សំណើបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍គឺជាខ្លឹមសារដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងការដាក់ស្នើគម្រោងច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ។
សំណើបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍
ដូច្នោះហើយ ចំនួនអប្បបរមានៃឆ្នាំនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលត្រូវការដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែត្រូវបានកាត់បន្ថយពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ ដើម្បីបង្កើតឱកាសសម្រាប់អ្នកចូលរួមយឺត ឬអ្នកដែលមិនបានចូលរួមជាបន្តបន្ទាប់ និងមានរយៈពេលខ្លីនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ (មាត្រា 64) ។
- ដំណោះស្រាយលេខ 28-NQ/TW កំណត់៖ វិសោធនកម្មលក្ខខណ្ឌនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍ក្នុងទិសដៅកាត់បន្ថយបន្តិចម្តងៗនូវចំនួនអប្បបរមានៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ ឆ្ពោះទៅ 10 ឆ្នាំជាមួយនឹងកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍ដែលបានគណនាយ៉ាងសមស្រប ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កម្មករវ័យចំណាស់ដែលមានការចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គមឆ្នាំទាបដើម្បីទទួលបាន និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម។
- មូលដ្ឋានជាក់ស្តែង៖ យោងតាមស្ថិតិ ក្នុងរយៈពេល 7 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមឆ្នាំ 2014 មានមនុស្សជាង 476 ពាន់នាក់ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងដែលបានចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមអស់រយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំ និងមានអាយុចាប់ពី 40 ឆ្នាំឡើងទៅ។ មានមនុស្សជាង 53 ពាន់នាក់ដែលមានអាយុចូលនិវត្តន៍ពីមុនហើយត្រូវតែទទួលបានការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយដងដោយសារតែពួកគេមិនបានបង់ប្រាក់ 20 ឆ្នាំនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច។ មានមនុស្សជាង 20,000 នាក់ ដែលពេលដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ មិនមានពេលគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការទូទាត់ទេ ដូច្នេះហើយ ពួកគេត្រូវចំណាយតែម្តងសម្រាប់ពេលវេលាដែលនៅសល់ ដើម្បីទទួលបានប្រាក់ខែរបស់ពួកគេ។ ប្រសិនបើរយៈពេលប្រាក់សោធនអប្បបរមានៅតែ 20 ឆ្នាំ មនុស្សទាំងនេះនឹងមានឱកាសតិចតួចក្នុងការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។
សេចក្តីស្នើវិសោធនកម្ម៖ មាត្រា ៦៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ចែងថា និយោជិតដែលឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ និងបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់រយៈពេល ១៥ ឆ្នាំ ឬលើសពីនេះ មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែ។
ដូច្នេះយោងទៅតាមសំណើនេះ អ្នកដែលបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំ និងបំពេញតម្រូវការអាយុចូលនិវត្តន៍អាចទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែ។
បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងបង្កើតឱកាសសម្រាប់អ្នកចូលរួមយឺតយ៉ាវ (ចាប់ផ្តើមការចូលរួមនៅអាយុ 45-47 ឆ្នាំ) ឬអ្នកដែលចូលរួមជាបន្តបន្ទាប់ ដែលនាំឱ្យមិនមានការរួមចំណែកគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម 20 ឆ្នាំនៅពេលឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ ដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែជំនួសឱ្យការទទួលការធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងមួយដុំ។
ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់អ្នកដែលបានបង់ធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 15 ឆ្នាំអាចទាបជាងអ្នកដែលបានបង់រយៈពេលយូរ ប្រសិនបើប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ឬប្រាក់ចំណូលដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តគឺដូចគ្នា។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ករណីទាំងនេះដែលពីមុនមិនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងបានទទួលការធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងមួយដុំ (ប្រសិនបើពួកគេមិនជ្រើសរើសបង់ប្រាក់ដោយស្ម័គ្រចិត្តក្នុងមួយដុំសម្រាប់រយៈពេលដែលបាត់) ឥឡូវនេះនឹងមានឱកាសទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែ។
ទោះបីជាកម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍អាចមានកម្រិតតិចតួចជាងអ្នកដែលមានរយៈពេលវិភាគទានយូរ ជាមួយនឹងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែដែលមានស្ថេរភាព កែតម្រូវតាមកាលកំណត់ដោយរដ្ឋ និងអំឡុងពេលសោធននិវត្តន៍ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងចំណាយលើការធានារ៉ាប់រងសុខភាពដែលនឹងរួមចំណែកក្នុងការធានាជីវិតរបស់កម្មករក្នុងវ័យចាស់ជរាកាន់តែប្រសើរឡើង។
បទប្បញ្ញត្តិកាត់បន្ថយចំនួនឆ្នាំអប្បបរមានៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែពី 20 ឆ្នាំទៅ 15 ឆ្នាំអនុវត្តចំពោះតែករណីចូលនិវត្តន៍តាមមាត្រា 64 ប៉ុណ្ណោះ និងមិនអនុវត្តចំពោះករណីចូលនិវត្តន៍ក្រោមមាត្រា 65 (ករណីចូលនិវត្តន៍មុនអាយុមុនអាយុកំណត់) ។
ចំពោះករណីនៃការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុនៅក្នុងមាត្រា 65 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ជារៀងរាល់ឆ្នាំនៃការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុកំណត់នឹងមានអត្រាប្រាក់សោធននិវត្តន៍កាត់បន្ថយ 2% ។
ដូច្នេះប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិខាងលើត្រូវបានអនុវត្តចំពោះករណីចូលនិវត្តន៍ក្នុងមាត្រា 65 វានឹងនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលអត្រាប្រាក់សោធនទាបពេក (រយៈពេលវិភាគទានខ្លីត្រូវបានកាត់ដោយសារតែការចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់) កម្រិតប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទាបពេកមិនមានអត្ថន័យខ្លាំង (កម្មករបុរសដែលមានការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម 15 ឆ្នាំអត្រាប្រាក់សោធននិវត្តន៍គឺ 33.75% អត្រាប្រាក់សោធនមុន 2% ។ 75%)។
កាត់បន្ថយរយៈពេលបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមអប្បបរមាដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំមកត្រឹម 15 ឆ្នាំ។
ការកាត់បន្ថយរយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមអប្បបរមាដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំទៅ 15 ឆ្នាំគឺជាសំណើដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 170/BC-CP ចុះថ្ងៃទី 11 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 ស្តីពីការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 41/2021/QH15 ស្តីពីសកម្មភាពសួរដេញដោលក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 2 នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 ។
ជាក់ស្តែង ដើម្បីអនុវត្តការងារដែលរដ្ឋាភិបាលប្រគល់ជូន ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច បានសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខាមូលដ្ឋាន ដើម្បីរៀបចំ និងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភា នូវសំណើបង្កើតច្បាប់ស្តីពី ធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ដែលស្នើដំណោះស្រាយជាច្រើន ក្នុងការកំណត់អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង បង្កើនភាពទាក់ទាញ និងទាក់ទាញបុគ្គលិកឱ្យចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ដូចជា៖
(i) កាត់បន្ថយរយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមអប្បបរមាដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ពី 20 ឆ្នាំទៅ 15 ឆ្នាំ;
បច្ចុប្បន្ននេះ យោងតាមច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម លក្ខខណ្ឌមួយក្នុងការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់និយោជិតដែលកំពុងធ្វើការក្នុងលក្ខខណ្ឌធម្មតា គឺនៅពេលចូលនិវត្តន៍ ពួកគេត្រូវតែ បង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់រយៈពេល 20 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ ។ រយៈពេលនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាវែងឆ្ងាយដែលនាំឱ្យកម្មករជាច្រើនមិនបំពេញតម្រូវការសម្រាប់ចំនួនឆ្នាំនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ បច្ចុប្បន្នមានតែ ០១ ករណីប៉ុណ្ណោះដែលទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ពេលបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល ១៥ ឆ្នាំ។ នោះជាករណីក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ៥៤ នៃច្បាប់ស្ដីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម៖ កម្មការិនីដែលជាកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ មន្ត្រីរាជការ ឬកម្មករក្រៅម៉ោងនៅតាមឃុំ សង្កាត់ និងក្រុង ដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមពី ១៥ ទៅ ២០ ឆ្នាំ និងមានអាយុចូលនិវត្តន៍ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ១៦៩ នៃក្រមការងារ នឹងទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍នៅពេលពួកគេចូលនិវត្តន៍។ |
(ii) អត្ថប្រយោជន៍បន្ថែម ជាពិសេសអត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលខ្លី ដើម្បីបង្កើនភាពទាក់ទាញ និងលើកទឹកចិត្តបុគ្គលិកឱ្យចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម។
(iii) ការពង្រឹងការតភ្ជាប់ និងការគាំទ្ររវាងគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម ក៏ដូចជាភាពបត់បែននៃគោលនយោបាយ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅទាក់ទាញ និងលើកទឹកចិត្តបុគ្គលិកឱ្យចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម។
(iv) ការពង្រឹងទំនុកចិត្ត និងការបង្កើនការពេញចិត្តរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គម តាមរយៈការលើកកម្ពស់កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន សម្រួលនីតិវិធីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះ ការទូទាត់ និងការរីករាយជាមួយការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការកែលម្អគុណភាពនៃសេវាធានារ៉ាប់រងសង្គមប្រកបដោយភាពរួសរាយរាក់ទាក់ សាធារណៈ និងតម្លាភាព បង្កើតភាពងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ លើសពីនេះ ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយទង្វើនៃការទិញសៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គម សំណើបង្កើតច្បាប់ស្តីពីធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ក៏ស្នើបន្ថែមនូវទង្វើហាមឃាត់ចំពោះទង្វើទិញលក់សៀវភៅធានារ៉ាប់រងសង្គមតាមទម្រង់ណាមួយ។
ប្រភព
Kommentar (0)