ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍លំហ បង្កើតបរិយាកាសរស់នៅប្រកបដោយនិរន្តរភាព ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម

កាលពីថ្ងៃទី២៥ ខែតុលា រដ្ឋសភាបានបើកសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើគម្រោងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ នេះគឺជាគម្រោងច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងការតម្រង់ទិសការអភិវឌ្ឍន៍លំហ បង្កើតបរិយាកាសរស់នៅប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់ប្រជាជន និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយភាពសុខដុម និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ សម័យប្រជុំពិភាក្សាបានទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសពីប្រតិភូរដ្ឋសភាជាមួយនឹងការរួមចំណែកយ៉ាងសាទរ និងពហុភាគី។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ

"Knot" ទាក់ទងនឹងគំនិតនិងផែនការអវកាស

ចាប់ពីការចាប់ផ្តើមនៃវគ្គពិភាក្សា គំនិតនៃទីក្រុង និងជនបទបានក្លាយជាចំណុចសំខាន់នៃការពិភាក្សា។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Lan (គណៈប្រតិភូ Bac Giang) បានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ថា គំនិតនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅតែមិនច្បាស់លាស់ និងខ្វះភាពជាក់លាក់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តវាក្នុងការអនុវត្ត។

យោងតាមប្រតិភូ Lan៖ “សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណច្បាស់លាស់លើទំហំប្រជាជន ដង់ស៊ីតេប្រជាជន អត្រាពលកម្មមិនមែនកសិកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ... ​​ដើម្បីបែងចែករវាងទីក្រុង និងជនបទ។ នេះមិនត្រឹមតែជួយចាត់ថ្នាក់ទីក្រុងប៉ុណ្ណោះទេ។ និង​តំបន់​ជនបទ​បាន​ត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែ​ក៏​ជា​មូលដ្ឋាន​សម្រាប់​ការ​ផ្សព្វផ្សាយ​គោលនយោបាយ​អភិវឌ្ឍន៍​សមស្រប​ផងដែរ​»​។

ចែករំលែកមតិដូចគ្នា ប្រតិភូ Tran Van Binh (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ) បានលើកឡើងពីកង្វះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតំបន់ខាងក្នុង និងទីក្រុង។ គណៈប្រតិភូ Binh បានវិភាគថា៖ “តំបន់ទីក្រុងខាងក្នុងគឺជាមជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងវប្បធម៌នៃតំបន់ទីក្រុង ដែលមានតួនាទីសំខាន់ជាពិសេស កង្វះបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើតំបន់នេះនឹងនាំអោយមានការអភិវឌ្ឍន៍មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងបែកខ្ញែក ប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃធនធាន។ ការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ច»។

តាមទស្សនៈនោះ ប្រតិភូ Binh បានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវវិសាលភាព ព្រំដែន និងមុខងារនៃតំបន់ខាងក្នុង និងទីក្រុង ដោយធានាបាននូវការតភ្ជាប់ជាមួយតំបន់ផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង។

បញ្ហា "ក្តៅ" មួយទៀតនៃការព្រួយបារម្ភចំពោះគណៈប្រតិភូគឺការរៀបចំផែនការអវកាសក្រោមដី។ ប្រតិភូលោក Pham Van Minh (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “សម្រាប់តំបន់ទីក្រុងធំៗ ដូចជាទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ លំហអាកាសក្រោមដីគឺជាធនធានដ៏មានតម្លៃសម្រាប់អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ការដឹកជញ្ជូន និងសេវាកម្ម… ការធ្វើផែនការអវកាសក្រោមដីបែបវិទ្យាសាស្ត្រនឹងជួយ កាត់បន្ថយបន្ទុកលើផ្ទៃដី ដោះស្រាយការកកស្ទះចរាចរណ៍ និងធ្វើឱ្យបរិយាកាសរស់នៅកាន់តែប្រសើរឡើង»។

ប្រតិភូ Minh បានលើកឡើងពីបទពិសោធន៍របស់ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដូចជាជប៉ុន និងសិង្ហបុរី ក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មលើដីក្រោមដី ដើម្បីសាងសង់ផ្លូវ មជ្ឈមណ្ឌលទិញទំនិញ ចំណតរថយន្ត ... ហើយបាននិយាយថា វៀតណាមត្រូវរៀនពីបទពិសោធន៍នេះ។

ទទួលយកគំនិតរបស់មនុស្ស៖ ជៀសវាងទម្រង់បែបបទ

បញ្ហា​ប្រមូល​មតិ​សហគមន៍​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​ផែនការ​ក៏​ទទួល​បាន​មតិ​សាទរ​ជា​ច្រើន​ផង​ដែរ។ គណៈប្រតិភូ Le Thi Hoa (គណៈប្រតិភូ Nghe An) បានចែករំលែកថា៖ “ការអនុវត្តបង្ហាញថា គម្រោងផែនការជាច្រើនមិនសមស្របនឹងតម្រូវការ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន នាំឲ្យមានការលំបាកក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ថែមទាំងបង្កឲ្យមានការខកចិត្តក្នុងទំនាក់ទំនងក្នុងសង្គម”។

គណៈប្រតិភូ Hoa បានស្នើឱ្យបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រមូលមតិសហគមន៍ ធានាបាននូវភាពបើកចំហ និងតម្លាភាព ហើយទន្ទឹមនឹងនោះការកសាងយន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានភាពនៃការបញ្ចេញមតិសម្រាប់ទម្រង់បែបបទ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Hung (គណៈប្រតិភូ Thua Thien Hue) បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទជាមួយនឹងច្បាប់ផ្សេងទៀត។ ប្រតិភូលោក Hung វិភាគថា៖ «បច្ចុប្បន្នមានច្បាប់ជាច្រើនទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ ដូចជាច្បាប់សំណង់ ច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់ការពារបរិស្ថាន... ប្រសិនបើច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទមិនមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធទេនោះ ការប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះច្បាប់ទាំងនេះនឹងនាំឱ្យ ការត្រួតស៊ីគ្នា និងការប៉ះទង្គិច ធ្វើឱ្យកម្មវិធីពិបាក។ ប្រតិភូ Hung បានស្នើឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

វិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការ និងធនធាន៖ "គន្លឹះ" ដើម្បីជោគជ័យ

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាជាច្រើនបានផ្តោតលើការពិភាក្សាអំពីបញ្ហាវិមជ្ឈការ និងវិមជ្ឈការក្នុងការធ្វើផែនការ។ គណៈប្រតិភូ Hoang Thi Thu (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Ninh) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “វិមជ្ឈការ និងវិមជ្ឈការច្បាស់លាស់គឺជាកត្តាសំខាន់ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃផែនការ”។ ប្រតិភូ Thu បានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងគ្រប់វិស័យក្នុងការរៀបចំ វាយតម្លៃ អនុម័ត និងរៀបចំការអនុវត្តផែនការ។

ធនធាន​សម្រាប់​ការ​ធ្វើ​ផែនការ​ក៏​ជា​បញ្ហា​កង្វល់​របស់​ប្រតិភូ​ដែរ។ ប្រតិភូ Do Van Nam (គណៈប្រតិភូ Hai Phong) មានប្រសាសន៍ថា៖ "ដើម្បីរៀបចំផែនការឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ ចាំបាច់ត្រូវធានាឱ្យបាននូវធនធានគ្រប់គ្រាន់ និងទាន់ពេលវេលា រួមទាំងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្ស"។ គណៈប្រតិភូរបស់ណាមបានស្នើយន្តការមួយដើម្បីប្រមូលធនធានពីប្រភពផ្សេងៗគ្នា រួមទាំងថវិការដ្ឋ ទុនវិនិយោគពីសហគ្រាស ដើមទុន ODA... និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះបណ្តុះបណ្តាល និងជំរុញក្រុមមន្ត្រីជំនាញកម្រិតខ្ពស់ក្នុងវិស័យនេះ។ ការធ្វើផែនការ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Thanh Nghi បានពន្យល់អំពីទស្សនៈរបស់គណៈប្រតិភូ

ខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើនត្រូវបានពន្យល់ និងបំភ្លឺ

តាងនាមឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Thanh Nghi បានថ្លែងអំណរគុណចំពោះគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ដែលបានចូលរួមវិភាគទានយ៉ាងស្វាហាប់ និងមានការទទួលខុសត្រូវ។ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃគម្រោងច្បាប់នេះ លោក Nghi បានបញ្ជាក់ថា នេះគឺជាគម្រោងច្បាប់ដែលមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស ដោយមានឥទ្ធិពលផ្ទាល់ និងយ៉ាងជ្រាលជ្រៅដល់ដំណើរការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់របស់សហគ្រាស និងប្រជាជនទាំងមូល។

គម្រោងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៃច្បាប់ផ្សេងៗ ជាពិសេសច្បាប់ផែនការ ច្បាប់វិនិយោគ និងច្បាប់ភូមិបាល។ ដូច្នេះ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការព្រាង ទីភ្នាក់ងារជាប្រធានបានពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ខណៈពេលដែលធានានូវលទ្ធភាពក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សា លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Thanh Nghi បានពន្យល់ដោយផ្ទាល់ និងបំភ្លឺបញ្ហាជាច្រើនដែលជាកង្វល់ដល់គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា។

ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងផែនការ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងការធ្វើផែនការទូទៅ ការធ្វើផែនការតំបន់ ការធ្វើផែនការលម្អិត ក៏ដូចជាទំនាក់ទំនងរវាងផែនការទីក្រុង និងផែនការជនបទជាមួយផែនការជាតិ ផែនការតំបន់ និងផែនការខេត្ត។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការធ្វើផែនការ វិសាលភាពនៃការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ត្រូវបានកំណត់ទៅតាមវិសាលភាពទឹកដី ដោយធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស្អិតរមួតរវាងទីប្រជុំជន និងជនបទ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងបន្តធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីវិសាលភាពនៃការធ្វើផែនការសម្រាប់ប្រភេទផែនការនីមួយៗ។

ទាក់ទងនឹងការបកស្រាយពាក្យ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា គោលគំនិតដូចជា "ទីក្រុងខាងក្នុង" និង "ទីក្រុងខាងក្នុង" មិនស្ថិតក្នុងវិសាលភាពនៃច្បាប់នេះទេ ប៉ុន្តែនឹងត្រូវកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។

ទាក់ទងនឹងប្រភេទទីក្រុង ការចាត់ថ្នាក់ទីក្រុងនឹងត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។

ទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការលំហរក្រោមដី នេះក៏ជាខ្លឹមសារដែលនឹងត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងលម្អិតនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។

ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយវិវាទក្នុងការរៀបចំផែនការ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានចែងយ៉ាងច្បាស់នូវបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ដោះស្រាយជម្លោះរវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទ ព្រមទាំងរវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងផែនការបច្ចេកទេសឯកទេសផ្សេងៗទៀត។

បញ្ចប់សម័យប្រជុំ អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Duc Hai បានឲ្យដឹងថា ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សា គណៈប្រតិភូចំនួន ២២នាក់បានថ្លែងមតិ និងគណៈប្រតិភូ១រូបបានពិភាក្សា។ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងខ្លឹមសារជាច្រើននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ហើយបានរួមចំណែកមតិជាក់លាក់ និងពាក់ព័ន្ធជាច្រើនដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

បញ្ហាមួយចំនួនដែលប្រតិភូចាប់អារម្មណ៍ និងស្នើឡើងរួមមានៈ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងប្រធានបទនៃការអនុវត្តច្បាប់។ ការពន្យល់ពាក្យ; រយៈពេលនិងផែនការ; ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានិងការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយច្បាប់ផ្សេងទៀត; ទំនាក់ទំនងរវាងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការ; គោលការណ៍នៃការរៀបចំក្នុងពេលដំណាលគ្នានៃផែនការទូទៅ; ការដោះស្រាយជម្លោះរវាងផែនការ; រៀបចំការពិគ្រោះយោបល់សហគមន៍; ប្រើប្រាស់ធនធានសម្រាប់ការងារធ្វើផែនការ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានអះអាងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានឹងស្រូប និងសិក្សាយ៉ាងពេញលេញនូវយោបល់របស់គណៈប្រតិភូ ដើម្បីបញ្ចប់គម្រោងច្បាប់នេះ មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័ត។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/dinh-huong-phat-trien-khong-gian-kien-tao-moi-truong-song-ben-vung-thuc-day-Kinh-te-xa-hoi-157119។ html