ស្នើជម្រើសបន្ថែមសម្រាប់ការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តង

ប្រតិភូ Phan Thai Binh ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)

បញ្ហាដែលប្រតិភូជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍ និងមានមតិខុសគ្នាចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាលើកនេះ គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការទទួលធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តង (SI) សម្រាប់ករណីប្រជាពលរដ្ឋមិនទាន់គ្រប់អាយុទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ មិនបន្តបើកប្រាក់ SI មិនបានបង់ SI រយៈពេលម្ភៃឆ្នាំ និងមានសំណើសុំទទួល SI ម្តង។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងមាត្រា ៧៤ និងមាត្រា ១០៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធានារ៉ាប់រងសង្គម មានជម្រើសពីរសម្រាប់រដ្ឋសភាពិភាក្សា។ ជាមួយនឹងជម្រើសទី 1 និយោជិតត្រូវបានបែងចែកជាពីរក្រុម៖ ក្រុមទី 1 បន្តអនុវត្តលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយដង ដូចមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 93/2015/QH13 ចុះថ្ងៃទី 22 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2015 នៃរដ្ឋសភា ស្តីពីការអនុវត្តគោលនយោបាយទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងសម្រាប់និយោជិត ពោលគឺនិយោជិតដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 1 ខែ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 2 ខែ កក្កដា sory ការធានារ៉ាប់រងសង្គម, មិនចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្ត; ក្រុមទី 2 និយោជិតដែលចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះតទៅ នឹងមិនស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនេះលើលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះជម្រើសទី 2 ចែងថានិយោជិតនឹងត្រូវបានដោះស្រាយដោយផ្នែកប៉ុន្តែមិនលើសពី 50% នៃពេលវេលាសរុបដែលបានរួមចំណែកដល់មូលនិធិសោធននិវត្តន៍និងមរណភាព។ រយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលនៅសល់ត្រូវបានបម្រុងទុកដើម្បីឱ្យនិយោជិតអាចបន្តចូលរួម និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម។

នៅក្នុងរបាយការណ៍របស់ខ្លួនស្តីពីការទទួលយក និងការពន្យល់របស់រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបញ្ជាក់ថា ទោះបីជាជម្រើសពីរដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនមិនមានភាពល្អប្រសើរក៏ដោយ ក៏មិនអាចដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវស្ថានភាពនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង និងបង្កើតការឯកភាពគ្នាខ្ពស់នោះទេ ទាំងនេះគឺជាជម្រើសលេចធ្លោ ជាពិសេសជម្រើសទី១ ដែលមានគុណសម្បត្តិច្រើនជាង។ នៅក្នុងសម័យពិភាក្សា ប្រតិភូជាច្រើនបានសម្តែងការយល់ព្រមជាមួយជម្រើសទី 1 ហើយប្រតិភូជាច្រើនបានគាំទ្រជម្រើសទី 2 ។

មិនយល់ស្របនឹងមតិដែលបានពិភាក្សានៅចំពោះមុខលោក គណៈប្រតិភូ Phan Thai Binh - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Nam បានស្នើឱ្យជជែកពិភាក្សា និងត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានសម័យប្រជុំ។

ដោយសម្តែងមតិ គណៈប្រតិភូ Phan Thai Binh បាននិយាយថា ជម្រើសពីរដែលស្នើឡើងដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាទាំងពីរមានគុណសម្បត្តិ និងដែនកំណត់រៀងៗខ្លួន ប៉ុន្តែមិនមែនជាជម្រើសដ៏ប្រសើរបំផុតនោះទេ។ ភាពខុសគ្នាដ៏ធំបំផុតរវាងជម្រើសទាំងពីរនេះគឺជាពេលដែលនិយោជិតចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមមុន ឬក្រោយច្បាប់ចូលជាធរមាន។ ប្រសិនបើអ្នកបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 (កាលបរិច្ឆេទដែលរំពឹងទុកនៃច្បាប់) អ្នកអាចដកអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តង បន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនេះ អ្នកមិនអាចដកប្រាក់បានទេ។

ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា តម្រូវការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ គឺជាសិទ្ធិស្របច្បាប់ និងសមហេតុផលរបស់និយោជិត ដោយមិនគិតពីថាតើការធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានបង់មុន ឬក្រោយច្បាប់នេះចូលជាធរមាននោះទេ។ ដូច្នេះ ដើម្បីបង្កើនគុណសម្បត្តិ ក៏ដូចជាជំនះដែនកំណត់នៃជម្រើសទាំងពីរ គណៈប្រតិភូ Phan Thai Binh បានស្នើដាក់បញ្ចូលជម្រើសទាំងពីរនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទៅជាជម្រើសថ្មី ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសិទ្ធិកម្មករភ្លាមៗ និងយូរអង្វែង ដោះស្រាយបញ្ហាធានាសន្តិសុខសង្គម ដោយស្មារតីថាសិទ្ធិកម្មករត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់រដ្ឋ ជាអាទិភាពចម្បង ផលប្រយោជន៍របស់កម្មករ រួមវិភាគទាន - ធានាដល់សហគ្រាស។ ដូច្នោះហើយ វាត្រូវបានស្នើឡើងមិនឱ្យបែងចែករវាងករណីនៃការបង់ប្រាក់មុន ឬក្រោយកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ ដើម្បីទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង។ វាគួរតែត្រូវបានកំណត់ថា ក្នុងករណីមានការលំបាកពិសេស ជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ ឬការតាំងទីលំនៅនៅបរទេស ចំនួនទឹកប្រាក់សរុបនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានបង់អាចត្រូវបានដកក្នុងពេលតែមួយ។ ក្នុងករណីដែលនៅសេសសល់ មានតែចំនួនទឹកប្រាក់ដែលនិយោជិតបានបង់ដោយផ្ទាល់ពីប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់និយោជិត (8%) ប៉ុណ្ណោះដែលអាចដកប្រាក់ដែលនៅសេសសល់ពីនិយោជកបាន ដើម្បីឲ្យនិយោជិតអាចទទួលបានប្រាក់សោធននៅពេលក្រោយ។

នៅចុងបញ្ចប់នៃកិច្ចពិភាក្សា គណៈប្រតិភូ Phan Thai Binh បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិចារណាសិក្សា ទទួលយកជម្រើសដែលបានស្នើឡើង និងពិគ្រោះយោបល់ជាមួយប្រតិភូរដ្ឋសភា ដើម្បីជ្រើសរើសជម្រើសមួយក្នុងចំណោមជម្រើសសមស្របបំផុតទាំងបីសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង។

នៅក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានេះផងដែរ ប្រតិភូ Phan Thai Binh បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយករណីពន្យារពេលដោយចេតនាក្នុងការទូទាត់ និងការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមគឺមិនមានការរារាំងគ្រប់គ្រាន់ទេ នៅពេលដែលកម្រិតពិន័យមានកម្រិតទាប។ វាត្រូវបានណែនាំថា បន្ថែមពីលើការបង់ប្រាក់យឺតយ៉ាវ និងការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ការផាកពិន័យស្មើនឹងអត្រាការប្រាក់ហួសកាលកំណត់ដែលកំណត់ដោយធនាគាររដ្ឋត្រូវតែគណនា ដើម្បីជៀសវាងករណីដែលសហគ្រាសមានចេតនាក្លែងបន្លំមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហជីព ប្រតិភូបានយល់ព្រមជាមួយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិប្តឹងសហជីព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាបច្ចុប្បន្នគឺដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់សហជីពក្នុងការដាក់ពាក្យបណ្ដឹងមានការលំបាកខ្លាំង ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុញ្ញាតរបស់និយោជិត និងអាជីវកម្មមុននឹងប្តឹង ត្រូវតែត្រួតពិនិត្យ ធ្វើសវនកម្ម ហើយការរំលោភរដ្ឋបាលត្រូវតែដោះស្រាយ។ ស្នើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ក្នុងច្បាប់ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់អង្គការសហជីពក្នុងការផ្តួចផ្តើមការប្តឹងផ្តល់បន្ទាប់ពីការដាក់ញត្តិតាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ និងអធិការកិច្ចរបស់សហជីព ប៉ុន្តែសហគ្រាសមានចេតនាមិនអនុវត្តតាម។ មិនចាំបាច់ត្រូវបានដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាលដើម្បីអាចដាក់ពាក្យបណ្ដឹងបានទេ។

យោងតាមរបៀបវារៈនៃកិច្ចប្រជុំនេះ រដ្ឋសភានឹងចំណាយពេលពេញមួយថ្ងៃនៅថ្ងៃទី២៧ ខែឧសភា ដើម្បីពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) មុនពេលរដ្ឋសភាយល់ព្រមអនុម័តក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ នៅថ្ងៃទី២៥ ខែមិថុនា។

ប្រភព