កិច្ចព្រមព្រៀងលើសមុទ្រខ្ពស់។

កិច្ចព្រមព្រៀងក្រោម UNCLOS ស្តីពីការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃជីវចម្រុះសមុទ្រនៅក្នុងតំបន់លើសពីយុត្តាធិការជាតិ (BBNJ) គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងទី 3 ដែលអនុវត្ត UNCLOS ការពង្រឹង UNCLOS បន្ថែមទៀត រួមចំណែកដល់ការពង្រឹងពហុភាគីនិយម និងជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់ថ្មីមួយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់អន្តរជាតិ។

សន្និសីទអន្តររដ្ឋាភិបាលបានអនុម័តកិច្ចព្រមព្រៀងក្រោម UNCLOS ស្តីពីការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃជីវចម្រុះសមុទ្រនៅក្នុងតំបន់លើសពីយុត្តាធិការជាតិ (កិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ) នៅថ្ងៃទី 16 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023។ (ប្រភព៖ បេសកកម្មវៀតណាមប្រចាំអង្គការសហប្រជាជាតិ)

ព្រឹត្តិការណ៍ប្រវត្តិសាស្ត្រ

ក្នុងនាមជាតំបន់លើសពី 200 ម៉ាយល៍ ដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ប្រទេសណាមួយ ទឹកអន្តរជាតិមានចំនួន 2/3 នៃផ្ទៃសមុទ្រ និងមហាសមុទ្ររបស់ពិភពលោក ហើយគ្របដណ្តប់ជិត 50% នៃផ្ទៃផែនដី។ កន្លែងនេះប្រមូលផ្តុំនូវធនធានធម្មជាតិដ៏សម្បូរបែប និងចម្រុះ រួមទាំងវត្ថុមានជីវិត និងគ្មានជីវិត ដែលនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យដល់មនុស្ស។

ទឹកអន្តរជាតិដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់មិនត្រឹមតែក្នុងចរាចរណ៍ និងការដឹកជញ្ជូនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិ តំបន់ និងពិភពលោក ដែលរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃសហគមន៍ឆ្នេរសមុទ្រ។

ក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយកាសែតពិភពលោក និងវៀតណាម ឯកអគ្គរដ្ឋទូតអូស្ត្រាលីប្រចាំនៅវៀតណាម លោក Andrew Goledzinowski បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ “ការអនុម័តកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃជីវចម្រុះក្នុងតំបន់លើសពីយុត្តាធិការជាតិ (BBNJ) កាលពីឆ្នាំមុនបានបង្ហាញថា សហគមន៍អន្តរជាតិមានសមត្ថភាពបំពេញបន្ថែមជាជាងបំផ្លាញ UNCLOS ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះក៏ជាតំបន់មួយ ដែលមនុស្សភាគច្រើននៅតែមិនអាចរុករកបាន។ មានតែប្រទេស និងអង្គការមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះដែលស្ទាត់ជំនាញផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលមានសមត្ថភាពរុករក និងរកឃើញនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងសមុទ្រជ្រៅទាំងនោះ។

អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ ១៩៨២ (UNCLOS) ដែលជាឯកសារដែលបានពិចារណាលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ បានដាក់ចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេរីភាពនាវាចរណ៍ សេរីភាពនៃការនេសាទ និងសេរីភាពនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រនៅសមុទ្រនៅតំបន់ក្រៅតំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ ... ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ UNCLOS មិនមានបទប្បញ្ញត្តិណាមួយដែលជាពិសេសដោះស្រាយការចូលប្រើប្រាស់ ការប្រើប្រាស់ និងការចែករំលែកផលប្រយោជន៍ពីធនធានសមុទ្រ គ្រប់គ្រងសកម្មភាពនៅសមុទ្រ ដើម្បីការពារធនធានហ្សែនពីការថយចុះ និងការថយចុះ។

ដោយទទួលស្គាល់ពីសារៈសំខាន់ និងភាពបន្ទាន់នៃការអភិរក្ស និងនិរន្តរភាពនៃការប្រើប្រាស់ជីវចម្រុះសមុទ្រនៅក្នុងតំបន់ដែលហួសពីដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ សហគមន៍អន្តរជាតិខិតខំធ្វើសកម្មភាពរួម ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងហានិភ័យនៃការរិចរិលបរិស្ថានសមុទ្រ និងផលប៉ះពាល់ធ្ងន់ធ្ងរនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុលើសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ។

ការចរចារសម្រាប់ឧបករណ៍ចងច្បាប់ស្តីពីជីវចម្រុះសមុទ្រនៅក្នុងតំបន់ដែលហួសដែនសមត្ថកិច្ចជាតិបានបន្តអស់រយៈពេលជិត 20 ឆ្នាំមកហើយ។

នៅថ្ងៃទី 4 ខែមីនា ឆ្នាំ 2023 នៅទីក្រុងញូវយ៉ក (សហរដ្ឋអាមេរិក) សន្និសីទអន្តររដ្ឋាភិបាលរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិបានបញ្ចប់ដំណើរការចរចាលើឯកសារច្បាប់អន្តរជាតិស្តីពីជីវចម្រុះសមុទ្រនៅក្នុងទឹកដែលហួសពីដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ។

បន្ទាប់មក នៅថ្ងៃទី 19 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 សន្និសីទអន្តររដ្ឋាភិបាលបានអនុម័តជាឯកច្ឆ័ន្ទលើកិច្ចព្រមព្រៀងក្រោម UNCLOS ស្តីពីការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃជីវចម្រុះសមុទ្រនៅក្នុងតំបន់ដែលហួសដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ (កិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ)។

នៅថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2023 មហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិបានបើកសម័យប្រជុំពេញអង្គដើម្បីអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ ដោយមានការគាំទ្រពីរដ្ឋសមាជិកចំនួន 150/193 ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 20 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 កិច្ចព្រមព្រៀងនឹងបើកឱ្យហត្ថលេខាក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំ ហើយនឹងចូលជាធរមានក្នុងរយៈពេល 120 ថ្ងៃ បន្ទាប់ពីរដ្ឋជាសមាជិកយ៉ាងហោចណាស់ 60 បានដាក់សច្ចាប័ន ការយល់ព្រម ការទទួលយក ឬការចូលជាសមាជិក។

គណៈប្រតិភូអន្តរកម្មាភិបាលវៀតណាមបានចូលរួមសន្និសីទអន្តររដ្ឋាភិបាលតាមរយៈ BBNJ។ (ប្រភព៖ បេសកកម្មវៀតណាមប្រចាំអង្គការសហប្រជាជាតិ)

ការពង្រឹងភាពរឹងមាំនៃពហុភាគីនិយម

កិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងទីបីដែលអនុវត្ត UNCLOS (បន្ទាប់ពីកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីស្តុកត្រីចំណាកស្រុក និងកិច្ចព្រមព្រៀងអនុវត្តផ្នែកទី XI នៃ UNCLOS) ការពង្រឹងបន្ថែមទៀត UNCLOS - ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ទូលំទូលាយសម្រាប់សកម្មភាពទាំងអស់នៅសមុទ្រ។

លើសពីនេះ កិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ ក៏រួមចំណែកដល់ការពង្រឹងពហុភាគីនិយម ដែលជាព្រឹតិ្តការណ៍ថ្មីក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់អន្តរជាតិ និងរួមចំណែកក្នុងការអនុវត្តទសវត្សរ៍អង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រសមុទ្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព និងការអនុវត្តគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ទី ១៤ ស្តីពីការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយចីរភាពនៃមហាសមុទ្រ សមុទ្រ និងធនធានសមុទ្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។

អគ្គលេខាធិការអង្គការសហប្រជាជាតិ លោក Antonio Guterres ធ្លាប់បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការចរចា និងការអនុម័ត BBNJ បង្ហាញពីភាពរឹងមាំនៃពហុភាគីនិយម ដែលបង្កើតឡើងនៅលើស្មារតី UNCLOS បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមជាសាកល និងធានានិរន្តរភាពនៅក្នុងតំបន់ដែលហួសពីដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ។

លើសពីនេះ BBNJ សន្យាថានឹងបើកទ្វារថ្មីនៃឱកាសសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិនៅក្នុងតំបន់ដែលទាមទារសមត្ថភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដូចជាធនធានហ្សែនសមុទ្រ ឧបករណ៍គ្រប់គ្រងតំបន់ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានសមុទ្រ ការកសាងសមត្ថភាព និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាសមុទ្រ។

ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចសន្ទនាសមុទ្រខាងកើតលើកទី ១៣ ដែលរៀបចំដោយបណ្ឌិតសភាការទូត (ក្រសួងការបរទេស) នៅទីក្រុង Can Tho (ថ្ងៃទី ១៤ ខែវិច្ឆិកា) អ្នកប្រាជ្ញក្នុងស្រុកនិងអន្តរជាតិដ៏មានកិត្យានុភាពនឹងផ្តោតលើការពិភាក្សានិងបញ្ជាក់ខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋានរបស់ BBNJ; និងពិភាក្សាអំពីរបៀបដែលកិច្ចព្រមព្រៀងនេះអាចត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមឧបករណ៍ច្បាប់ដែលមានស្រាប់ផ្សេងទៀត។

មន្ត្រីជាច្រើនមកពីប្រទេសផ្សេងៗបានបញ្ចេញមតិអំពីសារៈសំខាន់នៃកិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ ។ ជាពិសេស រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសសិង្ហបុរី លោក Vivian Balakrishnan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ឯកសារនេះតំណាងឱ្យជ័យជម្នះមួយទៀតសម្រាប់ច្បាប់អន្តរជាតិ និងពហុភាគីនិយម នៅពេលដែលវាត្រូវបានអនុម័តក្នុងពេលដែលពិភពលោកមានបញ្ហាអស្ថិរភាពជាច្រើន។ កិច្ចព្រមព្រៀង​ដែល​សម្រេច​បាន​គឺជា​សក្ខីកម្ម​មួយ​ចំពោះ​អ្វី​ដែល​សមាជិក​អង្គការសហប្រជាជាតិ​អាច​សម្រេចបាន​នៅពេល​ពួកគេ​ធ្វើការ​ជាមួយគ្នា។

រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសម៉ាល់ឌីវ Abdulla Shahid បានស្វាគមន៍ចំពោះព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់នៅក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នាដើម្បីការពារ និងគ្រប់គ្រងប្រកបដោយនិរន្តរភាពនូវធនធានសមុទ្រដែលមិនអាចកាត់ថ្លៃបានដែលមានលើសពីយុត្តាធិការជាតិ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសឈីលី លោក Alberto van Klaveren បានបញ្ជាក់ថា ប្រទេសឈីលីត្រៀមខ្លួនជាស្រេចក្នុងការចូលរួមក្នុងលេខាធិការដ្ឋានកិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ ក្នុងស្មារតីស្ថាបនាបំផុត ក្នុងគោលបំណងធ្វើឱ្យកាន់តែរីកចម្រើនជាមួយពិភពលោក ដើម្បីការពារមហាសមុទ្រ។

ប្រសិនបើប្រទេសចំនួន 60 ចូលរួម ផ្តល់សច្ចាប័ន អនុម័ត ឬទទួលយក កិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ នឹងចូលជាធរមានជាផ្លូវការ។ ក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំនៃការចូលជាធរមាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ អគ្គលេខាធិការអង្គការសហប្រជាជាតិត្រូវកោះប្រជុំលើកដំបូងនៃសន្និសីទនៃរដ្ឋភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។

វៀតណាមចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងទទួលខុសត្រូវ

ក្នុងនាមជាប្រទេសដែនសមុទ្រ វៀតណាមបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងដំណើរការចរចា BBNJ តាំងពីដើមដំបូងមក។ បានធ្វើសំណើ និងបានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ ហើយក៏ជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសដំបូងគេដែលចុះហត្ថលេខាលើ BBNJ នៅថ្ងៃដំបូងដែលកិច្ចព្រមព្រៀងត្រូវបានបើកសម្រាប់ការចុះហត្ថលេខា។

ថ្លែងមតិជាមួយសារព័ត៌មាន ឯកអគ្គរដ្ឋទូត Dang Hoang Giang ប្រធានគណៈប្រតិភូវៀតណាមប្រចាំនៅ UN ធ្លាប់បានសង្កត់ធ្ងន់ថា វៀតណាមមានបំណង “ក្លាយជាប្រជាជាតិដែនសមុទ្ររឹងមាំ អភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព វិបុលភាព សុវត្ថិភាព… ចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045) ។

អាស្រ័យហេតុនេះ តាមឯកអគ្គរដ្ឋទូត Dang Hoang Giang វៀតណាមត្រូវទាញយកប្រយោជន៍ពីវិធានការកសាងសមត្ថភាព និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ព្រមទាំងធនធានហិរញ្ញវត្ថុនៃមូលនិធិចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ពីធនធានហ្សែនសមុទ្រនៅក្រៅដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ ដើម្បី “ទទួលបាន និងប្រើប្រាស់នូវសមិទ្ធិផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាជឿនលឿន” “បណ្តុះបណ្តាល និងអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្សសមុទ្រ បង្កើតក្រុមបុគ្គលិកវិទ្យាសាស្ត្រសមុទ្រប្រកបដោយសមត្ថភាព និងសមត្ថភាពខ្ពស់” និងការអភិរក្សជីវចម្រុះ” ដែលជាគោលដៅកំណត់ក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រវៀតណាមដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៤៥។

លោកឯកអគ្គរដ្ឋទូត Dang Hoang Giang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ជាមួយនឹងគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំត្រឹមត្រូវរបស់បក្ស និងរដ្ឋលើសមុទ្រ ក៏ដូចជាសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ដោយពាក្យស្លោក “សកម្ម និងសកម្មសមាហរណកម្មយ៉ាងស៊ីជម្រៅ” “ជាមិត្ត ដៃគូដែលអាចទុកចិត្តបាន សមាជិកប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ” វៀតណាមនឹងចូលរួមកាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងសកម្មភាពនៅតំបន់សមុទ្រហួសពីដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ ក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍។

កិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ រួមមាន បុព្វកថា ១២ ផ្នែក ដែលមាន ៧៦ មាត្រា និងឧបសម្ព័ន្ធពីរ មានគោលបំណងធានាការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃជីវចម្រុះសមុទ្រសម្រាប់បច្ចុប្បន្ន និងរយៈពេលវែង តាមរយៈការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃ UNCLOS 1982 និងបង្កើនកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។

កិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ ចែងអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗចំនួនបួនក្នុងការធានានូវជីវចម្រុះសមុទ្រ រួមមានៈ ធនធានហ្សែនសមុទ្រ។ វិធានការ និងឧបករណ៍គ្រប់គ្រងផ្អែកលើតំបន់ (ABMT) រួមទាំងតំបន់ការពារសមុទ្រ (MPAs); ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានសមុទ្រ (EIA) និងការកសាងសមត្ថភាពសមុទ្រ និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។

វៀតណាមជំរុញយ៉ាងសកម្មតម្លៃរបស់ UNCLOS ជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ សន្និសីទរដ្ឋភាគីនៃអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (SPLOS) លើកទី ៣៤ បានប្រព្រឹត្តទៅចាប់ពីថ្ងៃទី ១០ ដល់ថ្ងៃទី ១៤ ខែមិថុនា។ ...

ហ្វីលីពីន​បដិសេធ​សំណើ​ជំនួយ​របស់​អាមេរិក​នៅ​សមុទ្រ​ចិន​ខាង​ត្បូង​ថា​សន្ធិសញ្ញា​ការពារ​ទៅវិញទៅមក​ 'មិន​អាច​អនុវត្ត​បាន' ទោះបីជាភាពតានតឹងជាមួយចិនកើនឡើងនៅសមុទ្រខាងកើតក៏ដោយ ក៏ហ្វីលីពីនទទូចថាខ្លួនមិនទាន់ត្រូវការជំនួយដោយផ្ទាល់នៅឡើយ...

សន្និសីទអន្តរជាតិប្រចាំឆ្នាំលើកទី ១៤ ស្តីពីសមុទ្រខាងកើត៖ វៀតណាមសង្កត់ធ្ងន់លើការអនុលោមតាមច្បាប់អន្តរជាតិ លើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រទេសពាក់ព័ន្ធ កាលពីពេលថ្មីៗនេះ មជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្រ និងអន្តរជាតិ (CSIS) ដែលមានមូលដ្ឋាននៅទីក្រុង Washington DC បានរៀបចំសិក្ខាសាលាមួយ...

30 ឆ្នាំនៃ UNCLOS ជាធរមាន៖ តួនាទីរបស់ ITLOS ក្នុងការថែរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់នៅសមុទ្រ តាមរយៈការដោះស្រាយជម្លោះដែនសមុទ្រជាង 30 ក្នុងរយៈពេល 30 ឆ្នាំកន្លងមក តុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រ (ITLOS) បានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការ ...

ច្បាប់អន្តរជាតិគឺជា "ត្រីវិស័យ" សម្រាប់បញ្ហាសមុទ្រខាងកើត វានៅតែមាន "បន្ទុក" ជាច្រើននៅលើស្មា ប៉ុន្តែតួនាទីរបស់អាស៊ានគឺជាមូលដ្ឋាន។ សន្តិសុខនៅសមុទ្រខាងកើតគឺជាសន្តិសុខសម្រាប់ប្រទេសជាច្រើន ដូច្នេះយើងត្រូវទទួលខុសត្រូវលើសន្តិសុខដោយផ្អែកលើច្បាប់ ...

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/hiep-dinh-ve-bien-ca-bbnj-moc-dau-moi-cua-luat-phap-quoc-te-canh-tay-noi-dai-cua-unclos-293364.html