សំណើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន៖ បង្កើនកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារ កាត់បន្ថយចំនួនតង្កៀបពន្ធ

នៅក្នុងការដាក់ស្នើនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (PIT) បច្ចុប្បន្នត្រូវបានចេញនៅឆ្នាំ 2007 ហើយបានរួមចំណែកសំខាន់ៗជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងចំណូលថវិការដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ច្បាប់នេះបានបង្ហាញពីដែនកំណត់មួយចំនួន លែងសមស្របនឹងស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមបច្ចុប្បន្ន និងការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិដែលវៀតណាមបានចុះហត្ថលេខា។ ដូច្នេះ ក្រសួង​ស្នើ​ឲ្យ​បង្កើត​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​ពន្ធលើ​ប្រាក់ចំណូល​ផ្ទាល់ខ្លួន (ជំនួស)។

ជាការកត់សម្គាល់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យសិក្សា និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកាត់កងគ្រួសារសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធបុគ្គល និងអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក ឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ និងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍។ ទន្ទឹមនឹងនេះ រួមចំណែកកាត់បន្ថយបន្ទុកពន្ធសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ បន្តលើកកម្ពស់តួនាទីនៃគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តគោលដៅនៃការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញ។

ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​ស្នើ​បង្កើត​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​ពន្ធលើ​ប្រាក់ចំណូល​ផ្ទាល់ខ្លួន (​ជំនួស​)​។ (រូបភាព)

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2009) កំណត់កម្រិតកាត់សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធចំនួន 4 លានដុង/ខែ (48 លានដុង/ឆ្នាំ)។ ការ​កាត់​ប្រាក់​សម្រាប់​អ្នក​អាស្រ័យ​នីមួយៗ​គឺ ១,៦ លាន​ដុង​ក្នុង​មួយ​ខែ។ ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលេខ 26/2012/QH13 (ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2013) ចែងថា កម្រិតកាត់សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធគឺ 9 លានដុង/ខែ (108 លានដុង/ឆ្នាំ)។ ការកាត់សម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកនីមួយៗគឺ 3.6 លានដុង/ខែ។

នៅថ្ងៃទី 2 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2020 គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការកែសម្រួលកម្រិតពន្ធកាត់ទុកគ្រួសារនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (អាចអនុវត្តបានចាប់ពីរយៈពេលពន្ធឆ្នាំ 2020)។ តាមនោះ កម្រិតកាត់សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធត្រូវបានកើនឡើងដល់ ១១លានដុង/ខែ (១៣២លានដុង/ឆ្នាំ)។ ការកាត់សម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកនីមួយៗគឺ 4.4 លានដុង/ខែ។ ការកែសម្រួលដើម្បីបង្កើនកម្រិតកាត់ពន្ធគ្រួសារនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបានរួមចំណែកកាត់បន្ថយកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ បរិមាណពន្ធដែលត្រូវបង់នឹងត្រូវកាត់បន្ថយសម្រាប់គ្រប់មុខវិជ្ជាដែលបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។

ជាមួយនឹងការកាត់បច្ចុប្បន្នសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធខ្លួនឯងចំនួន 11 លានដុង/ខែ និងសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកម្នាក់ៗចំនួន 4.4 លានដុង/ខែ បុគ្គលដែលមានប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឈ្នួល 17 លានដុង/ខែ (ប្រសិនបើមានអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក 1 នាក់) ឬ 22 លានដុង/ខែ (ប្រសិនបើមាន 2 នាក់ក្នុងបន្ទុក) បន្ទាប់ពីកាត់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូល គ្មានការធានារ៉ាប់រងសង្គម។

យោងតាមរបាយការណ៍ស្ទាបស្ទង់កម្រិតជីវភាពប្រជាជនឆ្នាំ 2023 របស់ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ (ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ) ប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែជាមធ្យមរបស់វៀតណាមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ក្នុងឆ្នាំ 2023 (តាមតម្លៃបច្ចុប្បន្ន) គឺ 4.96 លានដុង ហើយក្រុមគ្រួសារដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់បំផុត (ក្រុមអ្នកមានបំផុត 20% នៃចំនួនប្រជាជន - ក្រុមមធ្យម 6.10 លានដុង) ។ តាមនោះ ការកាត់បច្ចុប្បន្នសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ (១១លានដុង/ខែ) គឺច្រើនជាង ២,២១ដង ខ្ពស់ជាងចំណូលមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ (ខ្ពស់ជាងកម្រិតទូទៅដែលអនុវត្តដោយប្រទេសផ្សេងៗ) ស្មើនឹងប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមនៃអ្នកមានបំផុត ២០% នៃប្រជាជន។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានឲ្យដឹងថា ថ្មីៗនេះ មានមតិថា កម្រិតកាត់គ្រួសារនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ ប៉ុន្តែក៏មានមតិថា កម្រិតកាត់គ្រួសារបច្ចុប្បន្នមិនទាបទេ បើប្រៀបធៀបនឹងកម្រិតជីវភាព និងប្រាក់ចំណូលទូទៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ កម្មករភាគច្រើនមានចំណូលមិនទាន់ដល់កម្រិតដែលត្រូវបង់ពន្ធ។

លើសពីនេះ ក៏មានមតិថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើនិយ័តកម្មកម្រិតកាត់កងគ្រួសារទៅតាមកម្រិតប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ កម្រិតកាត់គ្រួសារនៅតាមទីក្រុង និងទីក្រុងធំៗ ត្រូវការខ្ពស់ជាងនៅតំបន់ជនបទ និងតំបន់ភ្នំ ដោយសារការចំណាយខ្ពស់ជាង។ ក៏មានមតិថា គួរមានគោលនយោបាយពន្ធខ្ពស់សម្រាប់បុគ្គលនៅតាមទីក្រុង និងទីក្រុងធំៗ ដើម្បីកម្រិតអន្តោប្រវេសន៍ និងការធ្វើចំណាកស្រុកទៅកាន់ទីក្រុងធំៗ...

សរុបមក បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកាត់ប្រាក់មុននឹងគណនាពន្ធធានានូវគោលការណ៍ដែលបុគ្គលត្រូវមានកម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលជាក់លាក់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការចាំបាច់នៃជីវិតដូចជា៖ អាហារ ការស្នាក់នៅ ការធ្វើដំណើរ ការសិក្សា ការព្យាបាលវេជ្ជសាស្រ្ត... ដូច្នេះហើយ ប្រាក់ចំណូលលើសពីកម្រិតនេះត្រូវតែបង់ពន្ធ។ ការអនុវត្តការកាត់កងក៏មានគោលបំណងមិនរាប់បញ្ចូលអ្នកដែលមានចំណូលទាបពីការបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនផងដែរ។ កម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ និងអ្នកជាប់ពន្ធ យោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន គឺជាកម្រិតជាក់លាក់មួយស្របតាមកម្រិតទូទៅនៃសង្គម មិនថាមនុស្សមានចំណូលខ្ពស់ ឬទាប ឬតម្រូវការប្រើប្រាស់ខុសៗគ្នានោះទេ។

" សម្រាប់ប្រទេសរបស់យើង កម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារបច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្តតាំងពីឆ្នាំ 2020 ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងវាយតម្លៃឡើងវិញ ដើម្បីស្នើសុំការកែប្រែ និងបន្ថែមសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌថ្មី។ កម្រិតកាត់គ្រួសារជាក់លាក់ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដោយធានាថាវាស្របនឹងការប្រែប្រួលតម្លៃក៏ដូចជាការកើនឡើងនូវកម្រិតជីវភាពរបស់ប្រជាជនក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ក៏ដូចជាការព្យាករណ៍ពីប្រព័ន្ធចំណូលពន្ធនាពេលខាងមុខ។

កម្រិតកាត់ "ខ្ពស់ពេក" នឹងធ្វើឱ្យខូចដល់តួនាទីនៃគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងការបំពេញមុខងារនៃពន្ធនេះ (ធានាសមធម៌សង្គម និងបទប្បញ្ញត្តិប្រាក់ចំណូល) ហើយនឹងត្រឡប់គោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដោយមើលមិនឃើញទៅជា "គោលនយោបាយពន្ធសម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់" ដូចនៅក្នុងរយៈពេលមុន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គេអាចពិចារណាសិក្សាពីជម្រើសនៃការប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងកម្រិតនៃការកាត់ប្រាក់គ្រួសារ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងការកែសម្រួលយ៉ាងសកម្មឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត និងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេសក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ " ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានសង្កត់ធ្ងន់។

ការផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយទៀតដែលស្នើឡើងដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុគឺការកាត់បន្ថយចំនួនកម្រិតនៅក្នុងតារាងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។ ប្រការ 2 មាត្រា 22 នៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបានចែងអំពីកាលវិភាគពន្ធរីកចម្រើនដែលអនុវត្តចំពោះប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឈ្នួលដែលមានអត្រាពន្ធចំនួន 7 គឺ 5%, 10%, 15%, 20%, 25%, 30% និង 35% ។

តាមរយៈដំណើរការអនុវត្តជាក់ស្តែង មើលឃើញថា តារាងពន្ធដារដែលកំពុងរីកចម្រើននាពេលបច្ចុប្បន្នមិនសមហេតុផលទេ ដែលមានកម្រិតច្រើនពេក ហើយគម្លាតរវាងកម្រិតតូចចង្អៀតពេក ដែលអាចនាំឱ្យកម្រិតពន្ធកើនឡើងយ៉ាងងាយ នៅពេលបូកបញ្ចូលចំណូលនៅចុងឆ្នាំ បង្កើនចំនួនពន្ធដែលត្រូវបង់ ហើយចំនួននៃការទូទាត់ពន្ធកើនឡើងដោយមិនចាំបាច់ ខណៈដែលចំនួនពន្ធបន្ថែមដែលត្រូវបង់មានមិនច្រើនទេ »។

និន្នាការទូទៅដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រទេសមួយចំនួននាពេលថ្មីៗនេះគឺដើម្បីសម្រួលកាលវិភាគពន្ធគយដោយកាត់បន្ថយចំនួនជំហានក្នុងតារាងពន្ធគយ។ វៀតណាមអាចសិក្សាដើម្បីកាត់បន្ថយចំនួនអត្រាពន្ធនៃពន្ធគយបច្ចុប្បន្នពី 7 អត្រាទៅកម្រិតសមស្របមួយ; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពិចារណាពង្រីកគម្លាតប្រាក់ចំណូលនៅក្នុងតង្កៀបពន្ធ ដោយធានានូវកម្រិតបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែខ្ពស់សម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលក្នុងតង្កៀបពន្ធខ្ពស់។ ការអនុវត្តទិសដៅនេះនឹងរួមចំណែកដល់ការសម្រួល និងកាត់បន្ថយចំនួនកម្រិតពន្ធ ដើម្បីសម្រួលដល់ការប្រកាស និងការបង់ពន្ធរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ។

កុងហ៊ីវ

ប្រភព៖ https://vtcnews.vn/de-xuat-sua-luat-thue-tncn-nang-muc-giam-tru-gia-canh-giam-so-bac-bieu-thue-ar909491.html