សំណើររដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឱ្យបែងចែកថវិកាជិត ១៤.៨០០ពាន់លានដុង ដើម្បីទិញ និងគាំទ្រគម្រោង BOT ចំនួន ១១

ក្រសួងសំណង់បានស្នើឱ្យរដ្ឋបែងចែកចំណូលជិត 14.800 ពាន់លានដុងក្នុងការបង្កើនចំណូល និងការសន្សំថវិកាកណ្តាលនៅឆ្នាំ 2024 ដើម្បីទិញត្រឡប់មកវិញ និងគាំទ្រគម្រោង BOT ដែលមានទីតាំងនៅទីតាំងខុស និងបានបំបែកផែនការហិរញ្ញវត្ថុ។

Báo Yên Bái•02/04/2025

បន្ទាប់ពីមានរបាយការណ៍ជាច្រើន និងទទួលបានការណែនាំពីការិយាល័យនយោបាយ រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល ក្រសួងសំណង់កំពុងស្នើសុំរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីចេញសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវចំណុចខ្វះខាតនៃគម្រោង BOT ដែលបានវិនិយោគ និងសាងសង់មុនឆ្នាំ២០១៥។

11 គម្រោង BOT "បញ្ហា"

បច្ចុប្បន្នប្រទេសទាំងមូលមានគម្រោង BOT ចំនួន ១៤០ គម្រោង ក្រសួងសំណង់គ្រប់គ្រងចំនួន ៦៦ គម្រោង និងតំបន់គ្រប់គ្រងចំនួន ៧៤ គម្រោង។ ក្នុងនោះគម្រោងចំនួន ១១ កំពុងជួបការលំបាក និងត្រូវការដំណោះស្រាយ ក្នុងនោះមាន ៨ គម្រោងគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងសំណង់ និង ៣ គម្រោងគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋាន។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងសំណង់បានស្នើឱ្យដកការលំបាកសម្រាប់គម្រោង BOT ចំនួន ១១ ចែកជាពីរក្រុម។

ក្រុមទី 1 ក្រសួងសំណង់បានស្នើឱ្យរដ្ឋជួយប្រហែល 8.482 ពាន់លានដុងសម្រាប់គម្រោងចំនួន 4 ដែលមានប្រាក់ចំណូលធ្លាក់ចុះ និងគ្មានលទ្ធភាពនៃការស្តារឡើងវិញ។

គម្រោងទាំងនេះរួមមានៈ ស្ពាន Ba Vi - Viet Tri (ជំនួយប្រហែល 598 ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 41% នៃការវិនិយោគសរុប) ស្ពាន Thai Ha (ជំនួយប្រហែល 1.024 ពាន់លានដុង ស្មើនឹងប្រហែល 60% នៃការវិនិយោគសរុប) ផ្លូវរូងក្រោមដី Deo Ca (ជំនួយបន្ថែមប្រហែល 2.280 ពាន់លានដុងដល់ការវិនិយោគ) ផ្លូវហាយវេសរុប 37% ស្មើនឹង Langac។ (ការគាំទ្រប្រហែល 4.600 ពាន់លានដុង ស្មើនឹងប្រហែល 38% នៃការវិនិយោគសរុប)។

ដូច្នេះហើយ ក្នុងចំណោមគម្រោងទាំងបួនដែលគាំទ្រដោយរដ្ឋ គម្រោងចំនួនបីមានកម្រិតមូលនិធិដែលស្មើនឹងជាង 50% នៃការវិនិយោគសរុប។ សម្រាប់គម្រោងស្ពាន Thai Ha ជំនួយពីរដ្ឋមានប្រមាណ ៦០% នៃការវិនិយោគសរុប។

ក្រសួងសំណង់បានពន្យល់ថា ការគាំទ្រខ្ពស់ចំពោះគម្រោងស្ពាន Thai Ha គឺដោយសារតែគម្រោងនេះកំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងស្រុក Ly Nhan (Ha Nam) ដែលជាតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក។ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន គម្រោងនេះអាចទទួលបានការគាំទ្រខ្ពស់បែបនេះពីរដ្ឋ។ "ដូច្នេះយើងស្នើឱ្យកម្រិតនៃការគាំទ្ររបស់រដ្ឋខាងលើគឺសមរម្យ ... " - តំណាងក្រសួងសំណង់បានពន្យល់។

ក្រុមទី 2 បែងចែកដើមទុនរដ្ឋប្រមាណ 6,317 ពាន់លានដុង ដើម្បីទូទាត់ និងបញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់សម្រាប់គម្រោងចំនួន 7 រួមមានៈ ផ្លូវវាងទីក្រុង Thanh Hoa (ប្រហែល 882 ពាន់លានដុង) ការសាងសង់ស្ពាន Binh Loi ថ្មី (ប្រហែល 571 ពាន់លានដុង) ការជួសជុលផ្លូវជាតិលេខ 91 (ប្រហែល 1,278 ពាន់លានដុង) សំណង់ Nguyen Choout (1,278 ពាន់លានដុង Thai)។ ដុង) ផ្លូវហូជីមិញឆ្លងកាត់ខេត្ត Dak Lak (៣៧៩ពាន់លានដុង) ការសាងសង់ស្ពាន An Hai (ប្រហែល ៣៣ពាន់លានដុង) កែលម្អផ្លូវលេខ ៣៩B ផ្នែកទីប្រជុំជន Thanh Ne (ប្រហែល ៥៤៣ពាន់លានដុង)។

"ចំនួនទឹកប្រាក់គាំទ្ររបស់រដ្ឋខាងលើមិនរាប់បញ្ចូលប្រាក់ចំណេញរបស់ម្ចាស់ភាគហ៊ុននៅក្នុងតម្លៃនៃការបង់ប្រាក់ដែលបានស្នើឡើងនោះទេ។ រដ្ឋគាំទ្រ និងបង់ការប្រាក់មួយចំណែកនៃប្រាក់កម្ចីសម្រាប់កម្ចីវិនិយោគគម្រោង (ប្រសិនបើមាន)" - ក្រសួងសំណង់បាននិយាយ។

ជាមួយនឹងចំនួនទឹកប្រាក់ខាងលើ ក្រសួងសំណង់បានស្នើឱ្យបែងចែកថវិកាប្រហែល 14,223 ពាន់លានដុងពីប្រភពនៃការកើនឡើងចំណូល និងការសន្សំនៅក្នុងថវិកាកណ្តាលក្នុងឆ្នាំ 2024 ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង 9/11 ។ ខេត្ត Phu Yen និង Thai Binh ទទួលបន្ទុកបែងចែកថវិកាប្រមាណ 576 ពាន់លានដុងពីថវិកាមូលដ្ឋាន ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោងចំនួនពីរដែលមូលដ្ឋានជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ហេតុអ្វីបានជារដ្ឋត្រូវគាំទ្រគម្រោង BOT នៅទីតាំងខុស?

តំណាងក្រសួងសំណង់បានមានប្រសាសន៍ថា គម្រោង BOT ទាំង១១ខាងលើ ត្រូវតែមានការគាំទ្រពីរដ្ឋ ព្រោះមានការលំបាកកើតឡើងដោយសារកត្តាមួយចំនួនដូចជា គោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូរថ្លៃរបស់រដ្ឋ មិនបង្កើតស្ថានីយគិតលុយ ដើម្បីយកដើមទុន...

ជាឧទាហរណ៍ បើនិយាយពីគោលនយោបាយ រដ្ឋអនុញ្ញាតឲ្យសហគ្រាសវិនិយោគលើគម្រោងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវផ្លូវជាតិលេខ៩១B និងបង្កើតស្ថានីយ៍បង់ប្រាក់ចំនួនពីរ (T1 និង T2) លើផ្លូវដើម្បីទាញយកដើមទុន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែការប្រមូលថ្លៃសេវាបើក (ដំណើរការលើគម្រោងចំណាយប្រាក់) មនុស្សជាច្រើនដែលប្រើប្រាស់ផ្នែកខ្លីនៅតែត្រូវបង់ថ្លៃសេវា។ ដោយសារតែមានការតវ៉ា អ្នកវិនិយោគត្រូវបញ្ឈប់ការប្រមូលប្រាក់តាមស្ថានីយមួយ។ ដោយសារមិនអាចប្រមូលកម្រៃតាមការកំណត់របស់រដ្ឋ ចំណូលបង្គររបស់សហគ្រាសរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នមានតែ៣៥%ប៉ុណ្ណោះ។

លើសពីនេះទៀត Can Tho បច្ចុប្បន្នកំពុងវិនិយោគលើផ្លូវពីរស្របគ្នាទៅនឹងគម្រោងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវផ្លូវជាតិលេខ 91B ដែលរំពឹងថានឹងដាក់ឱ្យដំណើរការនៅឆ្នាំ 2025។ នេះបណ្តាលឱ្យគម្រោងនេះបន្តមានការចែកចាយលំហូរចរាចរ ដែលនាំឱ្យមានការរំខានដល់ផែនការហិរញ្ញវត្ថុ។

ទាក់ទងនឹងស្ថានីយគិតថ្លៃ ក្រសួងសំណង់បានទទួលស្គាល់ថា មានស្ថានីយមួយចំនួនដែល "សាងសង់ផ្លូវនៅកន្លែងតែមួយ ប៉ុន្តែប្រមូលថ្លៃសេវានៅមួយទៀត" ជាធម្មតា ស្ថានីយ៍ Bim Son និងស្ថានីយ៍ Bac Thang Long - Noi Bai ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងបានបញ្ជាក់ថា នេះជាការអនុញ្ញាតពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ហើយមិនបានល្មើសនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៅពេលនោះទេ។

"ឧទាហរណ៍ គម្រោងសាងសង់ផ្លូវរូងក្រោមដី Deo Ca (គម្រោងពង្រីកផ្លូវរូងក្រោមដី Hai Van) ក្នុងបរិបទនៃប្រភពទុនរដ្ឋដ៏លំបាក ជំនួសឱ្យការគាំទ្រជាមួយរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានអនុញ្ញាតឱ្យមានការប្រមូលថ្លៃសេវានៅលើផ្លូវ La Son - Tuy Loan ... " - ក្រសួងសំណង់ប្រសិនបើមានការលើកឡើង។

យោងតាមក្រសួងសំណង់ ចំណូលបង្គរនៃគម្រោងប្រមូលប្រាក់ចំនួន ៥២ គម្រោង បង្ហាញថា ដល់ដំណាច់ឆ្នាំ ២០២៤ គម្រោងចំនួន ៤ នឹងមានចំណូលខ្ពស់ជាងកិច្ចសន្យា មាន ២៨ គម្រោង សម្រេចបាន ៧០-១០០% គម្រោងចំនួន ១៤ សម្រេចបានពី ៤០-៧០% គម្រោងចំនួនពីរនឹងឈានដល់ ៣០-៤០% និងគម្រោងចំនួន ៤ នឹងឈានដល់ក្រោម ៣០% ។

មូលហេតុចម្បងនៃការធ្លាក់ចុះនៃប្រាក់ចំណូលរបស់គម្រោងគឺដោយសារតម្លៃសេវាកម្មមិនត្រូវបានកើនឡើងតាមកាលវិភាគដែលបានចុះហត្ថលេខាក្នុងកិច្ចសន្យា កំណើនសេដ្ឋកិច្ចបានផ្លាស់ប្តូរបើធៀបនឹងការព្យាករណ៍ ហើយការវិនិយោគលើផ្លូវបំបែក និងផ្លូវស្របគ្នាបានផ្តល់ជម្រើសកាន់តែច្រើនដល់ប្រជាជន។

ជាមួយនឹងការលំបាកខាងលើ ក្រសួងសំណង់បានសម្របសម្រួលជាមួយអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យា ដូចជាការអនុញ្ញាតឲ្យមានការដំឡើងថ្លៃសេវា ការសម្របសម្រួលជាមួយមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តការបង្វែរចរាចរណ៍ ដើម្បីកាត់បន្ថយយានជំនិះគេចពីស្ថានីយ និងការពន្យាពេលប្រមូលប្រាក់។

ក្រសួងសំណង់បានពន្យល់បន្ថែមថា “ទោះជាយ៉ាងណា បន្ទាប់ពីអនុវត្តដំណោះស្រាយខាងលើរួចមក គម្រោងមួយចំនួននៅតែមិនអាចទៅរួច ហើយត្រូវប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋដើម្បីដោះស្រាយ”។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Huu Duc អ្នកជំនាញចរាចរណ៍បាននិយាយថា នៅពេលដែលគម្រោង BOT បរាជ័យ ដំណោះស្រាយគឺតែងតែសម្រាប់រដ្ឋ អ្នកវិនិយោគ និងធនាគារចែករំលែកហានិភ័យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ធនាគារមិនចុះកិច្ចសន្យាជាមួយរដ្ឋទេ ប៉ុន្តែឈរនៅពីក្រោយអ្នកវិនិយោគ ដូច្នេះហើយ វានៅសល់រវាងរដ្ឋ និងវិនិយោគិន។

ដើម្បីដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងយុត្តិធម៌ចំពោះគម្រោងខាងលើនេះ លោក ឌឹក បានយល់ស្របជាមួយនឹងមតិថា រដ្ឋគួរតែគាំទ្រ និងទិញគម្រោងទាំងនេះមកវិញ ព្រោះបើទុកយូរ វិនិយោគិននឹងខាតបង់កាន់តែច្រើន ហើយប្រាក់ឧបត្ថម្ភក៏កើនឡើងទៅតាមនោះដែរ។

"រដ្ឋមិនគួរបោះបង់ចោលគម្រោងទាំងនេះ ហើយមិនអាចទិញវាបានទេ។ បញ្ហាបច្ចុប្បន្នគឺថា រដ្ឋត្រូវតែវាយតម្លៃឡើងវិញនូវចំនួនប្រាក់ដែលខិតទៅជិតភាពជាក់ស្តែងដើម្បីបង់ឱ្យអ្នកវិនិយោគ... " - អ្នកជំនាញរូបនេះបាននិយាយ។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក (VARSI) មានមតិថា គម្រោងដែលប្រឈមនឹងការលំបាកគឺដោយសារកត្តាគោលបំណង និងប្រធានបទរបស់រដ្ឋ តាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ និងផែនការបន្ទាប់ពីគម្រោង BOT ត្រូវបានអនុវត្តន៍។ ដូច្នេះវាសមហេតុផលសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការបែងចែកដើមទុនដើម្បីគាំទ្រ និងទិញគម្រោងនេះមកវិញ។

ហេតុអ្វីត្រូវរាយការណ៍មករដ្ឋសភា?

ក្រសួងសំណង់បាននិយាយថា ច្បាប់ស្តីពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលបែងចែកដើមទុនថវិកាដើម្បីទិញគម្រោង BOT មកវិញ និងបញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងគម្រោងចំនួន 4 ដែលស្នើសុំការគាំទ្រពីរដ្ឋដោយសារតែការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលដើម្បីបន្តការអនុវត្តកិច្ចសន្យា ច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានចែងត្រឹមតែការគាំទ្រក្នុងដំណាក់កាលសាងសង់ប៉ុណ្ណោះ មិនមែនជាការគាំទ្ររបស់រដ្ឋនៅពេលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ ដូច្នេះមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តនោះទេ។

ដូច្នេះក្រសួងសំណង់ស្នើរដ្ឋាភិបាលធ្វើរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីចេញសេចក្តីសម្រេច។ កាលបរិច្ឆេទនៃការដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីផ្តល់យោបល់និងអនុម័តគឺនៅសម័យប្រជុំបន្ទាប់ក្នុងខែឧសភា។

(យោងទៅតាម PLO)

ប្រភព៖ https://baoyenbai.com.vn/12/348124/De-xuat-Quoc-hoi-cho-phep-bo-tri-gan-14800-ti-dong-mua-va-ho-tro-11-du-an-BOT.aspx