សន្ធិសញ្ញាសមុទ្រ - BBNJ (ផ្នែកទី II): 20 ឆ្នាំនៃការ "សាបព្រួសគ្រាប់ពូជពន្លក" អនុវត្តបេសកកម្មដាច់ដោយឡែកមួយ។

គណៈប្រតិភូថតរូបជាក្រុមនៅឯកិច្ចសន្ទនាមហាសមុទ្រលើកទី១៣។ កិច្ចសន្ទនាបានផ្តោតលើការពិភាក្សាអំពីតួនាទីនៃកិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ ។ (រូបថត៖ ផាម ហង្ស)

ចំណុចថ្មីដើម្បីតាមទាន់និន្នាការ

Assoc.Prof. បណ្ឌិត Nguyen Thi Lan Anh នាយកវិទ្យាស្ថានសមុទ្រខាងកើត (បណ្ឌិត្យសភា ការទូត ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា មានវិស័យចំនួន ៤ របស់ BBNJ ដែលអាចគាំទ្រការអនុវត្ត UNCLOS នាពេលខាងមុខ រួមមាន៖ BBNJ ផ្តល់និយមន័យសំខាន់ៗ; BBNJ កំណត់ការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើធនធានសមុទ្រ ឬការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។ យន្តការបោសសំអាត - ការផ្តល់ ចែករំលែកព័ត៌មាន និងសម្របសម្រួលកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ; ការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ និងយន្តការកសាងសមត្ថភាព។

ពិសេសជាងនេះទៅទៀត សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Modh Rusli សាកលវិទ្យាល័យ Sains Islam ប្រទេសម៉ាឡេស៊ី បាននិយាយថា BBNJ បានផ្តល់ឧបករណ៍ និងការស្រាវជ្រាវសំខាន់ៗ ជាមួយនឹងភារកិច្ចជាក់លាក់ ដើម្បីទប់ស្កាត់បញ្ហាទាក់ទងនឹងការរិចរិលបរិស្ថាន។ សន្ធិសញ្ញាធានាថាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះមិនត្រូវបានធ្វើឡើងដោយឯកោទេ ប៉ុន្តែជាការជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ។

TS លោកស្រី Tran Thi Ngoc Suong សាកលវិទ្យាល័យ Danang ក៏បានបញ្ជាក់អំពីសារៈសំខាន់នៃការបង្កើតច្បាប់របស់ BBNJ ជាមួយនឹងនីតិវិធីជាក់លាក់ និងលម្អិតដើម្បីអនុវត្ត UNCLOS ដោយហេតុនេះវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លើបរិស្ថានសមុទ្រ។

យោងតាម TS ។ Tran Thi Ngoc Suong មានសារៈសំខាន់ដែលសកម្មភាពមនុស្សត្រូវបានវាយតម្លៃដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិស្ថាន ធានាការអនុលោមតាម BBNJ ។ នៅក្នុង BBNJ ប្រទេសនានាទទួលខុសត្រូវក្នុងការធ្វើការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានសមុទ្រ។ សកម្មភាពនៅក្នុងយុត្តាធិការជាតិក៏អាចមានផលប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថានលើសពីដែនសមត្ថកិច្ចជាតិផងដែរ។

លោកបណ្ឌិត Tran Thi Ngoc Suong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “UNCLOS មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់ភាគីសម្រាប់បរិស្ថាន ប៉ុន្តែ BBNJ លម្អិតបន្ថែមទៀតក្នុងការវាយតម្លៃកម្រិតនៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន បន្ទាប់មកដំណើរការពិគ្រោះយោបល់ដើម្បីបញ្ចូលក្នុងរបាយការណ៍ ដូច្នេះអាចដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈម និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃសកម្មភាពនៅក្រៅដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ”។

Assoc.Prof. បណ្ឌិត Nguyen Thi Lan Anh នាយកវិទ្យាស្ថានសមុទ្រខាងកើតបានធ្វើជាអធិបតីក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សា "កិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ៖ ខ្លឹមសារសំខាន់ៗ និងទស្សនវិស័យ"។ (រូបថត៖ ផាម ហង្ស)

បន្ថែមអំពីចំណុចថ្មីនៃ BBNJ, TS ។ Sarah Lothian សាកលវិទ្យាល័យ Wollongong ប្រទេសអូស្ត្រាលី អះអាងថា ផ្នែកទី 14 នៃ BBNJ ទទួលស្គាល់ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាសមុទ្រជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់ និងសំខាន់នៃការអនុវត្តសមាសធាតុផ្សេងទៀត។ ដូច្នេះ ប្រទេសនានាចាំបាច់ត្រូវចូលរួម និងរួមចំណែកទទួលខុសត្រូវតាមរយៈការចែករំលែកការស្រាវជ្រាវ ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។

លោកបណ្ឌិត Sarah Lothian បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ចំណុចសំខាន់នៅទីនេះ គឺជាចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង ក៏ដូចជាការសន្ទនារយៈពេលវែងរវាងភាគីពាក់ព័ន្ធលើការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ការសម្របសម្រួល និងការបំផុសគំនិតដល់ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាសមុទ្រទៅកាន់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍”។

TS Sarah Lothian បាននិយាយថាមានបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានរកឃើញតែនៅក្នុង BBNJ ប៉ុន្តែមិនមែននៅក្នុង UNCLOS ដូចជារបាយការណ៍វឌ្ឍនភាពដើម្បីធានានូវយន្តការតម្លាភាព ដែលអាចជំរុញការអនុវត្ត BBNJ ក្នុងចំណោមរដ្ឋជាសមាជិក។

គណៈប្រតិភូពិភាក្សាយ៉ាងក្លៀវក្លាក្នុងកិច្ចសន្ទនាមហាសមុទ្រលើកទី១៣។ (រូបថត៖ ផាម ហង្ស)

"ប្រទេសកាន់តែច្រើនដែលចូលរួម BBNJ កាន់តែល្អ"

ការចែករំលែកតាមអ៊ីនធឺណិតក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចសន្ទនា លោកស្រី Rena Lee ឯកអគ្គរដ្ឋទូតសិង្ហបុរីទទួលបន្ទុកកិច្ចការសមុទ្រ និងច្បាប់សមុទ្រ ប្រធានប្រតិបត្តិនៃសន្និសីទ អន្តររដ្ឋាភិបាល របស់អង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា BBNJ ត្រូវការការចូលរួមយ៉ាងទូលំទូលាយ និងការផ្តល់សច្ចាប័នពីប្រទេសជាច្រើនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ប្រទេសនីមួយៗត្រូវតែខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ខ្លួនដើម្បីធានាថាដំណើរការផ្តល់សច្ចាប័ននេះត្រូវបានអនុវត្តស្របជាមួយនឹងការវាយតម្លៃនៃឱកាស និងបញ្ហាប្រឈមដែលបង្កឡើងដោយ BBNJ ។

យោងតាមលោកស្រី Rena Lee សហរដ្ឋអាមេរិកបានចូលរួមចាប់តាំងពី BBNJ បានបើកឱ្យប្រទេសនានាចុះហត្ថលេខា។ សេតវិមានក៏បានចេញសេចក្តីប្រកាសព័ត៌មានដោយនិយាយថាសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងធ្វើការដើម្បីផ្តល់សច្ចាប័នលើ BBNJ ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រព័ន្ធច្បាប់របស់សហរដ្ឋអាមេរិក នឹងត្រូវចំណាយពេលយូរ និងមានការពិបាកក្នុងការផ្តល់សច្ចាប័នលើកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។

"ដំណើរការនៃការសម្រេចបាន BBNJ ចំណាយពេល 20 ឆ្នាំ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើនការយល់ដឹងអំពីអត្ថន័យ និងសារៈសំខាន់នៃ BBNJ ។ ការផ្តល់សច្ចាប័នគឺគ្រាន់តែជាផ្នែកនៃដំណើរការក្រោយការផ្តល់សច្ចាប័ន យើងក៏ត្រូវរៀបចំសម្រាប់ដំណើរការអនុវត្តដែរ។ យើងត្រូវចាប់ផ្តើមពិភាក្សាអំពីការអនុវត្ត BBNJ ឱ្យបានឆាប់ ដើម្បីអោយ BBNJ អាចត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗបន្ទាប់ពីវាចូលជាធរមាន។

Hiệp ước Biển cả - BBNJ (kỳ II): 20 năm 'gieo hạt, nảy mầm', mang sứ mệnh đặc biệt vượt thời gian

លោកស្រី Rena Lee ឯកអគ្គរដ្ឋទូតសិង្ហបុរីទទួលបន្ទុកកិច្ចការសមុទ្រ និងច្បាប់សមុទ្រ ប្រធានប្រតិបត្តិនៃសន្និសីទអន្តររដ្ឋាភិបាលរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ បានចែករំលែកតាមអ៊ីនធឺណិតក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចសន្ទនា។ (រូបថត៖ ផាម ហង្ស)

លោកស្រី Rena Lee បានសម្តែងក្តីសង្ឃឹមរួមគ្នាថា BBNJ នឹងនៅតែពាក់ព័ន្ធនាពេលអនាគត ទោះបីជាស្ថានភាពផ្លាស់ប្តូរក៏ដោយ។ យោងតាមនាង BBNJ ត្រូវមានភាពបត់បែនចាំបាច់ និងសម្របខ្លួនទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរក្នុងការអនុវត្ត។ ច្បាស់ណាស់ BBNJ មានបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលសង្កត់ធ្ងន់ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុង UNCLOS ហើយក្នុងន័យជាច្រើន BBNJ គឺលម្អិតជាង។

TS Kristine Dalaker មជ្ឈមណ្ឌលជាតិសម្រាប់ធនធានសមុទ្រ និងសន្តិសុខប្រទេសអូស្ត្រាលីបានវាយតម្លៃថា BBNJ នៅតែមានទិដ្ឋភាពដែលមិនត្រូវបានលើកឡើងយ៉ាងស៊ីជម្រៅ ដូចជាបណ្តាញខ្សែកាបក្នុងបាតសមុទ្រ ក្នុងបរិបទនៃបណ្តាញនេះកាន់តែមានភាពចម្រុះ និងស្មុគ្រស្មាញ ក្លាយជាផ្នែកសំខាន់នៃកិច្ចសន្ទនាស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

ដូច្នេះហើយ នៅពេលដែល BBNJ ត្រូវបានដាក់ពង្រាយ សកម្មភាពទាក់ទងនឹងខ្សែកាបក្នុងនាវាមុជទឹក ក៏នឹងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើនផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី វេជ្ជបណ្ឌិត Kristine Dalaker ចែករំលែកថា "កិច្ចព្រមព្រៀងនេះមានអាយុត្រឹមតែមួយឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ហើយវាត្រូវការពេលវេលាដើម្បីស្វែងយល់អំពី BBNJ ហើយយើងមានសុទិដ្ឋិនិយមអំពីកំណើតនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ" ។

ក៏មានអាកប្បកិរិយាសុទិដ្ឋិនិយមដូចគ្នាអំពី BBNJ បណ្ឌិត Mary Kristerie Baleva វិទ្យាស្ថាន Stratbase ADRi Philippines បាននិយាយថា នៅសល់រយៈពេល 6 ឆ្នាំទៀតសម្រាប់ប្រទេសនានាដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព ដូច្នេះនៅមានការងារជាច្រើនដែលត្រូវធ្វើនៅខាងមុខ ហើយ "ពេលវេលារង់ចាំគ្មាននរណាម្នាក់" ។

យោងតាម TS ។ Mary Kristerie Baleva ប្រទេសនានាត្រូវសហការគ្នាដើម្បីផ្តល់សច្ចាប័ន និងអនុវត្ត BBNJ ដោយបង្កើតសន្ទុះរួមគ្នាដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់នៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងការបំពុលបរិស្ថាន។

លោកស្រី Liz Karan នាយកកម្មវិធីអភិបាលកិច្ចមហាសមុទ្រ Pew Charitable Trust (USA)៖ "BBNJ មិនប្រឆាំងទេ ប៉ុន្តែគោរពស្ថាប័នអន្តរជាតិដែលមានស្រាប់។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានប្រទេសចំនួន 105 បានចុះហត្ថលេខាលើ BBNJ ហើយមានតែ 14 ប្រទេសប៉ុណ្ណោះដែលបានផ្តល់សច្ចាប័ន ដូច្នេះប្រទេសហត្ថលេខីចំនួន 60 ទៀតចាំបាច់ត្រូវផ្តល់សច្ចាប័នសម្រាប់ BBNJ ដើម្បីចូលជាធរមានជាផ្លូវការដោយ BBNJ របស់អង្គការសហប្រជាជាតិ សង្ឃឹមថា BBNJ នឹងចូលជាធរមាន។ សន្និសីទឆ្នាំ ២០២៥។

BBNJ ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងបរិបទនៃក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលមានស្រាប់ និងច្បាប់គ្រប់គ្រងសកម្មភាពរុករករ៉ែនៅបាតសមុទ្រ ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិដែលចេញដោយអាជ្ញាធរបាតសមុទ្រអន្តរជាតិ (ISA) កិច្ចព្រមព្រៀងឆ្នាំ 1994 ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តផ្នែកទី XI នៃ UNCLOS ជាដើម។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ TS ។ Digvijay Rewatkar អ្នកស្រាវជ្រាវ មជ្ឈមណ្ឌលច្បាប់អន្តរជាតិ សាកលវិទ្យាល័យជាតិសិង្ហបុរី បានអះអាងថា BBNJ រក្សាតុល្យភាពរវាងកាតព្វកិច្ច និងផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ ហើយមិនធ្វើឱ្យខូចតម្លៃនៃកិច្ចព្រមព្រៀង ឬយន្តការអន្តរជាតិដែលមានស្រាប់នោះទេ។ លោកវេជ្ជបណ្ឌិត Digvijay Rewatkar បាននិយាយថា "BBNJ អាចគាំទ្រជាជាងការគ្របដណ្ដប់លើឧបករណ៍ដែលមានស្រាប់ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យយន្តការដែលមានស្រាប់ដើម្បីដើរតួនាទីនៅក្នុងតំបន់ដែល BBNJ ដោះស្រាយ"