សហគ្រាសរដ្ឋ៖ យុទ្ធសាស្ត្រជាតិ យន្តការទីផ្សារ

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការចាត់ចែងភារកិច្ចតាមយុទ្ធសាស្ត្រជាតិដែលមានគោលដៅខ្ពស់ បង្កើតបញ្ហាប្រឈមដើម្បីមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទីនាំមុខរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។

ទ្រព្យសកម្មសរុបនៃវិស័យសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) កំពុងធ្លាក់ចុះជាបណ្តើរៗ ប៉ុន្តែនៅតែមានទំហំធំខ្លាំងទាក់ទងនឹងវិស័យធុរកិច្ចផ្សេងទៀតនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ តាមការគណនាបឋម ទ្រព្យសកម្មសរុបនៃវិស័យសហគ្រាសរដ្ឋតាមតម្លៃសៀវភៅក្នុងឆ្នាំ ២០២១ គឺប្រហែល ៤ លានពាន់លានដុង; នៅឆ្នាំ 2022 ទ្រព្យសម្បត្តិសរុបនឹងមាន 3.8 លានលានដុង។ តាមការប៉ាន់ប្រមាណជាមធ្យម សហគ្រាសរដ្ឋនីមួយៗមានទ្រព្យសកម្មប្រមាណ ៤.១០០ ពាន់លានដុង ខ្ពស់ជាងសហគ្រាសវិនិយោគបរទេស ១០ ដង និងខ្ពស់ជាងសហគ្រាសឯកជនក្នុងស្រុក ១០៩ ដង។ ការរួមចំណែកនៃវិស័យសហគ្រាសរបស់រដ្ឋនៅតែមានចំនួនច្រើនដែលស្មើនឹង 29% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ប្រទេស។ សហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបង្កើនធនធានដែលខ្លួនកាន់កាប់ ដើម្បីផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍លើគ្រប់វិស័យ ដើរតួនាទីឈានមុខគេ និងត្រួសត្រាយផ្លូវ និងរួមចំណែកលើកកម្ពស់កំណើននៃសហគ្រាស និងសេដ្ឋកិច្ច។ លើសពីនេះ SOEs ត្រូវការនាំមុខក្នុងការច្នៃប្រឌិត ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការប្រកួតប្រជែង ផ្តោតលើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការផ្លាស់ប្តូរបៃតង សេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ សេដ្ឋកិច្ចចែករំលែក ឧស្សាហកម្មដែលកំពុងរីកចម្រើន និងផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិប្រកបដោយចីរភាព។ VietNamNet សូមណែនាំដោយគោរពនូវអត្ថបទមួយរបស់ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង Nguyen Manh Hung ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតសហគ្រាសរដ្ឋ។

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung៖ “ថ្មីៗនេះ យើងមិនបានសង្កត់ធ្ងន់យ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីតួនាទីនាំមុខរបស់ SOE ក្នុងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ រូបថត៖ Le Anh Dung។

ទីមួយ សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម គឺជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃកម្លាំងទីផ្សារ និងកម្លាំងរបស់រដ្ឋ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃទីផ្សាររឹងមាំ និងរដ្ឋរឹងមាំ។ សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋគឺជាលក្ខណៈនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។ វាជាកម្លាំងសម្ភារៈដ៏សំខាន់ ដើម្បីឈានមុខគេក្នុងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ ហើយជាការគាំទ្រ និងជាសសរស្តម្ភដ៏សំខាន់សម្រាប់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការស្តារប្រទេសឡើងវិញ។

"សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋគឺជាកម្លាំងសម្ភារៈសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង"។ - រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung

យុទ្ធសាស្ត្រជាតិជាធម្មតាមានរយៈពេលវែង ប៉ុន្តែទីផ្សារច្រើនតែរឹងមាំក្នុងរយៈពេលខ្លី ដូច្នេះរដ្ឋត្រូវតែរឹងមាំក្នុងរយៈពេលវែង។ សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ (SOEs) គឺជាកម្លាំងសម្ភារៈសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង។

ដើម្បី​អនុវត្ត​យុទ្ធសាស្ត្រ​ជាតិ សហគ្រាស​រដ្ឋ​ត្រូវ​មាន​ទំហំ​ធំ ដូច្នេះ​យើង​គួរ​ចាប់​ធំ ហើយ​បោះចោល​តូច។ ថ្មីៗនេះ យើងមិនបានសង្កត់ធ្ងន់យ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីតួនាទីនាំមុខរបស់សហគ្រាសរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ។

ទីពីរ ផ្អែកលើយុទ្ធសាស្ត្រជាតិទាំងមូល រដ្ឋត្រូវប្រគល់ភារកិច្ច កំណត់គោលដៅខ្ពស់ និងបង្កើតបញ្ហាប្រឈមសម្រាប់ SOEs ។ ប្រសិនបើរដ្ឋមានកងទ័ព ត្រូវតែដាក់ពង្រាយកងទ័ពសម្រាប់កងទ័ពទាំងមូល ហើយត្រូវធ្វើដូច្នេះក្នុងលក្ខណៈប្រមូលផ្តុំដើម្បីបង្កើតឥទ្ធិពលរួមគ្នា។

នេះមិនអាចត្រូវបានរំខាន។ សព្វថ្ងៃនេះ អាជីវកម្មស្នើរយុទ្ធសាស្ត្រ និងផែនការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ជារឿយៗតាមទស្សនៈផ្ទាល់ខ្លួន ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ហើយជារឿយៗមិនមានការប្រកួតប្រជែងដើម្បីសុវត្ថិភាពនោះទេ។

ហើយដោយសារគោលដៅមិនខ្ពស់ និងមិនមានបញ្ហាប្រឈមច្រើន សហគ្រាសរដ្ឋមិនបានអភិវឌ្ឍឱ្យពេញសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនទេ ហើយមានអ្នកដឹកនាំសហគ្រាសរដ្ឋល្អៗតិចតួច។

អ្វីដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរនោះគឺថា រដ្ឋាភិបាលនៅពេលកាន់ SOE ធំៗនៅក្នុងដៃ ត្រូវតែប្រគល់ភារកិច្ចតាមយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ គោលដៅខ្ពស់ ហើយត្រូវតែបង្កើតបញ្ហាប្រឈម បង្កើតភាពជាអ្នកដឹកនាំ SOE ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បៃតង ការអភិវឌ្ឍន៍ឌីជីថល អភិបាលកិច្ច និងបច្ចេកវិទ្យា ការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងជាពិសេសនៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល (DT)។

ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលគឺជាកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី និងគំរូអាជីវកម្មថ្មី និងវិធីគ្រប់គ្រងថ្មី។

សហគ្រាសរដ្ឋត្រូវនាំមុខក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងផ្តោតលើការប្រែក្លាយឌីជីថល រូបថត៖ Hoang Ha

ទីបី អាជីវកម្មរកប្រាក់ចំណេញដោយការទទួលយកហានិភ័យ។ ហានិភ័យសូន្យ គ្មានប្រាក់ចំណេញ។ ប៉ុន្តែថ្ងៃនេះ តំណាងម្ចាស់ អធិការ និងអ្នកត្រួតពិនិត្យ ផ្តោតលើហានិភ័យជាក់លាក់មួយ។ អាជីវកម្មដែលលេង១០ប្រកួត ឈ្នះ៧ និងចាញ់៣ ហើយការឈ្នះសរុបនៅតែចាត់ទុកថាចាញ់៣។ ហើយនេះគឺជាការភ័យខ្លាចចម្បងរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។

"អ្វីដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរគឺមិនមែនដើម្បីវាយតម្លៃ SOEs លើមូលដ្ឋានគម្រោងដោយគម្រោងនោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីវាយតម្លៃវាទាំងមូល។ ប្រសិនបើយើងមិនផ្លាស់ប្តូរវិធីដែលយើងវាយតម្លៃទេ យើងនឹងមិនបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ SOEs"។ - រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung

ការភ័យខ្លាចនេះធ្វើឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋមិនហ៊ានប្រថុយប្រថាន ដោយតែងតែជ្រើសរើសជម្រើសដែលមានសុវត្ថិភាពបំផុត។ សម្រាប់អាជីវកម្ម វត្ថុដែលមានសុវត្ថិភាពបំផុត ជារឿយៗមិនមានសុវត្ថិភាពបំផុតពីការអភិវឌ្ឍន៍ និងទស្សនៈទីផ្សារ។ អ្វី​ដែល​ត្រូវ​ផ្លាស់​ប្តូរ គឺ​មិន​ត្រូវ​វាយ​តម្លៃ​សហគ្រាស​រដ្ឋ​តាម​គម្រោង​ទេ ប៉ុន្តែ​ត្រូវ​វាយ​តម្លៃ​វា​ទាំង​មូល។

ប្រសិនបើយើងមិនផ្លាស់ប្តូរវិធីដែលយើងវាយតម្លៃ SOEs ទេ យើងនឹងមិនបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ SOE ទេ ហើយ SOE នឹងបន្តមានអត្រាកំណើនទាបដូចពេលនេះដើម្បីឱ្យមានសុវត្ថិភាព។ ទិន្នន័យបង្ហាញថា កំណើននៃ SOE ក្នុងរយៈពេល 2016-2020 គឺទាបជាងកំណើន GDP របស់ប្រទេសនេះច្រើន ដែលមានន័យថា វិស័យ SOE កំពុងធ្លាក់ចុះជាលំដាប់។

ទី៤ ការច្នៃប្រឌិតគឺជាសកម្មភាពដែលមានហានិភ័យខ្ពស់បំផុត។ សហគ្រាស​រដ្ឋ​មាន​ភាព​ក្រីក្រ​ក្នុង​ការ​បង្កើត​ថ្មី​ដោយ​សារ​តែ​ការ​ភ័យ​ខ្លាច​នៃ​ហានិភ័យ។ ការ​ដោះស្រាយ​រឿង​វាយ​តម្លៃ​ខាង​លើ​ក៏​ដោះស្រាយ​រឿង​នវានុវត្តន៍​របស់​សហគ្រាស​រដ្ឋ​ដែរ។ លើសពីនេះ ការបង្កើតថ្មីក៏ពាក់ព័ន្ធនឹងការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។ មូលនិធិស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋកំពុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដូចជាថវិកា។

ប្រសិនបើវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងមូលនិធិមិនត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរក្នុងពេលឆាប់ៗនេះឆ្ពោះទៅរកការពិចារណាលើការស្រាវជ្រាវជាគម្រោងដែលមានហានិភ័យខ្ពស់នោះ លុយនេះនឹងនៅតែមាន ហើយអាជីវកម្មនឹងមិនហ៊ានប្រើប្រាស់វាទេ។ ហើយតាមការពិត មូលនិធិនេះត្រូវបានបែងចែករហូតដល់ 10% នៃប្រាក់ចំណេញមុនបង់ពន្ធ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នប្រើប្រាស់ត្រឹមតែ 1% ប៉ុណ្ណោះ ដែលមានន័យថាមានតែប្រហែល 1/10 ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់។

តម្លៃដែលបង្កើតដោយអាជីវកម្មគឺដោយសារដើមទុន និងកម្លាំងពលកម្ម គំរូនៃការបង្កើតតម្លៃដែលបែងចែកជាពីរផ្នែកត្រូវបានសាកល្បងអស់រយៈពេលជាងដប់ឆ្នាំមកហើយ និងកំពុងបង្ហាញឱ្យឃើញពីប្រសិទ្ធភាព

ទី៥ រដ្ឋគ្រប់គ្រង SOE យ៉ាងតឹងរ៉ឹង ភាគច្រើនដោយសារខ្លាចមិនឃើញ ហើយដោយសារខ្លាច ទើបកាត់វាចោល។ ប្រសិនបើរដ្ឋអាចបង្កើតប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់ SOEs នោះមានន័យថាវាអាចមើលឃើញ នោះរដ្ឋនឹងបញ្ចេញបន្ថែមទៀតសម្រាប់ SOEs ។

"នៅពេលដែលសហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋផ្លាស់ប្តូរជាឌីជីថល រដ្ឋមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាព ព្រោះវាអាចមើលឃើញ ហើយនឹងផ្តល់ថាមពលកាន់តែច្រើនដល់សហគ្រាស។ សហគ្រាសនឹងត្រូវបានព្រមានជាមុនដើម្បីជួសជុលវាឱ្យបានឆាប់ កាត់បន្ថយគ្រោះថ្នាក់ និងការពារមន្ត្រី"។ - រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung

ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលគួរតែតម្រូវឱ្យ SOEs ផ្លាស់ប្តូរជាឌីជីថល ជាដំបូងការនាំយករាល់សកម្មភាពគ្រប់គ្រងរបស់ SOE ទៅក្នុងបរិយាកាសឌីជីថល ហើយភ្ជាប់បណ្តាញអ៊ីនធឺណេតទៅកាន់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ភ្នាក់ងារកម្មសិទ្ធិ ទៅកាន់ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច ការពិនិត្យ និងសវនកម្ម បន្ទាប់មកប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា ជាពិសេសបញ្ញាសិប្បនិមិត្ត ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ វាយតម្លៃ ព្រមានជាមុន និងរំលឹកជាមុន។

ពេល​នោះ​រដ្ឋ​នឹង​មាន​អារម្មណ៍​ថា​មាន​សុវត្ថិភាព​ព្រោះ​អាច​មើល​ឃើញ​ហើយ​ព្រោះ​មាន​អារម្មណ៍​ថា​មាន​សុវត្ថិភាព​ជាង​នេះ​វា​នឹង​ផ្តល់​អំណាច​បន្ថែម​ទៀត​ដល់​អាជីវករ​នឹង​ត្រូវ​បាន​ព្រមាន​ឱ្យ​ឆាប់​ជួសជុល​ឱ្យ​បាន​ទាន់​ពេលវេលា​កាត់បន្ថយ​គ្រោះថ្នាក់​និង​ការពារ​មន្ត្រី​។

ទី៦ តម្លៃដែលបង្កើតដោយអាជីវកម្មគឺដោយសារដើមទុន និងកម្លាំងពលកម្ម។ គំរូនៃការបង្កើតតម្លៃ ពោលគឺប្រាក់ចំណេញមុនពន្ធ និងមុនប្រាក់បៀវត្សរ៍ ចែកចេញជាពីរផ្នែក មួយផ្នែកសម្រាប់មូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់សហគ្រាស មួយផ្នែកទៀតសម្រាប់រដ្ឋ វាត្រូវបានសាកល្បងជាងដប់ឆ្នាំមកហើយ ហើយបានបង្ហាញឱ្យឃើញពីប្រសិទ្ធភាព ដូច្នេះវាគួរតែត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ។

ជាឧទាហរណ៍ Viettel ត្រូវបានចាត់ចែង 20% នៃប្រាក់ចំនេញមុនពន្ធ និងមុនប្រាក់ខែ ដើម្បីបង្កើតមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ប្រៀបដូចជាកម្មករកាន់កាប់ ២០% នៃអាជីវកម្ម នេះជាកម្លាំងចិត្តខ្លាំងសម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋ បង្កើនផលិតកម្ម និងប្រសិទ្ធភាពអាជីវកម្ម ផលិតកាន់តែច្រើន ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ ហើយរដ្ឋក៏ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនដែរ ក្នុងករណីក្រុមហ៊ុន Viettel គឺច្រើនជាងផ្នែកដែលកម្មករទទួលបាន ៤ដង។ នេះ​ក៏​ជា​មធ្យោបាយ​នៃ​សមធម៌​ដោយ​មិន​មាន​សមធម៌​ដែរ។

ទីប្រាំពីរ សហគ្រាសក្នុងស្រុក និងបរទេសត្រូវមានភាពស្មើគ្នា។ នៅដំណាក់កាលដំបូងនៃការបើក យើងបានផ្ដល់ការលើកទឹកចិត្តជាច្រើនដល់ការវិនិយោគបរទេស និងសហគ្រាសបរទេស ជួនកាលដល់ចំណុចនៃការការពារនិយមបញ្ច្រាស ដែលបង្កការលំបាកដល់សហគ្រាសក្នុងស្រុក និងងាយស្រួលសម្រាប់សហគ្រាសបរទេស។

"អាជីវកម្ម​វៀតណាម​អាច​រីកចម្រើន​បាន​លុះត្រាតែ​គម្រោង​ធំៗ​ត្រូវបាន​ចាត់តាំង។" - រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung

បន្ទាប់ពី 35 ឆ្នាំនៃការច្នៃប្រឌិតវាដល់ពេលដែលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះទីផ្សារក្នុងស្រុក។ ដោយមើលឃើញពីសារៈសំខាន់នៃការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងសហគ្រាសក្នុងស្រុក ចាំបាច់ត្រូវធានាសមភាពសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងស្រុក និងបរទេស។

យើងគួរតែយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះសហគ្រាសក្នុងស្រុក រួមទាំងសហគ្រាសរដ្ឋផងដែរ។ ការចិញ្ចឹមបីបាច់ និងអភិវឌ្ឍសហគ្រាសក្នុងស្រុក គឺជារឿងយូរអង្វែង និងពិបាកជាងការទាក់ទាញការវិនិយោគពីបរទេស ដូច្នេះដៃរបស់រដ្ឋគឺចាំបាច់។

យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូរពីវិធីប្រគល់ឱ្យលោកខាងលិច ហើយបន្ទាប់មកលោកខាងលិចជួលយើងជាអ្នកម៉ៅការបន្ត ប្រគល់ឱ្យយើង ហើយបន្ទាប់មកយើងជួលលោកខាងលិចឱ្យធ្វើផ្នែកដែលយើងមិនទាន់អាចធ្វើបាន។ អាជីវកម្ម​វៀតណាម​អាច​រីកចម្រើន​បាន​លុះត្រាតែ​ពួកគេ​ត្រូវបាន​ចាត់តាំង​គម្រោង​ធំៗ។

ទីប្រាំបី ការគ្រប់គ្រង SOE គួរតែជៀសវាងការលោតពីខ្លាំងមួយទៅមួយទៀត។ បើនិយាយពីអាជីវកម្ម ជួនកាលវាមានលក្ខណៈចម្រុះពេក ជួនកាលវាមានលក្ខណៈ mono-industrial ពេក ធ្វើឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋអស់លទ្ធភាពក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃអង្គការ ពេលខ្លះ SOEs ផ្តល់កំណើតដោយសេរីពេក ជួនកាលសូម្បីតែការបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលតម្រូវឱ្យនាយករដ្ឋមន្រ្តីធ្វើឱ្យ SOEs លែងមានភាពបត់បែន។

ទាក់ទងនឹងដើមទុន ជួនកាល 100% នៃប្រាក់ចំណេញក្រោយបង់ពន្ធត្រូវបានទុកចោលដើម្បីបង្កើនដើមទុន ហើយជួនកាលការបង្កើនដើមទុនមានកម្រិត។ ដូច្នេះ​គោលនយោបាយ​សម្រាប់​សហគ្រាស​រដ្ឋ​ត្រូវ​កែសម្រួល​ជា​បណ្តើរៗ។ ស្តាប់ដោយប្រយ័ត្នប្រយែងចំពោះសហគ្រាសរដ្ឋ វិភាគតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ កុំប្រញាប់ប្រញាល់ផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយធំៗ ដោយសារគ្រោះថ្នាក់។

សរុបមក សម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋ យុទ្ធសាស្ត្រគឺជាតិ យន្តការប្រតិបត្តិការគឺទីផ្សារ។

Vietnamnet.vn