ប្រតិភូរដ្ឋសភាលោក Le Thanh Hoan បានរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើកម្មវិធីត្រួតពិនិត្យរដ្ឋសភាដែលបានស្នើឡើងក្នុងឆ្នាំ ២០២៥។

បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៧ នាព្រឹកថ្ងៃទី៣០ ឧសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំផែនការកម្មវិធីត្រួតពិនិត្យរដ្ឋសភាសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៥; កម្មវិធីកសាងច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 កំណែទម្រង់ច្បាប់ និងកម្មវិធីសាងសង់ច្បាប់សម្រាប់ឆ្នាំ 2024 ។

ចូលរួមផ្តល់មតិ អនុរដ្ឋសភា Le Thanh Hoan សមាជិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Thanh Hoa) បានវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះលទ្ធផលនៃការអនុវត្តកម្មវិធីត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាឆ្នាំ ២០២៣ និងខែដំបូងនៃឆ្នាំ ២០២៤; ទន្ទឹមនឹងនោះ យើងបានឯកភាពជាមួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាអំពីកម្មវិធីត្រួតពិនិត្យផែនការរបស់រដ្ឋសភាសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៥។ ចំពោះការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទ អនុសាសន៍ និងសំណើត្រួតពិនិត្យរបស់ស្ថាប័ន និងអង្គការត្រូវបានសំយោគយ៉ាងពេញលេញដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាដោយមានខ្លឹមសារជាច្រើនលើវិស័យផ្សេងៗគ្នា ហើយបានស្នើប្រធានបទចំនួន២សម្រាប់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាពិចារណា និងជ្រើសរើស។ ទាំងនេះគឺជាប្រធានបទដែលបានជ្រើសរើសដែលពាក់ព័ន្ធ និងប្រធានបទ។

ដើម្បីឲ្យរដ្ឋសភាធ្វើការពិចារណា និងសម្រេចលើប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យកំពូល ប្រតិភូ Le Thanh Hoan មានមតិជាក់លាក់មួយចំនួន៖ នៅឆ្នាំ ២០២០ រដ្ឋសភាបានចេញច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២២ ដោយមានខ្លឹមសារស្តីពីការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានបឋមដែលចូលជាធរមានមុននេះ គឺចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២១។ មានខ្លឹមសារដែលនៅតែត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីអនុវត្តជាផ្លូវការមិនលើសពីថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 ដូចជាការចាត់ថ្នាក់ និងការផ្ទេរសំណល់រឹងក្នុងស្រុក តម្លៃសេវាសម្រាប់ការប្រមូល ការដឹកជញ្ជូន និងការព្យាបាលសំណល់រឹងក្នុងស្រុកពីគ្រួសារ និងបុគ្គល។ ខ្លឹមសារផ្សេងទៀតជាច្រើនត្រូវបានអនុវត្តតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ដូចជាការទទួលខុសត្រូវក្នុងការកែច្នៃផលិតផលដែលផលិត និងនាំចូលដោយអង្គការ និងបុគ្គល។ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់បំប្លែង និងលុបបំបាត់យានជំនិះឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល និងយានជំនិះដែលបំពុលបរិស្ថាន។

ដូច្នេះ រដ្ឋសភាបានរៀបចំការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទលើការអនុវត្តច្បាប់ការពារបរិស្ថាននៅពេលនេះ បង្ហាញពីការគាំទ្រដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ សំដៅលើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗក្នុងកិច្ចការពារបរិស្ថាន និងអនុវត្តគោលនយោបាយស្របគ្នារបស់បក្សគឺ “យកការការពារបរិស្ថានរស់នៅ និងសុខភាពប្រជាជនជាអាទិភាពកំពូល។ លុបបំបាត់គម្រោងដែលបង្កការបំពុលបរិស្ថាន ធានាគុណភាពនៃបរិស្ថានរស់នៅ ការពារជីវចម្រុះ និងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។ ការកសាងសេដ្ឋកិច្ចបៃតង សេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ និងសេដ្ឋកិច្ចដែលមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន”; ក៏ដូចជាដំបូងបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំចំពោះសហគមន៍អន្តរជាតិ នៅពេលដែលយើងប្តេជ្ញាសម្រេចបាននូវការបំភាយឧស្ម័នសូន្យសុទ្ធនៅឆ្នាំ 2050។

តាមរយៈអនុសាសន៍តាមដាន ក្រុមខ្លឹមសារក្នុងវិស័យធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន មានអនុសាសន៍ជាច្រើនទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន និងការគ្រប់គ្រង និងការព្យាបាលសំណល់។ ទាំងនេះក៏ជាបញ្ហានៃការព្រួយបារម្ភរបស់សាធារណៈជន តាមរយៈមតិរបស់អ្នកបោះឆ្នោត វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថា គ្រប់តំបន់ដែលមានកន្លែងប្រព្រឹត្តិកម្មសំណល់កណ្តាល មានឥទ្ធិពលជាក់លាក់ទៅលើគំនិត និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

យោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសកម្ពុជាមានកន្លែងកែច្នៃសំរាមជិត ១៧០០ កន្លែង ក្នុងនោះមានឡដុតចំនួន ៤៧០ កន្លែង និងកន្លែងចាក់សំរាមជាង ១២០០ កន្លែង ដែលក្នុងនោះបរិមាណសំណល់រឹងក្នុងស្រុកដែលផលិតបានទូទាំងប្រទេសមានប្រមាណ ៦៧,០០០ តោន/ថ្ងៃ។ ប្រហែល 64% នៃកាកសំណល់ត្រូវបានព្យាបាលដោយការចោលសំរាម ហើយប្រហែល 20% នៃកាកសំណល់សរុបត្រូវបានព្យាបាលដោយការដុត (ក្នុងនោះការស្តារថាមពលឡើងដល់ 9.3%) ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសទាំងមូលមានរោងចក្រផលិតកាកសំណល់ទៅជាថាមពលតែ៣ប៉ុណ្ណោះ ដែលមានសមត្ថភាពបញ្ចេញកាកសំណល់ប្រហែល ៤៦០០ តោនក្នុងមួយថ្ងៃ។

នេះបង្ហាញថា ការព្យាបាលកាកសំណល់ដោយការបញ្ចុះដោយផ្ទាល់នៅតែរីករាលដាល ខណៈដែលអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រព្រមានថាការប្រមូលសំរាមទៅកន្លែងចាក់សំរាមកណ្តាលគឺគ្រាន់តែ "ចេញពីការមើលឃើញ" របស់មនុស្ស នៅពេលដែលមនុស្សមានចិត្តគំនិតក្នុងការរុញកាកសំណល់ចេញពីពួកគេ ប៉ុន្តែការពិតវាកំពុងផ្លាស់ប្តូរការបំពុលបុគ្គលទៅកន្លែងដែលមានការបំពុលខ្លាំងជាង។ ដំណោះស្រាយនេះមានសក្តានុពលក្នុងការប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន ជាពិសេសធនធានទឹក និងប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែលរស់នៅក្នុងកន្លែងចាក់សំរាម។

ដើម្បីដាក់កម្រិតលើការចោលសំរាម ការរៀបចំ និងការអនុវត្តការចាត់ថ្នាក់សំណល់រឹងតាមផ្ទះ គឺជាខ្លឹមសារដ៏សំខាន់បំផុតនាពេលខាងមុខ។ នេះក៏ជាប្រភពធាតុចូលដ៏សំខាន់សម្រាប់រោងចក្រកាកសំណល់ទៅជាថាមពល ក៏ដូចជាការលើកកម្ពស់ការកែច្នៃកាកសំណល់ និងការកំណត់ការចាក់សំរាមដោយផ្ទាល់។

បញ្ហាចាត់ថ្នាក់ និងផ្ទេរសំណល់រឹងក្នុងស្រុក គឺជាបញ្ហាសំខាន់ណាស់ ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើការយល់ដឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសហគមន៍នៃសាមគ្គីភាព ដើម្បីបរិស្ថានបៃតង ស្អាត។ នៅដើមឆ្នាំ 2025 មនុស្សនឹងចាប់ផ្តើមចាត់ថ្នាក់ជាផ្លូវការនូវសំណល់រឹងតាមផ្ទះ ដែលវាទាមទារដំណើរការស្របគ្នា និងដំណោះស្រាយបែបវិទ្យាសាស្ត្រសម្រាប់ដំណាក់កាលនីមួយៗ។ ខ្លឹមសារនេះ តាមរយៈការស្រាវជ្រាវបង្ហាញថា នេះនឹងក្លាយជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយនៅក្នុងការពិត ចាប់ពីបញ្ហានៃការចំណាយសំណល់ដែលកើតឡើង រហូតដល់ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែងដែលមានស្តង់ដារចាស់ក្នុងការប្រមូលសំរាមតាមផ្ទះ។ ជាក់ស្តែង ការចោលសំរាមតាមផ្ទះនៅកន្លែងត្រឹមត្រូវ និងទាន់ពេលវេលា មិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេ ហើយការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាលមិនត្រូវបានអនុវត្តជាទៀងទាត់ និងធ្ងន់ធ្ងរនោះទេ។ ការចោលសំរាមតាមចិញ្ចើមផ្លូវមិនត្រឹមតែបង្កការបំពុលបរិស្ថានប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតបន្ទុកដល់អង្គការដែលប្រមូលសំរាមទៀតផង។

ទន្ទឹមនឹងនោះគឺបញ្ហានៃការកែច្នៃសំរាម។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន អង្គការ និងបុគ្គលដែលផលិត ឬនាំចូលទំនិញ និងផលិតផលមួយចំនួនត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះការកែច្នៃផលិតផលឡើងវិញ ឬរួមចំណែកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់មូលនិធិការពារបរិស្ថាន ដើម្បីគាំទ្រសកម្មភាពកែច្នៃឡើងវិញ។ នេះបង្ហាញថា រួមជាមួយនឹងបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រង និងការចោលកាកសំណល់ ច្បាប់បានផ្តោតលើការកែច្នៃសំរាមឡើងវិញ។ នៅទូទាំងពិភពលោក ការកែច្នៃឡើងវិញបានក្លាយជាទីផ្សារនៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន រួមទាំងអ្នកប្រមូលសំរាម និងទីផ្សារកែច្នៃក្រៅផ្លូវការផ្សេងទៀត។ មនុស្សជាច្រើនជំទាស់ថាអត្ថិភាពនៃទីផ្សារក្រៅផ្លូវការបែបនេះអាចបង្កើនអត្រាការកែច្នៃឡើងវិញ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយក៏មានទស្សនៈទាក់ទងនឹងអ្នកប្រមូលសំរាមដូចជា "ពួកគេនឹងតម្រៀបកាកសំណល់សម្រាប់មនុស្ស" ហើយនេះប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ឥរិយាបថតម្រៀបកាកសំណល់។ អ្នកប្រមូលសំរាមក៏ត្រូវបានគេនិយាយថាបានបង្កើតភាពចលាចលនៅក្នុងការអនុវត្តការចោលកាកសំណល់ដែលបានបង្កើតឡើង។ ដូច្នេះ ម៉្យាងវិញទៀត អត្ថិភាពនៃទីផ្សារក្រៅផ្លូវការអាចបង្កើនអត្រាការកែច្នៃឡើងវិញ ជាពិសេសនៅកន្លែងដែលគោលនយោបាយកែច្នៃឡើងវិញមិនទាន់បានអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៅឡើយ។ ម៉្យាងវិញទៀតមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានទាក់ទងនឹងអ្នកដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការតម្រៀបកាកសំណល់។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទនេះ ប្រតិភូ Le Thanh Hoan បានចាប់អារម្មណ៍ និងស្នើឱ្យពន្យល់ខ្លឹមសារស្តីពីការប្រព្រឹត្តិកម្មសំណល់ ជាពិសេសអំពីបញ្ហាប្រឈម និងការលំបាកក្នុងការអនុវត្តការចាត់ថ្នាក់សំណល់រឹងក្នុងស្រុក និងដំណោះស្រាយជំនះពុះពារ។ ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃការលើកទឹកចិត្ត និងយន្តការពិសេស ក៏ដូចជាការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការវិនិយោគ និងការសាងសង់រោងចក្រកាកសំណល់ទៅជាថាមពលនាពេលថ្មីៗនេះ។ ការវាយតម្លៃដ៏ទូលំទូលាយនៃទីផ្សារកែច្នៃកាកសំណល់ទាំងផ្លូវការ និងក្រៅផ្លូវការគឺចាំបាច់។ ការចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងការកែច្នៃឡើងវិញដោយអង្គការ និងបុគ្គលដែលផលិត និងនាំចូលទំនិញ និងផលិតផលដែលត្រូវតែកែច្នៃឡើងវិញ ឬជាចម្បងការរួមចំណែកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់មូលនិធិការពារបរិស្ថាន ក៏ដូចជាការគាំទ្រជាក់ស្តែងពីមូលនិធិការពារបរិស្ថានសម្រាប់សកម្មភាពកែច្នៃកាកសំណល់។

Quoc Huong

ប្រភព