូ អន្តរតំបន់ និងបញ្ហាអន្តរឃុំ សង្កាត់ ដែលលើសពីសមត្ថភាពនៃកម្រិតជំនាញក្នុងការដោះស្រាយ និងដោះស្រាយ។ ខេត្ត។ ថ្នាក់ឃុំ គឺជាកម្រិតនៃអង្គការអនុវត្តគោលនយោបាយ (ពីថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់ខេត្ត) ផ្តោតលើការងារបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ ការដោះស្រាយបញ្ហាសហគមន៍ដោយផ្ទាល់ ការផ្តល់សេវាសាធារណៈជាមូលដ្ឋាន និងចាំបាច់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋាន។ កិច្ចការដែលទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពីសហគមន៍ ការលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងការច្នៃប្រឌិតរបស់ថ្នាក់ឃុំ។

ដោយឡែកសម្រាប់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត ដើម្បីអនុវត្តឲ្យបានខ្ជាប់ខ្ជួននូវគោលការណ៍ “ការសម្រេចចិត្តមូលដ្ឋាន សកម្មភាពមូលដ្ឋាន ការទទួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋាន” បន្ថែមលើភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត តាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួន ដើម្បីជំរុញវិមជ្ឈការពីមជ្ឈិមដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត ជាពិសេសក្នុងការផ្សព្វផ្សាយយន្តការ គោលនយោបាយ ផែនការ ហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកាមូលដ្ឋាន។ល។

សម្រាប់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ឃុំ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ឃុំ អនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានបច្ចុប្បន្ននៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។ ចំណុចដែលគួរកត់សំគាល់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺ ថ្នាក់ឃុំត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចេញឯកសារច្បាប់ដើម្បីសម្រេចលើបញ្ហានានាក្នុងសមត្ថកិច្ច វិសាលភាព និងភារកិច្ចគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ឃុំ។

ផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានខេត្តមានភារកិច្ចជំរុញវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ខ្លួនទៅឱ្យរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ឱ្យអនុវត្តកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងជាក់ស្តែង ធានាប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមមូលដ្ឋាន។ ជាពិសេស អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត ជំរុញវិមជ្ឈការ និងការផ្តល់សិទ្ធិដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍទីក្រុង និងសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង ព្រមទាំងជំរុញវិមជ្ឈការ និងការផ្តល់សិទ្ធិដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងតំបន់ពិសេស ផ្តល់ស្វ័យភាពក្នុងការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាធានាឯករាជ្យ អធិបតេយ្យភាព និងបូរណភាពទឹកដីជាតិក្នុងតំបន់សមុទ្រ និងសេដ្ឋកិច្ចលើកោះ ធានាផលប្រយោជន៍ និងសក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ។ ដើម្បីរស់នៅ ការពារ និងអភិវឌ្ឍកោះ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្ថែមប្រធានបទនៃវិមជ្ឈការជាក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយជំរុញវិមជ្ឈការពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត ដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់។ ពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន រហូតដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា (ច្បាប់បច្ចុប្បន្នចែងថានៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន អង្គភាពតែមួយគត់ដែលអនុវត្តវិមជ្ឈការគឺគណៈកម្មាធិការប្រជាជន)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃថ្នាក់ក្រោម ដើម្បីបន្ត និងទៀងទាត់នូវភារកិច្ច និងអំណាចមួយ ឬច្រើនដែលប្រគល់ឱ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ លើកលែងតែករណីដែលច្បាប់ចែងថា វិមជ្ឈការមិនត្រូវបានអនុញ្ញាត។

ធ្វើយ៉ាងណាឱ្យប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋបាលថ្នាក់ក្រោមជាតិ ពេលបំប្លែងគំរូរដ្ឋាភិបាលពីបីកម្រិតទៅពីរកម្រិត ប្រព្រឹត្តទៅដោយរលូន គ្មានការរំខានការងារ គ្មានការត្រួតស៊ីគ្នា ស្ទួន ឬខកខានការងារ វិស័យ និងតំបន់ ដោយមិនប៉ះពាល់ដល់ការងារអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម សកម្មភាពធម្មតារបស់សង្គម ប្រជាពលរដ្ឋ អាជីវករ ធានាការពារជាតិ សន្តិសុខ សុវត្ថិភាព និងសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម ពីខែកក្កដា។ 1, 2025. រំលាយអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានថ្នាក់ស្រុកចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំនេះ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងអំពីការបញ្ចប់ការរៀបចំគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងដែលកំពុងអនុវត្តនៅទីក្រុងហូជីមិញ ហាណូយ និងដាណាង និងការផ្លាស់ប្តូរការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់វួដក្នុងមូលដ្ឋានទាំងបីនេះក្នុងអាណត្តិ ២០២១-២០២៦។

ខ្លឹមសារអន្តរកាលចំនួន ១១ ត្រូវបានចែងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផងដែរ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការជាបន្ត និងធម្មតានៃភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពថ្មី នៅពេលបំប្លែងគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានបីកម្រិតទៅជាពីរកម្រិតដូចមានចែងក្នុងច្បាប់នេះ។ ជាពិសេស ដើម្បីអនុវត្តការរៀបចំរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់តាមគំរូថ្មី រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យចេញឯកសារច្បាប់ក្រោមអំណាចរបស់ខ្លួន ដើម្បីកំណត់ឡើងវិញនូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗទាក់ទងនឹងការអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តឯកភាពក្នុងអំឡុងពេលនៃការមិនធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា សម័យប្រជុំរដ្ឋសភា។ រាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ ក្នុង​ករណី​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ច្បាប់ និង​ដំណោះស្រាយ​របស់​រដ្ឋសភា ត្រូវ​រាយការណ៍​ជូន​រដ្ឋសភា​នៅ​សម័យប្រជុំ​ជិត​បំផុត​។

ថ្លែងក្នុងពិធីបិទសន្និបាតមជ្ឈិមលើកទី ១១ នីតិកាលទី ១៣ នារសៀលថ្ងៃទី ១២ មេសា អគ្គលេខាបក្ស To Lam បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមបានឯកភាពខ្ពស់លើគោលនយោបាយរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាពីរកម្រិត៖ ថ្នាក់ខេត្ត (ខេត្ត ក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល) និងថ្នាក់ឃុំ (ឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេសក្រោមខេត្ត ក្រុង)។ ចំនួន​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ខេត្ត​បន្ទាប់​ពី​ការ​ច្របាច់​បញ្ចូល​គ្នា​មាន​៣៤​ខេត្ត​ក្រុង (២៨​ខេត្ត និង​ក្រុង​គ្រប់គ្រង​កណ្តាល​ចំនួន​៦)។ ការ​បញ្ចប់​ប្រតិបត្តិការ​របស់​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ស្រុក បន្ទាប់​ពី​រដ្ឋសភា​បាន​សម្រេច​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម និង​បន្ថែម​មាត្រា​មួយ​ចំនួន​នៃ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ឆ្នាំ​២០១៣ និង​ច្បាប់​ស្ដីពី​ការ​រៀបចំ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន ឆ្នាំ​២០២៥ (ធ្វើ​វិសោធនកម្ម); ការ​ច្របាច់​បញ្ចូល​គ្នា​រវាង​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ឃុំ-សង្កាត់ ធានា​ថា​ប្រទេស​នេះ​កាត់​បន្ថយ​ចំនួន​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ឃុំ-សង្កាត់​បច្ចុប្បន្ន​ប្រមាណ ៦០-៧០%។

ជាមួយនឹងគំរូស្ថាប័នរដ្ឋបាលថ្មី ថ្នាក់ខេត្ត គឺជាកម្រិតអនុវត្តគោលនយោបាយពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងកម្រិតដែលចេញគោលនយោបាយក្នុងខេត្ត និងក្រុង ព្រមទាំងដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់នូវសកម្មភាពរបស់ថ្នាក់ឃុំក្នុងតំបន់។ ថ្នាក់ឃុំអនុវត្តជាចម្បងនូវគោលនយោបាយដែលចេញដោយថ្នាក់កណ្តាល និងខេត្ត។ វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចត្រូវបានពង្រឹង និងមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីសម្រេចលើការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់នៅក្នុងតំបន់ និងសម្រេចលើបញ្ហានានាក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។

VNA/baotintuc

ប្រភព៖ https://baohanam.com.vn/chinh-tri/mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-hinh-thanh-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-moi-gom-xa-phuong-dac-khu-156072.html