នារសៀលថ្ងៃទី២៦ ខែមិថុនា បន្តសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៧ នីតិកាលទី១៥ នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ។
សិក្សាលើសេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ ប្រតិភូរដ្ឋសភាលោក Le Van Cuong អនុប្រធានមន្ទីរសុខាភិបាល Thanh Hoa (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa) បានរកឃើញថា ប្រសិនបើអនុម័ត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះអាចដោះស្រាយបញ្ហា និងចំណុចខ្វះខាតភាគច្រើន។ ជាមួយគ្នានេះ បញ្ហាថ្មីៗជាច្រើនត្រូវបានបន្ថែម ដើម្បីធានាបាននូវការបង្កើនលទ្ធភាពទទួលបានថ្នាំសម្រាប់ប្រជាជន បង្កើតភាពងាយស្រួលសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។
ដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ គណៈប្រតិភូ Le Van Cuong បានផ្តល់មតិមួយចំនួនទៀត៖ ទាក់ទងនឹងប្រការ ៥ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា៖ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការមួយចំនួននៃមាត្រា ៧។ មាត្រា ៧ នៃច្បាប់ស្តីពីឱសថស្ថានបច្ចុប្បន្នបានចែង "គោលនយោបាយរដ្ឋស្តីពីឱសថស្ថាន" អាស្រ័យហេតុនេះ មាត្រា ៥ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីណែនាំបន្ថែម នៅលើឱសថស្ថាន (2016) ។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើ និងបន្ថែមនូវគោលការណ៍អនុគ្រោះ អាទិភាព និងការគាំទ្រ... ក្នុងវិស័យជាច្រើនដូចជា ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ។ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា; ការលើកទឹកចិត្តក្នុងការវិនិយោគ ហិរញ្ញវត្ថុ ការដេញថ្លៃ; គោលនយោបាយពន្ធ; ឯកសារ, នីតិវិធី; ការចែកចាយ; ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស...
ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយទាំងនេះអាចអនុវត្តបាន ពោលគឺត្រូវអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីអ្វីដែលជាការលើកទឹកចិត្តទាំងនោះ។ នីតិវិធី ឯកសារ និងលក្ខខណ្ឌដើម្បីទទួលបានការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រពីរដ្ឋ។ តាមបច្ចេកទេស មានគោលនយោបាយដែលមិនអាចកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់បាន ប៉ុន្តែត្រូវតែគ្រប់គ្រងក្នុងឯកសារអនុច្បាប់ ឬសំដៅទៅលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ស្តីពីឱសថស្ថានបច្ចុប្បន្ន ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការចាត់ចែងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតសម្រាប់គោលនយោបាយទាំងនេះ ឬមិនសំដៅលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតឡើយ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូ Le Van Cuong បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រគល់ភារកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល ឬក្រសួង និងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីលម្អិតអំពីគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីឱសថ។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងទម្រង់អាជីវកម្មខ្សែសង្វាក់ឱសថ៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមលើទម្រង់អាជីវកម្មឱសថជាសង្វាក់ឱសថ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រការ ៤៧ ប្រការ ២ បន្ថែមការពន្យល់សម្រាប់ទម្រង់នេះដូចតទៅ៖ «សង្វាក់ឱសថស្ថានគឺជាប្រព័ន្ធឱសថស្ថានដែលដំណើរការក្នុងអាជីវកម្មឱសថស្របតាមប្រព័ន្ធគុណភាពបង្រួបបង្រួមដែលកំណត់ដោយសហគ្រាសរៀបចំសង្វាក់ឱសថស្ថាន»។
យោងតាមការពន្យល់ខាងលើ និងខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតអំពីសង្វាក់ឱសថនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គេអាចយល់បានថា ទម្រង់នៃអាជីវកម្មសង្វាក់ឱសថត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយ “សហគ្រាស” តែប៉ុណ្ណោះ ហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំពុងប្រើប្រាស់ឃ្លា “សហគ្រាសរៀបចំសង្វាក់ឱសថ” ចំនួន ៩ដង។ តាមពិត អាជីវកម្មឱសថអាចធ្វើឡើងដោយអង្គភាពជាច្រើនប្រភេទដូចជា៖ សហគ្រាស សហករណ៍ ក្រុមសហករណ៍ គ្រួសារ និងបុគ្គល... ដូច្នេះហើយ អាជីវកម្មឱសថមិនមែនសម្រាប់តែសហគ្រាសទេ ហើយអាជីវកម្មសង្វាក់ឱសថមិនអាចមានសម្រាប់តែសហគ្រាសនោះទេ។ បទប្បញ្ញត្តិដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់អាចកំណត់សិទ្ធិអាជីវកម្មរបស់អង្គភាពមួយចំនួនផ្សេងទៀត នៅពេលដែលពួកគេបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌច្បាប់ និងកំណត់ដោយប្រយោលនូវលទ្ធភាពប្រើប្រាស់គ្រឿងញៀនរបស់មនុស្ស។
ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាកែសម្រួលឃ្លា "សហគ្រាសនៃបណ្តាញឱសថស្ថាន" ទៅជា "ការបង្កើតអង្គការខ្សែសង្វាក់ឱសថ" ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃការប្រើប្រាស់ពាក្យរបស់ច្បាប់ ដែលជា "ការបង្កើតអាជីវកម្មឱសថស្ថាន" និងដើម្បីធានានូវភាពត្រឹមត្រូវ និងទូលំទូលាយសម្រាប់អង្គភាពអាជីវកម្មឱសថ ដូចដែលបានវិភាគ។
ទាក់ទិននឹងអាជីវកម្មឱសថតាមអេឡិចត្រូនិក ប្រតិភូ Le Van Cuong បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការជួញដូរឱសថ និងគ្រឿងផ្សំឱសថតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក គឺជាការចាំបាច់បំផុត។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងទាំងផ្នែកច្បាប់ និងគ្រប់គ្រងបញ្ហាដែលបានកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តដែលមិនមានបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ និងធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនក្នុងការទទួលបានថ្នាំយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជាមួយនឹងជម្រើសជាច្រើនដើម្បីសកម្មក្នុងការថែទាំ និងការការពារសុខភាព។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាជីវកម្មឱសថជាទូទៅ និងអាជីវកម្មឱសថជាពិសេសគឺជាផលិតផលពិសេសបំផុត ព្រោះវាប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ជីវិត និងសុខភាពរបស់មនុស្ស។ សម្រាប់អាជីវកម្មឱសថធម្មតា មានបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹងរួចហើយ ប៉ុន្តែសម្រាប់អាជីវកម្មឱសថតាមវិធីពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែតឹងរ៉ឹង និងជាក់លាក់ជាងនេះ។ ជាការពិត ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ អាជីវកម្មជាទូទៅតាមរយៈបណ្តាញទំនាក់ទំនងសង្គមបានរីកចម្រើន និងត្រូវបានអនុវត្តដោយឯកឯង ដោយគ្មានដែនកំណត់លើពេលវេលា និងចន្លោះនៃប្រតិបត្តិការ។ មនុស្សអាចទទួលបានថ្នាំយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងមានជម្រើសផ្សេងៗគ្នា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មនុស្សក៏មានហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងការប្រឈមមុខនឹងថ្នាំក្លែងក្លាយ និងថ្នាំជាច្រើនប្រភេទដែលមិនមានស្តង់ដារគុណភាព។
សិក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្មប្រការ ២ មាត្រា ៦; ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ៣២; ការបន្ថែមប្រការ 1a និងប្រការ 4 មាត្រា 42 ទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មឱសថតាមរយៈពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ប្រតិភូ Le Van Cuong បានដឹងថាទាំងនេះគ្រាន់តែជាបទប្បញ្ញត្តិទូទៅដែលមិនជាក់លាក់និងមិនតឹងរឹងសម្រាប់អាជីវកម្មឱសថ។ ឧទាហរណ៍ តើចាំបាច់ត្រូវចុះឈ្មោះសម្រាប់ប្រភេទអាជីវកម្មឱសថតាមវិធីពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកដែរឬទេ? ប្រសិនបើតម្រូវឱ្យមានការចុះបញ្ជី តើវិសោធនកម្មប្រការ២ មាត្រា៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះសមស្របឬអត់នៅពេលដែលមានចែងថា “២. ការជួញដូរឱសថនៅកន្លែងផ្សេងក្រៅពីទីតាំងអាជីវកម្មឱសថដែលបានចុះបញ្ជី លើកលែងតែសកម្មភាពជួញដូរ ការទិញ និងលក់ដោយវិធីសាស្ត្រ e-commerce ។
ខណៈពេលដែលច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើការចុះឈ្មោះ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចុះឈ្មោះប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក។ បន្ទាប់មក តើអង្គការ លក្ខខណ្ឌមនុស្ស និងមធ្យោបាយសម្រាប់ប្រតិបត្តិការប្រតិបត្តិការ រួមមានថ្នាំ និងធាតុផ្សំឱសថត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងដូចម្តេច? ទំនួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់របស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ? ប្រភេទឱសថ ឱសថតាមវេជ្ជបញ្ជា ឬមិនមានវេជ្ជបញ្ជា ឱសថដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើពាណិជ្ជកម្ម ឬដាក់កម្រិតពីការជួញដូរតាមរយៈពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក... មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសនោះទេ។
តាមការវិភាគ និងឧទាហរណ៍ខាងលើ វាត្រូវបានណែនាំថា អាជីវកម្មឱសថតាមវិធីពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ ផលប៉ះពាល់របស់វាត្រូវវាយតម្លៃយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងគ្រប់គ្រងឱ្យកាន់តែតឹងរ៉ឹង និងពេញលេញដើម្បីឱ្យមានយន្តការគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការពារអាយុជីវិត និងសុខភាពរបស់ប្រជាជនបានល្អបំផុត។
Quoc Huong
ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-217802.htm
Kommentar (0)