ថ្លៃអគ្គិសនីឡើងឆក់?

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ទើបនឹងបញ្ជូនឯកសារទៅក្រសួងយុត្តិធម៌ ដើម្បីកសាងសេចក្តីសម្រេចថ្មីមួយ ដើម្បីជំនួសសេចក្តីសម្រេចលេខ 24/2017/QD-TTg ស្តីពីយន្តការកែតម្រូវ តម្លៃអគ្គិសនីជាមធ្យម ។

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះ មានគោលបំណងបង្កើតយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋាភិបាល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើវិសោធនកម្មរូបមន្តគណនាតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យម ដែលមានកត្តាផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងថ្លៃដើមជាក់ស្តែងនៃការផលិត និងអាជីវកម្មអគ្គិសនី ព្រមទាំងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើឯកសារផែនការតម្លៃអគ្គិសនីតាមមតិរបស់អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាល។

លើសពីនេះ សេចក្តីសម្រេចសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះ មានគោលបំណងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមនិយមន័យ និងកែសម្រួលរូបមន្តគណនាតម្លៃអគ្គិសនី ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីការទិញ និងលក់អគ្គិសនីក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីលក់ដុំដែលមានការប្រកួតប្រជែងជាមួយអ្នកទិញ និងអ្នកលក់ច្រើន។ បន្ថែមតួនាទីរបស់គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋក្នុងសហគ្រាស។

តម្លៃអគ្គិសនីនឹងឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការចំណាយជាក់ស្តែង។

វដ្តនៃការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីដូចបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 24/2017/QD TTg គឺ 6 ខែ។ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចសិក្សាលើការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ហើយអាចកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីបានច្រើនដងក្នុងមួយឆ្នាំ ដើម្បីជៀសវាងការបង្កផលប៉ះពាល់ធំដល់សេដ្ឋកិច្ចម៉ាក្រូ ខណៈពេលដែលធានាបាននូវការឆ្លុះបញ្ចាំងទាន់ពេលវេលានៃការប្រែប្រួលនៃប៉ារ៉ាម៉ែត្របញ្ចូលតម្លៃអគ្គិសនី។

ដោយឡែក សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កែសម្រួលគោលការណ៍កែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីជាមធ្យម ដើម្បីកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ៖ ប្រៀបធៀបលទ្ធផលនៃការគណនាតម្លៃអគ្គិសនីជាមធ្យមតាមពេលវេលាកំណត់ (ប្រចាំឆ្នាំ ប្រចាំត្រីមាស) ជាមួយនឹងតម្លៃអគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នជាមធ្យម ដើម្បីពិចារណាលើការកែសម្រួល; គណនា និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពតម្លៃអគ្គិសនីប្រចាំត្រីមាស ដោយផ្អែកលើថ្លៃដើមអគ្គិសនី និងការចំណាយដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី។ កាត់បន្ថយវដ្តនៃការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីពី 6 ខែទៅ 3 ខែ។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានធ្វើការវិភាគថា “តម្លៃអគ្គិសនីត្រូវបានកែសម្រួលជាជំហានៗ ជៀសវាងការផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗ និងផលប៉ះពាល់ធំៗលើម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ផលិតកម្មអាជីវកម្ម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ស្របតាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាល”។

ការប្រៀបធៀបលទ្ធផលនៃការគណនាតម្លៃអគ្គិសនីនៅពេលគណនាជាមួយតម្លៃអគ្គិសនីបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីពិចារណាលើការកែតម្រូវ ជំនួសឱ្យការប្រៀបធៀបប៉ារ៉ាម៉ែត្របញ្ចូល គឺជាឧបករណ៍មួយដើម្បីកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មអគ្គិសនីភ្លាមៗតាមពេលវេលាគណនា។

ការអនុញ្ញាតឱ្យការគណនា និងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៃការចំណាយដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនីប្រចាំត្រីមាសក្នុងបរិបទតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈមាននិន្នាការកើនឡើងបើធៀបនឹងរយៈពេលមុនឆ្នាំ 2022 នឹងបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការទាញយកថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងថ្លៃអាជីវកម្មដែលសមស្រប និងត្រឹមត្រូវក្នុងរយៈពេលខ្លីជាងផែនការបច្ចុប្បន្ន។

សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មជឿជាក់ថា ការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវនឹងកាត់បន្ថយ និងជួយផ្សព្វផ្សាយពីផលប៉ះពាល់នៃការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីមកលើជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ ជៀសវាងការផ្លាស់ប្តូរ និងការរំខានធំៗ ដែលបង្កឱ្យមានមតិសាធារណៈអវិជ្ជមាន។

ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយទៀតនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺការកែប្រែវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតតម្លៃអគ្គិសនីជាមធ្យម រូបមន្តសម្រាប់គណនាតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យមដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការពិតនៃផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មអគ្គិសនី។

អាស្រ័យហេតុនេះ រូបមន្តសម្រាប់គណនាតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយអនុញ្ញាតឱ្យមានការស្ដារការខាតបង់ពីផលិតកម្មអគ្គិសនី និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម រួមទាំងភាពខុសគ្នានៃអត្រាប្តូរប្រាក់ក្នុងការអនុវត្តកិច្ចសន្យាទិញ និងលក់អគ្គិសនី ការខាតបង់ពីផលិតកម្មអគ្គិសនី និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម និងការចំណាយផ្សេងទៀតដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយ ប៉ុន្តែបានកំណត់ក្នុងរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដែលបានធ្វើសវនកម្ម។

ដោយលើកឡើងពីករណីក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាម (EVN) ខាតបង់ 26,000 ពាន់លានក្នុងឆ្នាំ 2022 ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានវិភាគថា៖ ជាមួយនឹងលទ្ធផលផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៅឆ្នាំ 2022 ជាការខាតបង់ និងការចំណាយនៅឆ្នាំ 2023 បន្តកកកុញដោយសារការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទាញយកថ្លៃដើមចូលបង្កើតជាតម្លៃ ខណៈដែលសេចក្តីសម្រេចលេខ 7/QD មិនទាន់បញ្ជាក់អំពីតម្លៃជាក់ស្តែង 24/20 ផលិតកម្មអគ្គិសនី និងអាជីវកម្មក្នុងការគណនាតម្លៃអគ្គិសនីដែលបានគ្រោងទុក។

នេះធ្វើឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់ EVN ក្នុងការទាញយកការចំណាយ និងទូទាត់ការខាតបង់ពីឆ្នាំមុន។ កត្តានេះប៉ះពាល់មួយផ្នែកដល់សមត្ថភាពរបស់ EVN ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងរក្សាដើមទុនរបស់រដ្ឋ ប្រសិនបើសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មបន្តទទួលរងការខាតបង់។

ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានលើកហេតុផលថា "ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នក្នុងច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ តម្លៃអគ្គិសនីត្រូវតែធានាបាននូវសំណងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ថ្លៃដើមជាក់ស្តែង និងប្រាក់ចំណេញសមរម្យ។ ដូច្នេះហើយចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលរូបមន្តគណនាតម្លៃលក់អគ្គិសនីជាមធ្យម ដើម្បីបញ្ជាក់ពីកត្តាដែលទាក់ទងនឹងថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម"។

EVN នៅតែមានការខាតបង់ដោយសារតែភាពខុសគ្នានៃអត្រាប្តូរប្រាក់ពីឆ្នាំមុនៗដែលមិនទាន់ត្រូវបានគណនាពេញលេញ។ ការខាតបង់របស់ EVN ចំនួន 26,000 ពាន់លានដុងក្នុងឆ្នាំ 2022 មិនរាប់បញ្ចូលភាពខុសគ្នានៃអត្រាប្តូរប្រាក់នោះទេ។

យោងតាមលទ្ធផលអធិការកិច្ចរបស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បរិមាណដែលមិនទាន់គិតដល់ថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មអគ្គិសនីនៅឆ្នាំ២០២២ រួមមានៈ ភាពខុសគ្នានៃអត្រាប្តូរប្រាក់ដែលនៅសល់អនុវត្តតាមកិច្ចសន្យាទិញ-លក់អគ្គិសនីនៃអង្គភាពផលិតថាមពលអគ្គិសនីក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ ដែលមានទឹកប្រាក់ប្រមាណ ៣.០១៦ ពាន់លានដុង; 2020 ប្រហែល 4.567 ពាន់លានដុង; ឆ្នាំ 2021 ជាង 3.702 ពាន់លានដុង និង 2022 ប្រហែល 3.440 ពាន់លានដុង។

EVN ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យរៀបចំផែនការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនី ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Le Minh Khai បានចាត់ឱ្យក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មដឹកនាំ EVN បង្កើតផែនការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនី និងស្នើពេលវេលាកែតម្រូវសមស្រប កំណត់ផលប៉ះពាល់ដល់ការងើបឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

ប្រភព