ដើម្បីអោយប្រជាជាតិទាំងអស់អាចនិយាយបានឮ។

អ្នកតំណាង Konrad Adenauer Stiftung (KAS) ប្រចាំនៅវៀតណាម លោក Florian Feyerabend ផ្តល់បទសម្ភាសន៍ដល់កាសែត The Gioi va Vietnam មុនវេទិកាអនាគតអាស៊ានឆ្នាំ ២០២៥។

Diễn đàn Tương lai ASEAN 2025: Để các quốc gia đều có thể cất lên tiếng nói, được lắng nghe

តំណាងអ្នកតំណាងនៃមូលនិធិ Konrad Adenauer Stiftung (KAS) នៅវៀតណាម Florian Feyerabend ។ (រូបថត៖ Jackie Chan)

វេទិកាអនាគតអាស៊ានឆ្នាំ 2025 នឹងប្រព្រឹត្តទៅនៅទីក្រុងហាណូយពីថ្ងៃទី 26 ដល់ថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈ ដោយមានប្រធានបទ “កសាងអាស៊ានឯកភាព បរិយាប័ន្ន និងធន់នឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ”។ តើអ្នកអាចចែករំលែកបន្ថែមអំពីសារៈសំខាន់នៃវេទិកាអនាគតអាស៊ានឆ្នាំ 2025 ក៏ដូចជាប្រធានបទនេះបានទេ?

ជាដំបូង ខ្ញុំសូមអបអរសាទរចំពោះបណ្ឌិតសភាការទូត និងក្រសួងការបរទេសកម្ពុជា ដែលមានគំនិតផ្តួចផ្តើមជាក់ស្តែង និងមានអត្ថន័យបំផុត។ នេះជាលើកទី២ហើយដែលវេទិកាអនាគតអាស៊ានត្រូវបានរៀបចំឡើង។

នៅឆ្នាំ 2024 វេទិកានេះត្រូវបានប្រារព្ធឡើងជាលើកដំបូង និងបានធ្វើឱ្យមានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំង សូម្បីតែត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមរបស់រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសអាស៊ាន ដែលបានក្លាយជាផ្នែកនៃកិច្ចសន្ទនាអាស៊ាន។

នៅឆ្នាំនេះ វេទិកាអនាគតអាស៊ានបានឃើញការចូលរួមកាន់តែច្រើនពីដៃគូខាងក្រៅរបស់អាស៊ាន ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីទិដ្ឋភាពបីគឺ សាមគ្គីភាព ការដាក់បញ្ចូល និងភាពធន់។ កត្តាទាំងបីនេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ នៅពេលដែលយើងឃើញខ្លួនយើងនៅក្នុងចំណុចរបត់ប្រវត្តិសាស្ត្រ និងបានឃើញការបែកបាក់នៃទិដ្ឋភាពអន្តរជាតិ។ សណ្តាប់ធ្នាប់អន្តរជាតិផ្អែកលើច្បាប់កំពុងផ្លាស់ប្តូរ យើងមិនដឹងថាថ្ងៃស្អែកនឹងនាំមកនូវអ្វីនោះទេ ប៉ុន្តែយើងអាចប្រាកដថាពិភពលោកបានផ្លាស់ប្តូរ និងកំពុងផ្លាស់ប្តូរ។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការរួបរួម ក្នុងនាមជានរណាម្នាក់មកពី KAS ដែលជាអ្នកគិតគូរអំពីបញ្ហាទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរបស់ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ខ្ញុំគិតថាយើងត្រូវរួបរួមគ្នាដើម្បីរឹងមាំ ធ្វើឱ្យសំឡេងរបស់យើងឮ និងដើម្បីសម្រេចបាននូវកម្រិតជាក់លាក់នៃស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ ដូច្នេះ នេះជាគោលដៅប្រកបដោយមហិច្ឆតាសម្រាប់អាស៊ាន ហើយយើងសង្ឃឹមថានឹងអាចរួមចំណែកដល់ទិដ្ឋភាពនៃសាមគ្គីភាពតាមរយៈវេទិកានេះ។

បរិយាប័ន្នមានន័យថា រដ្ឋសមាជិកអាស៊ានទាំងអស់អាចមានសំឡេង មិនថាតូច ឬធំ ត្រូវតែស្តាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះក្របខ័ណ្ឌអាស៊ាននោះទេ។ ក្រឡេកទៅមើលអ្នកចូលរួមនៃវេទិកាឆ្នាំនេះ និងយន្តការសន្ទនាផ្សេងទៀតរបស់ប្លុក គេអាចឃើញថាអាស៊ានតែងតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការអញ្ជើញដៃគូខាងក្រៅឱ្យចូលរួម។ នេះក៏ជាទស្សនវិស័យដ៏សំខាន់មួយស្តីពីការរួមបញ្ចូលៈ ការធានាថាប្រទេសជាសមាជិកទាំងអស់ត្រូវបានស្តាប់ ខណៈពេលដែលក៏រួមបញ្ចូលទាំងប្រទេសមិនមែនអាស៊ានផងដែរនៅក្នុងការសន្ទនា។ លើសពីនេះ នៅក្នុងតំបន់អាស៊ាន មិនត្រឹមតែសំឡេងរបស់រដ្ឋាភិបាល (ប៉ុស្តិ៍លេខ ១) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានភាគីពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត (ប៉ុស្តិ៍ ១.៥) ចាំបាច់ត្រូវគោរព និងស្តាប់ផងដែរ។ ជាមួយនឹងបទសន្ទនា 1.5 វេទិកាអនាគតអាស៊ានពិតជាវេទិកាដ៏ល្អមួយដើម្បីអាចបំពេញតាមស្តង់ដារទាំងនោះ។

ជាចុងក្រោយ ការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងគឺជាកត្តាសំខាន់មួយនៅក្នុងគ្រាដ៏ច្របូកច្របល់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ ខ្ញុំគិតថាជាមួយនឹងវេទិកាអនាគតអាស៊ាន និងការពិភាក្សានៅឆ្នាំនេះ យើងអាចរួមចំណែកដល់កិច្ចសន្ទនាស្តីពីបច្ចេកវិទ្យានាពេលអនាគត។ យើងនឹងនិយាយអំពី បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត (AI) កុំព្យូទ័រកង់ទិច ប្រធានបទទាំងនេះនឹងមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់ភាពធន់របស់អាស៊ាននាពេលអនាគត។ អាចនិយាយបានថា វេទិកាឆ្នាំនេះមិនត្រឹមតែដោះស្រាយបញ្ហាសន្តិសុខដែលមិនមែនជាប្រពៃណីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផ្តល់នូវទស្សនវិស័យលើប្រធានបទទាន់សម័យ និងជៀសមិនរួចផងដែរ។

ដូច្នេះហើយ ខ្ញុំជឿថា វេទិកាអនាគតអាស៊ានឆ្នាំ ២០២៥ គ្របដណ្តប់លើទិដ្ឋភាពទាំងបី៖ សាមគ្គីភាព បរិយាប័ន្ន និងភាពធន់។

តើការវាយតម្លៃរបស់អ្នកអំពីតួនាទីស្នូលរបស់អាស៊ានក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធតំបន់ ក៏ដូចជាការរំពឹងទុកសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងអាស៊ាន និងសហភាពអឺរ៉ុប (EU) ក្នុងការរក្សាសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព មិនត្រឹមតែនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាសកលផងដែរ?

តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ តួនាទីកណ្តាលរបស់អាស៊ាន គឺជាធាតុស្នូល។ អាស៊ានមានវិធីសាស្ត្រនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរៀងៗខ្លួន មិនចូលភាគី មិនជ្រៀតជ្រែកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់គ្នាទៅវិញទៅមក។

អាស៊ានប្រតិបត្តិលើគោលការណ៍ស្នូលបួននៃការរួមរស់ដោយសន្តិភាព។ លើសពីនេះ “ផ្លូវអាស៊ាន” គឺជាពាក្យពេញនិយមដើម្បីពិពណ៌នាអំពីរបៀបដែលអង្គការដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមផ្ទៃក្នុង ក៏ដូចជាតុល្យភាពទំនាក់ទំនងខាងក្រៅ។

ខ្ញុំជឿថាភាពខ្លាំងបំផុតរបស់អាស៊ានគឺសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការប្រមូលផ្តុំភាគីពាក់ព័ន្ធ និងអញ្ជើញដៃគូនានានៅខាងក្រៅតំបន់ដើម្បីពិភាក្សាអំពីបញ្ហាប្រឈមរួម។ នេះក៏ជាតួនាទីសំខាន់របស់អាស៊ានផងដែរ។

លោកម្ចាស់ វេទិកាអនាគតអាស៊ានឆ្នាំ 2025 គឺជាផ្នែកមួយនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់វៀតណាម និងបណ្តាប្រទេសអាស៊ាន ដើម្បីបង្កើតវេទិកាមួយដើម្បីផ្លាស់ប្តូរគំនិត និងស្វែងរកដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាប្រឈមពិភពលោកនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ដូច្នេះតើលោកវាយតម្លៃតួនាទីរបស់វៀតណាមក្នុងអាស៊ានក្នុងនាមជាសមាជិកផ្លូវការក្នុងរយៈពេល៣០ឆ្នាំចុងក្រោយនេះយ៉ាងដូចម្តេច?

ខ្ញុំគិតថាឆ្នាំ 2025 គឺជាឆ្នាំដ៏សំខាន់សម្រាប់វៀតណាម។ វៀតណាមកំពុងសម្លឹងមើលទៅក្រោយ៣០ឆ្នាំនៃការចូលជាសមាជិកអាស៊ាន។ នៅឆ្នាំ ១៩៩៥ វៀតណាមបានចូលជាសមាជិកអាស៊ាន ដែលជាការកត់សម្គាល់ការចាប់ផ្តើមនៃដំណើរការសមាហរណកម្មក្នុងតំបន់ និងអន្តរជាតិរបស់ប្រទេស។

ដូច្នេះអាចនិយាយបានថា អាស៊ានគឺជាចំណុចចាប់ផ្តើមសម្រាប់យើងមើលឃើញវៀតណាមដូចសព្វថ្ងៃនេះ ពោលគឺជាប្រទេសដែលធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងស៊ីជម្រៅទៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល ដោយបានចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីជាង 17 និងកិច្ចព្រមព្រៀងចំនួន 2 ដែលស្ថិតក្រោមការចរចា ដែលជាប្រទេសសកម្ម និងទទួលខុសត្រូវក្នុងឆាកអន្តរជាតិ។ អាស៊ានគឺជាវេទិកាសម្រាប់នោះ។

ក្រឡេកមើលទៅក្រោយរយៈពេលបីទស្សវត្សកន្លងមក ខ្ញុំអាចនិយាយបានថា វៀតណាមបានទទួលជោគជ័យមួយចំនួន។ ក្រឡេកទៅមើលឆ្នាំ 2010 នៅពេលដែលវៀតណាមទទួលតួនាទីជាប្រធានអាស៊ាន យើងអាចឃើញការពង្រីកនៃវេទិកាតំបន់អាស៊ាន (ARF) ដែលក្នុងនោះការរួមបញ្ចូលត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់។ បញ្ហាទាក់ទងនឹងអាមេរិក និងរុស្ស៊ីក៏ត្រូវបានយកមកពិភាក្សាផងដែរ - អរគុណចំពោះការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់វៀតណាម។

ដូចគ្នានឹងបញ្ហាសន្តិសុខក្នុងតំបន់។ ឆ្នាំ 2010 ក៏ជាឆ្នាំដែលវៀតណាមដើរតួនាទីត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការពង្រីកកិច្ចប្រជុំរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិអាស៊ានទៅជា ADMM ហើយបន្ទាប់មក ADMM+។ នេះគឺជា “កេរដំណែល” ដ៏សំខាន់នៅក្នុងតួនាទីដឹកនាំរបស់វៀតណាមក្នុងអាស៊ាន ហើយខ្ញុំគិតថានេះសមនឹងទទួលបានការទទួលស្គាល់។

អាណត្តិទីពីររបស់វៀតណាមក្នុងឋានៈជាប្រធានអាស៊ានបានធ្វើឡើងក្នុងកាលៈទេសៈដ៏លំបាកបំផុតក្នុងឆ្នាំ 2020 ចំពេលមានការរាតត្បាតជាសកលដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។ ជាថ្មីម្តងទៀត វៀតណាមបានចាត់វិធានការសំខាន់ៗ ដើម្បីពង្រឹងភាពស្អិតរមួត និងសាមគ្គីភាពរបស់អាស៊ាន មិនត្រឹមតែក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជំងឺរាតត្បាត Covid-19 ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្នុងការកសាងសហគមន៍អាស៊ានក្នុងស្ថានភាពលំបាកផងដែរ។

ដូច្នេះ ខ្ញុំសូមកោតសរសើរ និងអបអរសាទរចំពោះវៀតណាមចំពោះសមិទ្ធផលទាំងនោះ។ ហើយខ្ញុំជឿជាក់ថា ជាមួយនឹងវេទិកាអនាគតអាស៊ាននាពេលខាងមុខ វៀតណាមកំពុងបន្តរួមចំណែកក្នុងការសន្ទនាអំពីអនាគតនៃតំបន់ ពិនិត្យ កែសម្រួល និងកែលម្អយន្តការដែលមានស្រាប់។

តើអ្នកអាចចែករំលែកបន្ថែមអំពីផែនការសហប្រតិបត្តិការនាពេលខាងមុខរវាង Konrad Adenauer Stiftung (KAS) និងប្រទេសសមាជិកអាស៊ាន ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃតំបន់ និងពិភពលោកដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈម និងឱកាសថ្មីៗជាច្រើន? ទន្ទឹមនឹងនោះ តាមរយៈគំនិតផ្តួចផ្តើមទាំងនេះ តើអ្នកចង់បង្ហាញសារអ្វីខ្លះអំពីតួនាទីរបស់ KAS ក្នុងការលើកកម្ពស់កិច្ចសន្ទនា កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ និងការពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងអាស៊ាន និងសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងរយៈពេលខាងមុខ?

មូលនិធិ KAS គឺជាអង្គការនយោបាយនៃគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យគ្រីស្ទាន (CDU) នៃប្រទេសអាល្លឺម៉ង់។ នៅក្នុងតំបន់អាស៊ាន យើងមានវត្តមាននៅក្នុងប្រទេសភាគច្រើន។

នៅប្រទេសវៀតណាម យើងមានមោទនភាពជាខ្លាំងដែលបានក្លាយជាដៃគូ និងជាអ្នកឧបត្ថម្ភវេទិកាអនាគតអាស៊ាន តាំងពីការបោះពុម្ពលើកដំបូងរបស់ខ្លួន។ នេះកើតចេញពីភាពជាដៃគូរយៈពេលវែងដ៏ស៊ីជម្រៅ និងជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់យើងជាមួយបណ្ឌិតសភាការទូត។ នៅពេលដែលបណ្ឌិតសភាបានមកគំនិតនៃការរៀបចំវេទិកាអនាគតអាស៊ាន ពួកគេបានមករកយើង ហើយអញ្ជើញយើងឱ្យចូលរួម។ KAS ក៏មានកិត្តិយសយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការរួមដំណើរជាមួយវេទិកា។

លើសពីនេះទៀត នៅប្រទេសវៀតណាម យើងក៏ត្រូវបានគេស្គាល់ផងដែរសម្រាប់ការគាំទ្ររបស់យើងសម្រាប់សន្និសីទអន្តរជាតិស្តីពីសមុទ្រខាងកើត ដែលជាគំនិតផ្តួចផ្តើមសំខាន់មួយទៀតរបស់វៀតណាម ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមនានាទាក់ទងនឹងសន្តិសុខដែនសមុទ្រនៅសមុទ្រខាងកើត។ យើងក៏សហការជាមួយបណ្ឌិតសភាការទូតដើម្បីអនុវត្តព្រឹត្តិការណ៍ប្រចាំឆ្នាំជាបន្តបន្ទាប់ដូចជា៖ វេទិកាអន្តរជាតិស្តីពីមេគង្គ វេទិកាស្រាវជ្រាវអន្តរជាតិស្តីពីប្រទេសចិន កិច្ចសន្ទនាសមុទ្រ...

ក្នុងតំបន់ ការិយាល័យតំណាងរបស់ KAS កំពុងអនុវត្តកម្មវិធីជាច្រើនទាក់ទងនឹងអាស៊ាន។ KAS មិនត្រឹមតែគាំទ្រវេទិកាអនាគតអាស៊ាននៅវៀតណាមប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងឧបត្ថម្ភវេទិកាអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិកដែលប្រារព្ធឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំនៅទីក្រុងគូឡាឡាំពួ (ម៉ាឡេស៊ី) ផងដែរ។ យើងក៏ជាដៃគូនៃវេទិកាអាស៊ានដែលរៀបចំដោយវិទ្យាស្ថានសិក្សាអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (ISEAS) នៅប្រទេសសិង្ហបុរី។

ជាចុងក្រោយ យើងមានបណ្តាញអ្នកជំនាញវ័យក្មេងមកពីអឺរ៉ុប និងអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ដែលធ្វើការរួមគ្នាលើបញ្ហាប្រឈម និងឱកាសសម្រាប់ទាំង EU និងអាស៊ាន។ នោះគឺជាបណ្តាញ E-Engage Think tank ។ បណ្ឌិតសភាការទូតវៀតណាមក៏ជាដៃគូ និងបានរួមចំណែកក្នុងការកសាងបណ្តាញនេះ។

នេះជាចំណុចលេចធ្លោចំនួនបីនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់យើងជាមួយអាស៊ានក្នុងតំបន់កាន់តែទូលំទូលាយ។

អំពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអាស៊ាន-សហភាពអឺរ៉ុប ក្នុងឆ្នាំ២០២០ សហភាពអឺរ៉ុបបានក្លាយជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រជាផ្លូវការនៃតំបន់។ ហើយឆ្នាំ 2025 ក៏ជាខួប 10 ឆ្នាំចាប់តាំងពី EU បានបង្កើតបេសកកម្មជាផ្លូវការជាមួយឯកអគ្គរដ្ឋទូត EU ប្រចាំអាស៊ាន ដោយបង្ហាញពីទំនាក់ទំនងស្ថាប័នដ៏រឹងមាំរវាងប្លុកទាំងពីរ។

ជាពិសេសប្រសិនបើមានរូបមន្តងាយស្រួលចងចាំសម្រាប់ទំនាក់ទំនងរវាងអាស៊ាន និងសហភាពអឺរ៉ុប ខ្ញុំនឹងប្រើគំរូ 3-3-3-2៖ អាស៊ានគឺជាដៃគូពាណិជ្ជកម្មធំទីបីរបស់សហភាពអឺរ៉ុប។ ផ្ទុយទៅវិញ សហភាពអឺរ៉ុបក៏ជាដៃគូពាណិជ្ជកម្មធំទីបីរបស់អាស៊ានផងដែរ។ សហភាពអឺរ៉ុបគឺជាអ្នកវិនិយោគធំជាងគេទីបីនៅក្នុងអាស៊ាន។ ហើយចុងក្រោយ EU គឺជាដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ និងម្ចាស់ជំនួយធំទីពីររបស់តំបន់អាស៊ាន។

តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ រូបមន្ត 3-3-3-2 នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏រឹងមាំនៃទំនាក់ទំនងរវាង EU និងវៀតណាម និងអាស៊ានកាន់តែទូលំទូលាយ។

ប្រភព