Shangri-La Dialogue 2023៖ សារ ក្តីសង្ឃឹម និងឧបសគ្គ

កិច្ចសន្ទនា Shangri-La ឆ្នាំ 2023 ទាំងបញ្ជាក់ពីតួនាទី និងទីតាំងភូមិសាស្ត្ររបស់តំបន់ ព្រមទាំងបង្ហាញពីភាពតានតឹង និងបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខដែលមានសក្តានុពលជាច្រើន។

Đối thoại Shangri-La năm 2023, thông điệp, hy vọng và những trở ngại

កិច្ចសន្ទនា Shangri-La បានបញ្ចប់ដោយការយល់ឃើញ និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍សំខាន់ៗជាច្រើន ប៉ុន្តែនៅតែមានបញ្ហាដែលមិនទាន់រកឃើញវិធីសាស្រ្តថ្មី។

កិច្ចសន្ទនា Shangri-La គឺជាវេទិកាសន្តិសុខកំពូលរបស់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក។ កន្លែងសម្រាប់ផ្លាស់ប្តូរ និងពិភាក្សាបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខជាបន្ទាន់ ភាពខុសគ្នា ហើយសង្ឃឹមថានឹងស្វែងរកវិធីសាស្រ្តថ្មីៗ។ វិបត្តិអ៊ុយក្រែន ជម្លោះអាមេរិក-ចិន ហានិភ័យដែលអាចកើតមាននៅច្រកសមុទ្រតៃវ៉ាន់ សមុទ្រខាងកើត ឧបទ្វីបកូរ៉េ និន្នាការនៃការបង្កើនសមត្ថភាពយោធា និងបញ្ហាប្រឈមសន្តិសុខមិនប្រពៃណីសកលបានគ្របដណ្ដប់លើកិច្ចប្រជុំកំពូលលើកទី 20 ក្នុងឆ្នាំ 2023 ដែលប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងប្រធានបទពិភាក្សាទូទៅចំនួន 7 និងកិច្ចប្រជុំឯកជន។

អវត្ដមានរបស់រុស្ស៊ី ការបរាជ័យរបស់ប្រមុខការពារជាតិអាមេរិក និងចិនក្នុងការជួបប្រជុំគ្នា និងវត្តមានរបស់គណៈប្រតិភូសហភាពអឺរ៉ុប (EU) គឺជាព្រឹត្តិការណ៍គួរឱ្យកត់សម្គាល់។ ទាំងនេះហើយជាហេតុផលដែលទាក់ទាញគណៈប្រតិភូជាង ៥៥០ នាក់មកពីជិត ៥០ ប្រទេសក្នុង និងក្រៅតំបន់ឱ្យមកចូលរួមសន្និសីទនេះ។

តើថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល ក្រសួងការពារជាតិ និងអ្នកជំនាញបាននិយាយអ្វីខ្លះ ក្នុងសម័យប្រជុំពេញអង្គចំនួន៧ វគ្គពិភាក្សាស្របគ្នាចំនួន៦ និងកិច្ចប្រជុំទ្វេភាគីជាច្រើន? តើពួកគេរំពឹងអ្វីខ្លះពីសន្និសីទ? តើតំបន់នឹងមានការប្រែប្រួលយ៉ាងណា?… នេះជាអ្វីដែលប្រទេស អ្នកនយោបាយ និងអ្នកជំនាញចាប់អារម្មណ៍ ហើយនៅតែពិចារណាបន្ទាប់ពីសន្និសីទ។ បញ្ហាទាំងនោះអាចរកបានមួយផ្នែកនៅក្នុងសារនៃកិច្ចសន្ទនា Shangri-La ឆ្នាំ 2023។

មួយគឺ ជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៅឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក; ការកសាងស្ថិរភាព និងតុល្យភាពអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក។ កិច្ចសន្ទនា Shangri-La ឆ្នាំ 2023 ទាំងបញ្ជាក់ពីតួនាទី និងទីតាំងភូមិសាស្ត្ររបស់តំបន់ ព្រមទាំងបង្ហាញពីភាពតានតឹង និងបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខដែលមានសក្តានុពលជាច្រើន។ វាគឺជាសណ្តាប់ធ្នាប់សន្តិសុខដែនសមុទ្រ វត្តមានរបស់មហាអំណាច។ ការអភិវឌ្ឍន៍រចនាសម្ព័ន្ធសន្តិសុខជាច្រើន កិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការសន្តិសុខត្រីភាគី ចតុកោណ និងពហុភាគីរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក - ជប៉ុន - ឥណ្ឌា ជប៉ុន - ឥណ្ឌា - អូស្ត្រាលី Quad សហរដ្ឋអាមេរិក - ចក្រភពអង់គ្លេស - អូស្ត្រាលី កិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសន្តិសុខ (AUKUS) ឬយន្តការកិច្ចសហប្រតិបត្តិការឆ្មាំឆ្នេរសមុទ្ររវាងប្រទេសទាំង ៥ (ឥណ្ឌូនេស៊ី ម៉ាឡេស៊ី ហ្វីលីពីន ប្រ៊ុយណេ និងវៀតណាម) ...

តានតឹងនិងធុញទ្រាន់នឹងវិបត្តិនៅអ៊ុយក្រែន; ការប្រឈមមុខដាក់គ្នារវាងរុស្ស៊ីនិងលោកខាងលិច; ហានិភ័យនៃការប៉ះទង្គិចនុយក្លេអ៊ែរ ការប្រណាំងសព្វាវុធ ការរាតត្បាត Covid-19 ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច... តំបន់នេះមិនចង់បានសង្រ្គាមភូមិសាស្ត្រនយោបាយមួយផ្សេងទៀតនៅក្នុងចន្លោះកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន។ នេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីអូស្ត្រាលី Anthony Albanese ដែលជាវាគ្មិនសំខាន់។ រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិអាមេរិក Lloyd J. Austin; រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិចិន លោក Li Shangfu និងគណៈប្រតិភូជាច្រើនរូបទៀត។

សេចក្តីប្រាថ្នាទូទៅគឺជាកម្លាំងចលករនៅពីក្រោយកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសន្ទនា ប៉ុន្តែពួកគេក៏ត្រូវបានបែងចែក និងរារាំងដោយភាពខុសគ្នានៃគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រ ផលប្រយោជន៍ស្នូល និងភាពខុសគ្នានៃការយល់ឃើញ និងសកម្មភាពរបស់ប្រទេសមួយចំនួន ជាពិសេសមហាអំណាចធំៗ។

រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិអាមេរិក លោក Lloyd Austin និងរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិចិន លោក Li Shangfu ក្នុងកិច្ចសន្ទនា Shangri-La លើកទី២០ នៅប្រទេសសិង្ហបុរី។ (ប្រភព៖ Bloomberg)

ទី២ អាមេរិក និងចិនកំពុងមានជម្លោះ និងត្រូវការគ្នាទៅវិញទៅមក ប៉ុន្តែមិនបានរកឃើញមធ្យោបាយដើម្បី«រំងាប់អារម្មណ៍»។ ភាពតានតឹងរវាងអាមេរិកនិងចិនគឺជាប្រធានបទសំខាន់ដែលគ្របដណ្ដប់លើសន្និសីទ។ ការបង្ហាញទស្សនៈ ការបញ្ជាក់តួនាទី ការរិះគន់អ្នកប្រឆាំង និងការស្វែងរកការគាំទ្រពីប្រទេសផ្សេងៗ គឺជាខ្លឹមសារសំខាន់នៃសុន្ទរកថារបស់តំណាងអាមេរិក និងចិន។

រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិ Lloyd J. Austin សង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីដឹកនាំរបស់អាមេរិកនៅក្នុងឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក។ បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងចំពោះឆន្ទៈរបស់ប្រទេសចិនក្នុងការចូលរួមយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងយន្តការគ្រប់គ្រងវិបត្តិកាន់តែប្រសើរឡើងរវាងយោធាទាំងពីរ។ មានសកម្មភាពឆេវឆាវដែលមិនចាំបាច់...

នៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់លោកស្តីពីគំនិតផ្តួចផ្តើមសន្តិសុខថ្មីរបស់ចិន រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិលោក Li Shangfu មិនបាននិយាយឈ្មោះណាមួយទេ ប៉ុន្តែវាច្បាស់ណាស់ក្នុងការចោទប្រកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកពីការបង្កើនការប្រណាំងសព្វាវុធ បង្កើតសម្ព័ន្ធមិត្តយោធា "រចនាប័ទ្មណាតូ" នៅក្នុងតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក ដោយចេតនាជ្រៀតជ្រែកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់ប្រទេសដទៃ និងជំរុញឱ្យតំបន់នេះទៅជា "វង់នៃជម្លោះ" ។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា សហរដ្ឋអាមេរិកបានបរាជ័យក្នុងការទទួលស្គាល់យ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវការព្រួយបារម្ភរបស់ប្រទេសចិន ហើយត្រូវតែទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះការធ្លាក់ដុនដាបនៅក្នុងទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី។

បញ្ហាតៃវ៉ាន់ជាសូចនាករសំខាន់នៃទំនាក់ទំនងអាមេរិកនិងចិនបច្ចុប្បន្ន។ មុនពេលកិច្ចសន្ទនា Shangri-La សហរដ្ឋអាមេរិក និងតៃវ៉ាន់ (ចិន) បានចុះហត្ថលេខាលើ "គំនិតផ្តួចផ្តើមអាមេរិក-តៃវ៉ាន់ សម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មសតវត្សរ៍ទី 21" យោងតាមតៃវ៉ាន់ នេះមិនត្រឹមតែជាគំនិតផ្តួចផ្តើមសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មជាប្រវត្តិសាស្ត្រប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានអត្ថន័យជានិមិត្តរូបជាច្រើន ដែលជាការកត់សម្គាល់ការចាប់ផ្តើមថ្មី ប្រទេសចិនប្រឆាំងយ៉ាងខ្លាំង ដោយចាត់ទុកការគាំទ្ររបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះតៃវ៉ាន់ ដើម្បីពង្រឹងសមត្ថភាពការពារខ្លួន។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រទេសនានាបានឃើញក្តីសង្ឃឹមដ៏ភ្លឺស្វាងនៅក្នុងសុន្ទរកថា។ រដ្ឋមន្ត្រី Li Shangfu បាននិយាយថា ប្រទេសចិន និងសហរដ្ឋអាមេរិក មានប្រព័ន្ធ និងទិដ្ឋភាពផ្សេងគ្នា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនគួររារាំងភាគីទាំងពីរពីការស្វែងរកមូលដ្ឋានរួម និងផលប្រយោជន៍រួម ដើម្បីអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី និងធ្វើឱ្យកិច្ចសហប្រតិបត្តិការកាន់តែស៊ីជម្រៅនោះទេ។

លោក Lloyd J. Austin ក៏បានសម្តែងផងដែរថា ការប្រកួតប្រជែងមិនត្រូវក្លាយជាជម្លោះទេ ហើយសហរដ្ឋអាមេរិកមិនឆ្ពោះទៅរកសង្រ្គាមត្រជាក់ថ្មីទេ។ ដោយសារតែពួកគេយល់ច្បាស់ថា ជម្លោះឬការប្រឈមមុខដាក់គ្នាដ៏ធ្ងន់ធ្ងររវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិននឹងក្លាយជាគ្រោះមហន្តរាយដែលមិនអាចទ្រាំទ្របានសម្រាប់ពិភពលោក។ អាមេរិកក៏ធុញទ្រាន់នឹងការប្រឈមមុខជាមួយរុស្ស៊ីដែរ ដោយមានគុណវិបត្តិនៅពេលបើក "រណសិរ្សពីរ" ក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងគូប្រជែងដ៏ធំបំផុតពីររបស់ខ្លួន។

ម្ចាស់ផ្ទះសិង្ហបុរីមានចេតនារៀបចំឱ្យតំណាងអាមេរិក និងចិនអង្គុយទល់មុខគ្នានៅតុតែមួយ។ សុន្ទរកថាបើកកិច្ចប្រជុំសំខាន់ៗនៅថ្ងៃទី៣ និងទី៤ ខែមិថុនា។ គណៈប្រតិភូផ្សេងទៀតបានយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះទស្សនៈរបស់មហាអំណាចទាំងពីរ។ ប៉ុន្តែភាពខុសគ្នាយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងទស្សនៈ និងកង្វះការជឿទុកចិត្តលើសេចក្តីថ្លែងការណ៍ និងសកម្មភាពរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន មិនបានបង្ហាញពីសមត្ថភាព ឬវិធីដើម្បី "បន្ថយភាពតានតឹង" នោះទេ។

ប្រទេសទាំងអស់ចង់ឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនពិភាក្សាគ្នា និងដោះស្រាយជម្លោះ និងភាពតានតឹង។ ប្រទេសខ្លះក៏មានការព្រួយបារម្ភខ្លះដែរ ប្រសិនបើមហាអំណាចទាំងពីរសម្របសម្រួលគ្នាក្នុងទិសដៅនៃការបែងចែកឥទ្ធិពល ដោយមិនយកចិត្តទុកដាក់លើផលប្រយោជន៍រួម និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់សហគមន៍។ ទោះជាយ៉ាងណាបើតាមអ្នកជំនាញនិងអ្នកនយោបាយជាច្រើនវាទំនងជាមិនអាចកើតឡើងនោះទេ។

ទី៣ មធ្យោបាយជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងរក្សាសន្តិភាព និងស្ថិរភាពយូរអង្វែងក្នុងតំបន់។ សន្តិភាព ស្ថិរភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍន៍ គឺជាគោលដៅរួម និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជាតិទាំងអស់។ ចំណុចលេចធ្លោនៃកិច្ចសន្ទនា Shangri-La ឆ្នាំ 2023 គឺថា ប្រតិភូបានឈានដល់កម្រិតខ្ពស់នៃការយល់ស្របលើ "គន្លឹះ" ដើម្បីបើកទ្វារ និងសម្រេចបាននូវគោលដៅខាងលើ។

វាគឺជាច្បាប់នៃច្បាប់អន្តរជាតិ។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីពង្រឹងទំនាក់ទំនង ការសន្ទនា និងពង្រឹងទំនុកចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ ទាំងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការប្រកួតប្រជែង ការកសាងយន្តការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ ស្ថិរភាព និងទំនាក់ទំនងតុល្យភាពដោយផ្អែកលើច្បាប់ និងស្តង់ដារអន្តរជាតិ។ លើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រទេសក្នុង និងក្រៅតំបន់ ជាពិសេសអាមេរិក និងចិន។ រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិអង់គ្លេស Ben Wallace បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់នេះអនុវត្តចំពោះទាំងអស់គ្នា ប្រទេសទាំងអស់គឺស្មើគ្នា មិនថាប្រទេសតូចជាងគេ ឬធំជាងគេនោះទេ។ មតិរបស់លោកត្រូវបានគណៈប្រតិភូយល់ស្រប។

ទំនួលខុសត្រូវទីមួយ និងធំបំផុតគឺនៅជាមួយអាមេរិក និងចិន។ ប៉ុន្តែប្រទេសនានា ជាពិសេសប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រទេសកំពុងរីកចម្រើន ដើរតួនាទីកាន់តែសំខាន់នៅក្នុង "ផ្ទះរួម" ។ ជាពិសេស ចំពេលមានភាពតានតឹងរវាងអាមេរិក និងចិនកើនឡើង។

ការពិតបង្ហាញថាយន្តការ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអនុតំបន់រវាងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រទេសកំពុងរីកចម្រើនក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ វប្បធម៌ សន្តិសុខ និងការទូត ដើម្បីផលប្រយោជន៍បុគ្គល និងរួមនៃតំបន់កំពុងដើរតួនាទី និងប្រសិទ្ធភាពកាន់តែខ្លាំងឡើង។ សហគមន៍អាស៊ានគឺជាសក្ខីភាពមួយចំពោះនិន្នាការនេះ។ រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិនូវែលសេឡង់ លោក Andrew Little បាននិយាយថា ទំនាក់ទំនងដ៏យូរអង្វែងរវាងប្រទេសតូចៗ គឺជា "អ្វីដែលធ្វើឱ្យអ្វីៗមានតុល្យភាព" ។ នេះក៏ជាការយល់ឃើញរបស់ប្រតិភូជាច្រើនរូបទៀត។

ទីបួន ឧបសគ្គចម្បង និងសំណួរបើកចំហ។ ប្រទេសនានាមានវេទិកាដើម្បីបង្ហាញពីទស្សនៈ ផ្តល់យោបល់ រួមចំណែក លើកយកកង្វល់ និងការជជែកពិភាក្សា និងរិះគន់គោលជំហររបស់ប្រទេសផ្សេងៗ។ ប្រទេសចិន និងសហរដ្ឋអាមេរិកទាំងពីរទទួលស្គាល់ថា ការទំនាក់ទំនងកាន់តែច្រើន ពួកគេអាចជៀសវាងការយល់ច្រឡំ និងការគណនាខុសដែលអាចនាំឱ្យមានវិបត្តិ ឬជម្លោះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វានៅតែមានភាពខុសគ្នានៅក្នុងការយល់ឃើញនៃផលប្រយោជន៍ស្នូល ផលប្រយោជន៍រួម និងបុគ្គល។ ប្រទេសធំៗមួយចំនួនប្រកាសការគាំទ្ររបស់ពួកគេចំពោះសន្តិភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ុន្តែពួកគេចង់ឱ្យបរិយាកាស និងនិន្នាការនោះស្ថិតនៅក្នុងផ្នែកនៃឥទ្ធិពល គ្រប់គ្រង និងផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ពួកគេ។

ប្រទេសទាំងអស់ប្រកាសគោរពច្បាប់អន្តរជាតិ និងធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ ប៉ុន្តែពួកគេបកស្រាយ និងបង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវនៃយុទ្ធសាស្ត្រ និងគោលនយោបាយរបស់ពួកគេ ដោយអនុវត្តពួកគេដើម្បីបម្រើគោលដៅជាតិ ដោយមិនគិតពីផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រទេសដទៃ។

ឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតគឺភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងសេចក្តីថ្លែងការណ៍ និងសកម្មភាព ជាពិសេសដោយប្រទេសធំៗ។ ប្រទេសផ្សេងទៀតបានដឹងពីបញ្ហានេះ ហើយមិនចង់មានការជ្រើសរើសភាគី។ ប៉ុន្តែរបៀបជំនះឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតគឺពិបាក ហើយនៅតែជាសំណួរបើកចំហ។

***

ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចសន្ទនា Shangri-La គណៈប្រតិភូវៀតណាមដឹកនាំដោយឧត្តមសេនីយឯក Hoang Xuan Chien អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិបានចូលរួមគ្រប់សម័យប្រជុំពេញអង្គ និងកិច្ចប្រជុំទ្វេភាគីជាច្រើន។ តាមនោះ វៀតណាមបន្តអះអាងនូវតួនាទីសកម្ម សកម្ម និងការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់របស់ខ្លួនក្នុងបញ្ហាអន្តរជាតិ និងតំបន់។ បង្ហាញពីសុច្ឆន្ទៈ និងបំណងប្រាថ្នាដើម្បីលើកកម្ពស់មិត្តភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងចែករំលែកបទពិសោធន៍ជាមួយដៃគូក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមរួម។

កិច្ចសន្ទនា Shangri-La ឆ្នាំ 2023 បានបញ្ចប់ដោយការយល់ឃើញ និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍សំខាន់ៗជាច្រើន ប៉ុន្តែនៅតែមានបញ្ហាដែលមិនទាន់រកឃើញវិធីសាស្រ្តថ្មី។ ពិភពលោក និងតំបន់បន្តផ្លាស់ទី។ វេទិកា សន្និសីទ និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតជាច្រើននឹងបន្តប្រព្រឹត្តទៅ ក្នុងគោលបំណងស្វែងរកមធ្យោបាយដោះស្រាយបញ្ហាលេចធ្លោ និងបញ្ហាដែលកំពុងកើតមាន។ ព្រឹត្តិការណ៍នីមួយៗគឺជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយក្នុងដំណើរនៃការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។

ប្រភព