សេចក្តីស្នើវិសោធនកម្មច្បាប់ថវិការដ្ឋ

ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​ស្នើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ថវិកា​រដ្ឋ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ផ្អែកលើការសង្ខេបរយៈពេល ១៣ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាត និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ ២០០២ ច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ២០១៥ ត្រូវបានរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៣ សម័យប្រជុំលើកទី៩ អនុម័តកាលពីថ្ងៃទី២៥ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០១៥ ចូលជាធរមានចាប់ពីច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ ២០១៧ (ច្បាប់ថវិកាជាតិឆ្នាំ ២០១៧)។ បន្ទាប់ពីច្បាប់ថវិការដ្ឋត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចបានចេញសេចក្តីសម្រេច សេចក្តីសម្រេច និងសារាចរណែនាំពេញលេញ ដើម្បីធានាបាននូវមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញ និងរៀបចំការបណ្តុះបណ្តាល និងការឃោសនាឱ្យទូលំទូលាយ ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ចាប់ពីឆ្នាំថវិកាឆ្នាំ ២០១៧។

បន្ទាប់ពីអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង 8 ឆ្នាំ (2017-2025) ច្បាប់ថវិការដ្ឋបានចូលជាធរមាន ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុជាតិដោយឯកភាព ពង្រឹងគំនិតផ្តួចផ្តើម និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ន និងអង្គការក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ពង្រឹងវិន័យហិរញ្ញវត្ថុ សេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បង្កើនការប្រមូលផ្តុំដើម្បីអនុវត្តឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបភាវូបនីយកម្មនៃតម្រូវការសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ អភិវឌ្ឍន៍ លើកកំពស់ជីវភាពប្រជាជន ធានាការពារជាតិ សន្តិសុខ និងកិច្ចការបរទេស។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្ត ផលប៉ះពាល់គោលបំណងផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធចំណូល ថវិកាកណ្តាល (NSTW) នៅតែដើរតួនាទីនាំមុខគេ ប៉ុន្តែមាននិន្នាការថយចុះ ខណៈដែលតម្រូវការទាមទារឱ្យមានការពង្រឹងបន្ថែមទៀតនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមនៃថវិកាមូលដ្ឋាន (NSDP) ។ ការងារសាងសង់ សំយោគការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងការបែងចែកថវិកាកណ្តាល ការអនុវត្ត និងបញ្ចប់ថវិការដ្ឋ ក៏បានជួបប្រទះនូវការកំណត់ និងកង្វះខាតមួយចំនួន ដែលចាំបាច់ត្រូវសិក្សា ពិនិត្យ និងកែសម្រួលឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត។

ដូច្នេះ ការបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2015 គឺជាការចាំបាច់បំផុត ដើម្បីបញ្ជាក់ទិសដៅរបស់បក្សក្នុងអង្គសន្និបាតបក្សលើកទី 13 សេចក្តីសម្រេច និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានដែលចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម និងការិយាល័យនយោបាយ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។

គោលបំណងនៃគម្រោងច្បាប់ថវិការដ្ឋដែលបានកែសម្រួលគឺបង្កើតយន្តការវិមជ្ឈការចំណូលរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព និងលើកកម្ពស់តួនាទីនាំមុខរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងសកម្មភាពសកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតយន្តការបែងចែកថវិកាសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព ធានាបាននូវភាពសាធារណៈ និងតម្លាភាព។ ការអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចក្នុងការផ្សព្វផ្សាយយន្តការ និងគោលនយោបាយស្តីពីចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋ។ លុបបំបាត់យន្តការនៃការស្នើសុំ និងការផ្តល់ដែលអាចនាំទៅរកភាពអវិជ្ជមាន និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលយ៉ាងងាយស្រួលក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការបែងចែកថវិការដ្ឋ។

វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិលើគោលការណ៍តុល្យភាពថវិការដ្ឋ

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍នៃតុល្យភាពថវិការដ្ឋ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រិតបំណុលមិនទាន់ផុតរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានកំណត់ការបែងចែកជា 3 ក្រុមក្នុងស្រុក ក្រុមមូលដ្ឋាននីមួយៗផ្អែកលើសមត្ថភាពថវិកានៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ និងសមាមាត្រនៃចំណូលថវិកាមូលដ្ឋានដែលទទួលបានតាមវិមជ្ឈការធៀបនឹងការចំណាយធម្មតា។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមការកាត់បន្ថយពី ០៣ ក្រុមមូលដ្ឋាន មក ០២ ក្រុមមូលដ្ឋាន និងបង្កើនសមតុល្យប្រាក់កម្ចីដែលនៅសល់៖ ក្រុមមូលដ្ឋានដែលមិនទទួលបានសមតុល្យបន្ថែមពីថវិការដ្ឋាភិបាលកណ្តាល សមតុល្យប្រាក់កម្ចីមិនទាន់មានលើសពី ១២០% នៃចំណូលថវិការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលទទួលបានតាមវិមជ្ឈការ។ ក្រុមមូលដ្ឋានដែលទទួលបានសមតុល្យបន្ថែមពីថវិការដ្ឋាភិបាលកណ្តាល សមតុល្យប្រាក់កម្ចីមិនទាន់មានលើសពី 80% នៃចំណូលថវិការបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលទទួលបានដោយយោងតាមវិមជ្ឈការ។

ហេតុផល និងមូលដ្ឋាននៃសេចក្តីស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដែលផ្តល់ដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ គឺដើម្បីធានាសមតុល្យប្រាក់កម្ចីដែលនៅសេសសល់នៃមូលដ្ឋាន ដូចដែលបានសម្រេចចិត្តដោយរដ្ឋសភាក្នុងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់។ ម៉្យាងវិញទៀត ការកំណត់កម្រិតបំណុលមូលដ្ឋានតាមសមាមាត្រចំណូលថវិកាមូលដ្ឋានដែលទទួលបានតាមវិមជ្ឈការធៀបនឹងការចំណាយធម្មតានឹងផ្លាស់ប្តូរជារៀងរាល់ឆ្នាំ ហើយថែមទាំងមានភាពខុសប្លែកគ្នានៅពេលកំណត់តាមការប៉ាន់ប្រមាណថវិកានៅដើមឆ្នាំ និងការអនុវត្តនៅចុងឆ្នាំ ដែលនាំឲ្យមានការលំបាកក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយថវិការដ្ឋ

ទាក់ទិននឹងការលាតត្រដាងជាសាធារណៈនៃថវិការដ្ឋ (មាត្រា ១៥) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមក្នុងទិសដៅ៖ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតលើប្រធានបទនៃការបង្ហាញជាសាធារណៈ និងខ្លឹមសារនៃការបង្ហាញ។

អាស្រ័យហេតុនេះ មុខវិជ្ជានៃការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ រួមមានៈ កម្រិតថវិការដ្ឋ; ឯកតាប៉ាន់ស្មានថវិកា អង្គការដែលគាំទ្រដោយថវិការដ្ឋ និងវត្ថុសាធារណៈបន្ថែម គឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋបន្ថែម។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវខ្លឹមសារនៃការបញ្ចេញព័ត៌មានសម្រាប់ប្រធានបទនីមួយៗនៃការបង្ហាញ។ ជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្ហាញជាសាធារណៈនៃការសន្និដ្ឋានរបស់ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច និងលទ្ធផលនៃការអនុវត្តការសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចលើថវិការដ្ឋរបស់ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច (លើកលែងតែខ្លឹមសារដែលមិនត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់)។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា សេចក្តីស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមនេះមានគោលបំណងឆ្ពោះទៅរកស្តង់ដារអន្តរជាតិស្តីពីតម្លាភាពថវិកា។ ជួយប្រជាជនឱ្យទទួលបាន ចាប់យកព័ត៌មានអំពីថវិការដ្ឋឱ្យបានពេញលេញ និងឆាប់រហ័ស និងចូលរួមក្នុងការរួមចំណែកផ្តល់យោបល់ និងត្រួតពិនិត្យការបែងចែក ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ។

ក្រៅ​ពី​នេះ ទទួល​បាន​មតិ​ពី​ក្រសួង ស្ថាប័ន​កណ្តាល និង​មូលដ្ឋាន​មួយ​ចំនួន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងទទួលបានព័ត៌មានយ៉ាងងាយស្រួល និងមានប្រសិទ្ធភាព សេចក្តីព្រាងនេះស្នើឱ្យបន្ថែមតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលមានវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិកដើម្បីធ្វើព័ត៌មានសាធារណៈនៅលើវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព។

សូមអានសេចក្តីព្រាងពេញលេញ ហើយផ្តល់យោបល់របស់អ្នកនៅទីនេះ។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-sua-doi-luat-ngan-sach-nha-nuoc-162123.html