សំណើសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម

ក្រសួង​មហាផ្ទៃ ស្នើ​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​ថ្មី​ស្ដីពី​ទណ្ឌកម្ម​រដ្ឋបាល​ចំពោះ​ការ​រំលោភ​លើ​វិស័យ​ធានា​រ៉ាប់រង​សង្គម - រូបភាព

ក្រសួងមហាផ្ទៃ បានឲ្យដឹងថា នៅថ្ងៃទី២៩ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋសភាបានចេញច្បាប់ស្តីពី ធានារ៉ាប់រងសង្គម លេខ ៤១/២០២៤/QH១៥ ដោយក្នុងនោះ រដ្ឋសភាបានចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាល កំណត់ខ្លឹមសារមួយចំនួន ដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងក្នុងការងារធានារ៉ាប់រងសង្គម រួមមានៈ ជំរុញការអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត និងការធានារ៉ាប់រងគ្មានការងារធ្វើ។ ការគេចចេញពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមចាំបាច់ និងការធានារ៉ាប់រងគ្មានការងារធ្វើ; វិធានការដោះស្រាយការទូទាត់យឺតយ៉ាវនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច និងការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ។ វិធានការដោះស្រាយសកម្មភាពគេចវេសពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច និងការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ។ ពាក្យបណ្តឹង និងការដោះស្រាយបណ្តឹងអំពីការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាពលើការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងការបរិហារ និងការដោះស្រាយការបរិហារអំពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ទាក់ទងនឹងការទូទាត់យឺត និងការគេចវេសពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច និងការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ៖ នេះគឺជាខ្លឹមសារថ្មី ពីព្រោះបទប្បញ្ញត្តិពីមុនស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមមិនបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីគំនិតនៃការទូទាត់យឺត និងការគេចវេសពីការទូទាត់។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម៖ យោងតាមក្រសួងមហាផ្ទៃនៅថ្ងៃទី 17 ខែមករាឆ្នាំ 2022 រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 12/2022/ND-CP ជំនួសក្រឹត្យលេខ 28/2020/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 1 ខែមីនាឆ្នាំ 2020 ដែលគ្រប់គ្រងការរំលោភលើវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ជំនះការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងដំណើរការអនុវត្តភ្លាមៗ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងប្រសិទ្ធភាពនៃឯកសារច្បាប់មួយចំនួនដែលទើបចេញថ្មី ឬទើបធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម (ឯកសាររួមមានៈ ច្បាប់ស្តីពីការងារឆ្នាំ ២០១៣ ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមឆ្នាំ ២០១៤ ច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពការងារ និងអនាម័យឆ្នាំ ២០១៥ សេចក្តីសម្រេចបន្ថែមលេខ ១ មាត្រា ១៧ ក្រមព្រហ្មទណ្ឌ និងច្បាប់ស្តីពីការងារឆ្នាំ ២០១៣ ។ ការណែនាំអំពីការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃក្រមការងារឆ្នាំ ២០១៩)។

ក្រិត្យលេខ 12/2022/ND-CP រួមជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល បានបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយសម្រាប់ដោះស្រាយ និងដាក់ទណ្ឌកម្មលើការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីការអនុលោមតាមច្បាប់ និងការគោរពច្បាប់ ធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល ភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រង។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង មានលក្ខខណ្ឌតម្រូវ ដែលតម្រូវឱ្យបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផាកពិន័យសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមចាំបាច់ត្រូវកែលម្អបន្ថែមទៀត ជាពិសេសដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ៖ តម្រូវការដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋាននៃប្រព័ន្ធច្បាប់ បន្ទាប់ពីច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមលេខ 41/2024/QH15 ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ។

ទី២៖ ស្នើសុំជំនះការលំបាក និងឧបសគ្គពីការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃក្រឹត្យលេខ ១២/២០២២/ND-CP ដែលបានបង្កការលំបាក និងភាពខ្វះខាតមួយចំនួនក្នុងការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម ដូចជាប្រការ ៥ មាត្រា ៣៩ នៃក្រឹត្យលេខ ១២/២០២២/ND-CP ដែលពិន័យជាប្រាក់ចំនួន 1% នៃចំនួនសរុបចំនួន 12% ។ ការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត និងការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើដែលត្រូវបង់នៅពេលធ្វើកំណត់ត្រានៃការរំលោភរដ្ឋបាល ប៉ុន្តែមិនត្រូវលើសពី 75 លានដុងសម្រាប់និយោជក...”។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់ចំនួននៃការផាកពិន័យក្នុងករណីដែលអ្នករំលោភបំពានបានទូទាត់ពេញលេញនូវចំនួនទូទាត់យឺតមុនពេលកំណត់ការរំលោភរដ្ឋបាលនោះទេ។

ដូច្នេះ ការបង្កើតអនុក្រឹត្យនេះ គឺចាំបាច់បំផុតក្នុងការផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ជំនះការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតនាពេលកន្លងមក បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ពេញលេញ និងរួមចំណែកលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ ស្នើឱ្យលម្អិតបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោមនៃច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម៖ ប្រការ ៤ មាត្រា ៣៥ ប្រការ ១ និង ២ មាត្រា ៣៩ ប្រការ ៤ មាត្រា ៤០ ប្រការ ៤ មាត្រា ៤១ ប្រការ ៧ មាត្រា ១៣០ ប្រការ ៥ មាត្រា ១៣១ ។ ការអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ វិធានការដោះស្រាយការទូទាត់យឺត ការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ។ ការតវ៉ា និងការបរិហារអំពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម; នីតិវិធីសម្រាប់ការដោះស្រាយបណ្តឹង និងការបរិហារអំពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម; ការដោះស្រាយការរំលោភច្បាប់ក្នុងការដោះស្រាយបណ្តឹង និងការបរិហារអំពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម; ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើការធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អង្គការ និងបុគ្គលណាដែលប្រព្រឹត្តការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងត្រូវផ្តន្ទាទោសពិន័យជាប្រាក់។

អាស្រ័យលើលក្ខណៈនិងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការរំលោភបំពាន អង្គការ និងបុគ្គលដែលប្រព្រឹត្តការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលអាចនឹងត្រូវទទួលទោសបន្ថែម។

ការបំពាន ការផាកពិន័យ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្មលើការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម យោងតាមក្រិត្យស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម។

វិធានការដោះស្រាយ

បន្ថែមពីលើការផាកពិន័យជារូបិយវត្ថុ និងការផាកពិន័យបន្ថែម បុគ្គល និងអង្គការដែលប្រព្រឹត្តការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គម អាចនឹងត្រូវទទួលរងនូវវិធានការដោះស្រាយមួយ ឬច្រើនដូចខាងក្រោម៖

1- តម្រូវឱ្យនិយោជកបង់ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលស្មើនឹងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច និងការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើសម្រាប់និយោជិត បូកនឹងការប្រាក់លើចំនួននោះ។

2- តម្រូវឱ្យនិយោជកបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត និងការធានារ៉ាប់រងអត់ការងារធ្វើទៅឱ្យភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមពេញលេញ។

3- តម្រូវឱ្យនិយោជកបង់ប្រាក់ចំនួនស្មើនឹង 0.03% ក្នុងមួយថ្ងៃ ដែលគណនាលើចំនួននៃការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើដែលយឺត ឬគេចវេស និងចំនួនថ្ងៃនៃការបង់ប្រាក់យឺត ឬគេចវេសទៅមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ឬមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ។ ប្រសិនបើមិនមាន តាមការស្នើសុំរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ធនាគារ ស្ថាប័នឥណទានផ្សេងទៀត ឬរតនាគាររដ្ឋត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការកាត់ចេញពីគណនីបញ្ញើរបស់និយោជក ដើម្បីទូទាត់ចំនួនយឺតយ៉ាវ ការគេចវេសពីការទូទាត់ និងចំនួនទឹកប្រាក់ស្មើនឹង 0.03%/ថ្ងៃ ដែលគណនាលើចំនួននៃការទូទាត់យឺត ការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ការទូទាត់យឺតយ៉ាវ ចំនួនថ្ងៃនៃការធានារ៉ាប់រង ការអត់ការងារធ្វើ។

4- បង្ខំឱ្យត្រឡប់ទៅភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមវិញនូវចំនួនទឹកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ចំនួនប្រាក់បំណាច់គ្មានការងារធ្វើ ចំនួនទឹកប្រាក់ជំនួយការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ចំនួនទឹកប្រាក់ជំនួយការបណ្តុះបណ្តាល វគ្គបណ្តុះបណ្តាលជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងចំនួនទឹកប្រាក់គាំទ្រការកែលម្អ ដើម្បីរក្សាការងារសម្រាប់និយោជិតដែលបានទទួល និងការប្រាក់លើចំនួននេះ។

5- តម្រូវឱ្យនិយោជកត្រឡប់ទៅនិយោជិតនូវចំនួនទឹកប្រាក់នៃអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតដែលពួកគេបានទទួលពីនិយោជិត និងការប្រាក់លើចំនួននេះ។

៦- ទាមទារឱ្យគ្រឹះស្ថានបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ប្រគល់ប្រាក់ដែលបានកិបកេងទៅភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គម និងការប្រាក់លើប្រាក់នេះ។

៧- ទាមទារឱ្យគ្រឹះស្ថានបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈបង្រៀនពេញមួយវគ្គ ដែលសិក្ខាកាមធានារ៉ាប់រងអត់ការងារធ្វើត្រូវបានគាំទ្រដើម្បីរៀន។

៨- តម្រូវឱ្យនិយោជកបង់ប្រាក់ទៅឱ្យភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមនូវចំនួនថវិកាសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាល បណ្តុះបណ្តាល និងលើកកម្ពស់ជំនាញវិជ្ជាជីវៈ ដែលមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ពេញលេញ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងផែនការដែលបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

សូមអានសេចក្តីព្រាងពេញលេញ ហើយផ្តល់យោបល់របស់អ្នកនៅទីនេះ។

ប្រាជ្ញា

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-bao-hiem-xa-hoi-102250418150054164.htm