សហគ្រាសរដ្ឋ៖ យុទ្ធសាស្ត្រជាតិ យន្តការទីផ្សារ

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការចាត់ចែងភារកិច្ចតាមយុទ្ធសាស្ត្រជាតិដែលមានគោលដៅខ្ពស់ បង្កើតបញ្ហាប្រឈមដើម្បីមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទីនាំមុខរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។

ទ្រព្យសកម្មសរុបនៃវិស័យសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) កំពុងធ្លាក់ចុះជាបណ្តើរៗ ប៉ុន្តែនៅតែមានទំហំធំខ្លាំងទាក់ទងនឹងវិស័យធុរកិច្ចផ្សេងទៀតនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ តាមការគណនាបឋម ទ្រព្យសកម្មសរុបនៃវិស័យសហគ្រាសរដ្ឋតាមតម្លៃសៀវភៅក្នុងឆ្នាំ ២០២១ គឺប្រហែល ៤ លានពាន់លានដុង; នៅឆ្នាំ 2022 ទ្រព្យសម្បត្តិសរុបនឹងមាន 3.8 លានលានដុង។ តាមការប៉ាន់ប្រមាណជាមធ្យម សហគ្រាសរដ្ឋនីមួយៗមានទ្រព្យសកម្មប្រមាណ ៤.១០០ ពាន់លានដុង ខ្ពស់ជាងសហគ្រាសវិនិយោគបរទេស ១០ ដង និងខ្ពស់ជាងសហគ្រាសឯកជនក្នុងស្រុក ១០៩ ដង។ ការរួមចំណែកនៃវិស័យសហគ្រាសរបស់រដ្ឋនៅតែមានចំនួនច្រើនដែលស្មើនឹង 29% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ប្រទេស។ សហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបង្កើនធនធានដែលខ្លួនកាន់កាប់ ដើម្បីផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍លើគ្រប់វិស័យ ដើរតួនាទីឈានមុខគេ និងត្រួសត្រាយផ្លូវ និងរួមចំណែកលើកកម្ពស់កំណើននៃសហគ្រាស និងសេដ្ឋកិច្ច។ លើសពីនេះ SOEs ត្រូវការនាំមុខក្នុងការច្នៃប្រឌិត ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការប្រកួតប្រជែង ផ្តោតលើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការផ្លាស់ប្តូរបៃតង សេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ សេដ្ឋកិច្ចចែករំលែក ឧស្សាហកម្មដែលកំពុងរីកចម្រើន និងផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិប្រកបដោយចីរភាព។ VietNamNet សូមណែនាំដោយគោរពនូវអត្ថបទមួយរបស់ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង Nguyen Manh Hung ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតសហគ្រាសរដ្ឋ។

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung៖ “ថ្មីៗនេះ យើងមិនបានសង្កត់ធ្ងន់យ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីតួនាទីនាំមុខរបស់ SOE ក្នុងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ”។ រូបថត៖ Le Anh Dung។

ទីមួយ សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម គឺជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃកម្លាំងទីផ្សារ និងកម្លាំងរបស់រដ្ឋ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃទីផ្សាររឹងមាំ និងរដ្ឋរឹងមាំ។ សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋគឺជាលក្ខណៈនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។ វាជាកម្លាំងសម្ភារៈដ៏សំខាន់ ដើម្បីឈានមុខគេក្នុងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ ហើយជាការគាំទ្រ និងជាសសរស្តម្ភដ៏សំខាន់សម្រាប់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការស្តារប្រទេសឡើងវិញ។

"សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋគឺជាកម្លាំងសម្ភារៈសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង"។ - រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung

យុទ្ធសាស្ត្រជាតិជាធម្មតាមានរយៈពេលវែង ប៉ុន្តែទីផ្សារច្រើនតែរឹងមាំក្នុងរយៈពេលខ្លី ដូច្នេះរដ្ឋត្រូវតែរឹងមាំក្នុងរយៈពេលវែង។ សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ (SOEs) គឺជាកម្លាំងសម្ភារៈសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង។

ដើម្បី​អនុវត្ត​យុទ្ធសាស្ត្រ​ជាតិ សហគ្រាស​រដ្ឋ​ត្រូវ​មាន​ទំហំ​ធំ ដូច្នេះ​យើង​គួរ​ចាប់​ធំ ហើយ​បោះចោល​តូច។ ថ្មីៗនេះ យើងមិនបានសង្កត់ធ្ងន់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវតួនាទីនាំមុខរបស់សហគ្រាសរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ។

ទីពីរ ដោយផ្អែកលើយុទ្ធសាស្ត្រជាតិទាំងមូល រដ្ឋត្រូវប្រគល់ភារកិច្ច កំណត់គោលដៅខ្ពស់ និងបង្កើតបញ្ហាប្រឈមសម្រាប់ SOEs ។ ប្រសិនបើរដ្ឋមានកងទ័ព ត្រូវតែដាក់ពង្រាយកងទ័ពសម្រាប់កងទ័ពទាំងមូល ហើយត្រូវធ្វើដូច្នេះក្នុងលក្ខណៈប្រមូលផ្តុំដើម្បីបង្កើតឥទ្ធិពលរួមគ្នា។

នេះមិនអាចត្រូវបានរំខាន។ សព្វថ្ងៃនេះ អាជីវកម្មស្នើរយុទ្ធសាស្ត្រ និងផែនការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ជារឿយៗតាមទស្សនៈផ្ទាល់ខ្លួន ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ហើយជារឿយៗមិនមានការប្រកួតប្រជែងដើម្បីសុវត្ថិភាពនោះទេ។

ហើយដោយសារគោលដៅមិនខ្ពស់ និងមិនមានបញ្ហាប្រឈមច្រើន សហគ្រាសរដ្ឋមិនបានអភិវឌ្ឍឱ្យពេញសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនទេ ហើយមានអ្នកដឹកនាំសហគ្រាសរដ្ឋល្អៗតិចតួច។

អ្វីដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរនោះគឺថា រដ្ឋាភិបាលនៅពេលកាន់ SOE ធំៗនៅក្នុងដៃ ត្រូវតែប្រគល់ភារកិច្ចតាមយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ គោលដៅខ្ពស់ ហើយត្រូវតែបង្កើតបញ្ហាប្រឈម បង្កើតភាពជាអ្នកដឹកនាំ SOE ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បៃតង ការអភិវឌ្ឍន៍ឌីជីថល អភិបាលកិច្ច និងបច្ចេកវិទ្យា ការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងជាពិសេសនៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល (DT)។

ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលគឺជាកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី និងគំរូអាជីវកម្មថ្មី និងវិធីគ្រប់គ្រងថ្មី។

សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋត្រូវនាំមុខក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងផ្តោតលើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ រូបថត៖ Hoang Ha

ទីបី អាជីវកម្មរកប្រាក់ចំណេញដោយការទទួលយកហានិភ័យ។ ហានិភ័យសូន្យ គ្មានប្រាក់ចំណេញ។ ប៉ុន្តែថ្ងៃនេះ តំណាងម្ចាស់ អធិការ និងអ្នកត្រួតពិនិត្យ ផ្តោតលើហានិភ័យជាក់លាក់មួយ។ អាជីវកម្មដែលលេង 10 ប្រកួត ឈ្នះ 7 និង ចាញ់ 3 ហើយការឈ្នះសរុបនៅតែចាត់ទុកថាចាញ់ 3 ។ ហើយនេះគឺជាការភ័យខ្លាចចម្បងរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ។

"អ្វីដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរគឺមិនមែនដើម្បីវាយតម្លៃ SOEs លើមូលដ្ឋានគម្រោងដោយគម្រោងនោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីវាយតម្លៃវាទាំងមូល។ ប្រសិនបើយើងមិនផ្លាស់ប្តូរវិធីដែលយើងវាយតម្លៃទេ យើងនឹងមិនបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ SOEs"។ - រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung

ការភ័យខ្លាចនេះធ្វើឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋមិនហ៊ានប្រថុយប្រថានដោយតែងតែជ្រើសរើសជម្រើសដែលមានសុវត្ថិភាពបំផុត។ សម្រាប់អាជីវកម្ម វត្ថុដែលមានសុវត្ថិភាពបំផុត ជារឿយៗមិនមានសុវត្ថិភាពបំផុតពីការអភិវឌ្ឍន៍ និងទស្សនៈទីផ្សារ។ អ្វី​ដែល​ត្រូវ​ផ្លាស់​ប្តូរ គឺ​មិន​ត្រូវ​វាយ​តម្លៃ​សហគ្រាស​រដ្ឋ​តាម​គម្រោង​ទេ ប៉ុន្តែ​ត្រូវ​វាយ​តម្លៃ​វា​ទាំង​មូល។

ប្រសិនបើយើងមិនផ្លាស់ប្តូរវិធីដែលយើងវាយតម្លៃ SOEs ទេ យើងនឹងមិនបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ SOE ទេ ហើយ SOE នឹងបន្តមានអត្រាកំណើនទាបដូចពេលនេះដើម្បីឱ្យមានសុវត្ថិភាព។ ទិន្នន័យបង្ហាញថា កំណើននៃ SOE ក្នុងរយៈពេល 2016-2020 គឺទាបជាងកំណើន GDP របស់ប្រទេសនេះច្រើន ដែលមានន័យថា វិស័យ SOE កំពុងធ្លាក់ចុះជាលំដាប់។

ទី៤ ការច្នៃប្រឌិតគឺជាសកម្មភាពដែលមានហានិភ័យខ្ពស់បំផុត។ សហគ្រាស​រដ្ឋ​មាន​ភាព​ក្រីក្រ​ក្នុង​ការ​បង្កើត​ថ្មី​ដោយ​សារ​តែ​ការ​ភ័យ​ខ្លាច​នៃ​ហានិភ័យ។ ការ​ដោះស្រាយ​រឿង​វាយ​តម្លៃ​ខាង​លើ​ក៏​ដោះស្រាយ​រឿង​នវានុវត្តន៍​របស់​សហគ្រាស​រដ្ឋ​ដែរ។ លើសពីនេះ ការបង្កើតថ្មីក៏ពាក់ព័ន្ធនឹងការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។ មូលនិធិស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋកំពុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដូចជាថវិកា។

ប្រសិនបើវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងមូលនិធិមិនត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរក្នុងពេលឆាប់ៗនេះឆ្ពោះទៅរកការពិចារណាលើការស្រាវជ្រាវជាគម្រោងដែលមានហានិភ័យខ្ពស់នោះ លុយនេះនឹងនៅតែមាន ហើយអាជីវកម្មនឹងមិនហ៊ានប្រើប្រាស់វាទេ។ ហើយតាមការពិត មូលនិធិនេះត្រូវបានបែងចែករហូតដល់ 10% នៃប្រាក់ចំណេញមុនបង់ពន្ធ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នប្រើប្រាស់ត្រឹមតែ 1% ប៉ុណ្ណោះ ដែលមានន័យថាមានតែប្រហែល 1/10 ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់។

តម្លៃដែលបង្កើតដោយអាជីវកម្មគឺដោយសារដើមទុន និងកម្លាំងពលកម្ម។ គំរូនៃការបង្កើតតម្លៃដែលបែងចែកជាពីរផ្នែកត្រូវបានសាកល្បងអស់រយៈពេលជាងដប់ឆ្នាំមកហើយ ហើយកំពុងបង្ហាញថាមានប្រសិទ្ធភាព។ រូបថត៖ Hoang Ha

ទី៥ រដ្ឋគ្រប់គ្រង SOE យ៉ាងតឹងរ៉ឹង ភាគច្រើនដោយសារខ្លាចមិនឃើញ ហើយដោយសារខ្លាច ទើបកាត់ផ្តាច់ពួកគេ។ ប្រសិនបើរដ្ឋអាចបង្កើតប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់ SOEs នោះមានន័យថាវាអាចមើលឃើញ នោះរដ្ឋនឹងបញ្ចេញបន្ថែមទៀតសម្រាប់ SOEs ។

"នៅពេលដែលសហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋផ្លាស់ប្តូរជាឌីជីថល រដ្ឋមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាព ព្រោះវាអាចមើលឃើញ ហើយនឹងផ្តល់ថាមពលកាន់តែច្រើនដល់សហគ្រាស។ សហគ្រាសនឹងត្រូវបានព្រមានជាមុនដើម្បីជួសជុលវាឱ្យបានឆាប់ កាត់បន្ថយគ្រោះថ្នាក់ និងការពារមន្ត្រី"។ - រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung

ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលគួរតែតម្រូវឱ្យ SOEs ផ្លាស់ប្តូរជាឌីជីថល ជាដំបូងការនាំយករាល់សកម្មភាពគ្រប់គ្រងរបស់ SOE ទៅក្នុងបរិយាកាសឌីជីថល ហើយភ្ជាប់បណ្តាញអ៊ីនធឺណេតទៅកាន់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ភ្នាក់ងារកម្មសិទ្ធិ ទៅកាន់ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច ការពិនិត្យ និងសវនកម្ម បន្ទាប់មកប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា ជាពិសេសបញ្ញាសិប្បនិមិត្ត ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ វាយតម្លៃ ព្រមានជាមុន និងរំលឹកជាមុន។

នៅពេលនោះ រដ្ឋនឹងមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាព ព្រោះវាអាចមើលឃើញវា ហើយដោយសារតែវាមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពជាង វានឹងផ្តល់ថាមពលកាន់តែច្រើនដល់អាជីវកម្ម។ អាជីវករ​នឹង​ត្រូវ​បាន​ព្រមាន​ឱ្យ​ឆាប់​ជួសជុល​ឱ្យ​បាន​ឆាប់ កាត់​បន្ថយ​គ្រោះថ្នាក់ និង​ការពារ​មន្ត្រី​។

ទី​៦ តម្លៃ​ដែល​បង្កើត​ឡើង​ដោយ​អាជីវកម្ម​គឺ​ដោយសារ​ដើមទុន និង​កម្លាំង​ពលកម្ម។ គំរូនៃការបង្កើតតម្លៃ ពោលគឺប្រាក់ចំណេញមុនពន្ធ និងមុនប្រាក់ខែ ចែកចេញជាពីរផ្នែក គឺផ្នែកមួយសម្រាប់មូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់សហគ្រាស និងផ្នែកមួយទៀតសម្រាប់រដ្ឋ។ វា​ត្រូវ​បាន​គេ​សាកល្បង​ជាង​ដប់​ឆ្នាំ​ហើយ​បាន​បង្ហាញ​ថា​មាន​ប្រសិទ្ធភាព ដូច្នេះ​វា​គួរ​តែ​ត្រូវ​បាន​គេ​អនុវត្ត​យ៉ាង​ទូលំទូលាយ។

ជាឧទាហរណ៍ Viettel ត្រូវបានចាត់ចែង 20% នៃប្រាក់ចំណេញមុនបង់ពន្ធ និងមុនប្រាក់ខែ ដើម្បីបង្កើតមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ប្រៀបដូចជាកម្មករកាន់កាប់ ២០% នៃអាជីវកម្ម នេះជាកម្លាំងចិត្តខ្លាំងសម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋ បង្កើនផលិតកម្ម និងប្រសិទ្ធភាពអាជីវកម្ម ផលិតកាន់តែច្រើន ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ ហើយរដ្ឋក៏ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនដែរ ក្នុងករណីក្រុមហ៊ុន Viettel គឺច្រើនជាងផ្នែកដែលកម្មករទទួលបាន ៤ដង។ នេះ​ក៏​ជា​វិធី​នៃ​សមធម៌​ដោយ​មិន​មាន​សមធម៌​ដែរ។

ទីប្រាំពីរ សហគ្រាសក្នុងស្រុក និងបរទេសត្រូវមានភាពស្មើគ្នា។ នៅដំណាក់កាលដំបូងនៃការបើក យើងបានផ្ដល់ការលើកទឹកចិត្តជាច្រើនដល់ការវិនិយោគបរទេស និងសហគ្រាសបរទេស ជួនកាលដល់ចំណុចនៃការការពារនិយមបញ្ច្រាស ដែលបង្កការលំបាកដល់សហគ្រាសក្នុងស្រុក និងងាយស្រួលសម្រាប់សហគ្រាសបរទេស។

"អាជីវកម្ម​វៀតណាម​អាច​រីកចម្រើន​បាន​លុះត្រាតែ​គម្រោង​ធំៗ​ត្រូវបាន​ចាត់តាំង។" - រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Manh Hung

បន្ទាប់ពី 35 ឆ្នាំនៃការច្នៃប្រឌិតវាដល់ពេលដែលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះទីផ្សារក្នុងស្រុក។ ដោយមើលឃើញពីសារៈសំខាន់នៃការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងសហគ្រាសក្នុងស្រុក ចាំបាច់ត្រូវធានាសមភាពសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងស្រុក និងបរទេស។

យើងគួរតែយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះសហគ្រាសក្នុងស្រុក រួមទាំងសហគ្រាសរដ្ឋផងដែរ។ ការចិញ្ចឹមបីបាច់ និងអភិវឌ្ឍសហគ្រាសក្នុងស្រុក គឺជារឿងយូរអង្វែង និងពិបាកជាងការទាក់ទាញការវិនិយោគពីបរទេស ដូច្នេះដៃរបស់រដ្ឋគឺចាំបាច់។

យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូរពីវិធីប្រគល់ឱ្យលោកខាងលិច ហើយបន្ទាប់មកលោកខាងលិចជួលយើងជាអ្នកម៉ៅការបន្ត ប្រគល់ឱ្យយើង ហើយបន្ទាប់មកយើងជួលលោកខាងលិចឱ្យធ្វើផ្នែកដែលយើងមិនទាន់អាចធ្វើបាន។ អាជីវកម្មវៀតណាមអាចរីកចម្រើនបានលុះត្រាតែពួកគេត្រូវបានចាត់តាំងគម្រោងធំៗ។

ទីប្រាំបី ការគ្រប់គ្រង SOE គួរតែជៀសវាងការលោតពីខ្លាំងមួយទៅមួយទៀត។ បើនិយាយពីអាជីវកម្ម ជួនកាលវាមានលក្ខណៈចម្រុះពេក ជួនកាលវាមានលក្ខណៈ mono-industrial ពេក ធ្វើឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋអស់លទ្ធភាពក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃអង្គការ ពេលខ្លះ SOEs ផ្តល់កំណើតដោយសេរីពេក ជួនកាលសូម្បីតែការបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលតម្រូវឱ្យនាយករដ្ឋមន្រ្តីធ្វើឱ្យ SOEs លែងមានភាពបត់បែន។

ទាក់ទងនឹងដើមទុន ជួនកាល 100% នៃប្រាក់ចំណេញក្រោយបង់ពន្ធត្រូវបានទុកចោលដើម្បីបង្កើនដើមទុន ហើយជួនកាលការបង្កើនដើមទុនមានកម្រិត។ ដូច្នេះ​គោលនយោបាយ​សម្រាប់​សហគ្រាស​រដ្ឋ​ត្រូវ​កែសម្រួល​ជា​បណ្តើរៗ។ ស្តាប់ដោយប្រយ័ត្នប្រយែងចំពោះសហគ្រាសរដ្ឋ វិភាគតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ កុំប្រញាប់ប្រញាល់ផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយធំៗ ដោយសារគ្រោះថ្នាក់។

សរុបមក សម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋ យុទ្ធសាស្ត្រគឺជាតិ យន្តការប្រតិបត្តិការគឺទីផ្សារ។

Vietnamnet.vn