នាព្រឹកថ្ងៃទី ១៥ កុម្ភៈ នេះ ក្រោមអធិបតីភាពរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។ ចូលរួមសម័យប្រជុំពិភាក្សា ប្រតិភូរដ្ឋសភា Ha Sy Dong ប្រធានស្តីទីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Tri បានពិភាក្សាអំពីខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។
ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា៖ បទប្បញ្ញត្តិដូចជាប្រការ ១ ប្រការ ២ មិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតថ្មី និងមិនសមស្របនឹងនិន្នាការនៃការសម្រួលបរិក្ខារបច្ចុប្បន្ន។ ដោយសារតែគោលនយោបាយរបស់បក្សតាមរយៈសមាជថ្មីៗជាច្រើនបានតម្រង់ទិសដៅច្នៃប្រឌិតការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានឱ្យសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈនៃទីក្រុង តំបន់ជនបទ និងកោះ។
ប្រតិភូ Ha Sy Dong ចូលរួមខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន - រូបថត៖ TT
ការអនុវត្តក៏បង្ហាញផងដែរថាបន្ទាប់ពីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅឆ្នាំ 2019 ទីក្រុង។ ទីក្រុង Da Nang ។ ទីក្រុងហូជីមិញ និងឥឡូវនេះ TP ។ ទីក្រុង Hai Phong ត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងមួយកម្រិត ហើយបានបង្ហាញថាមានប្រសិទ្ធភាពខ្លាំង។
ក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន យើងកំពុងអនុវត្តបដិវត្តន៍នៃការសម្រួលប្រព័ន្ធអង្គភាព ដូច្នេះអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក៏ត្រូវរៀបចំឡើងវិញផងដែរ ដើម្បីឲ្យសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈនៃទីក្រុង និងជនបទ។ នេះក៏មិនខុសពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែរ។
អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សាថា ខណៈពេលដែលអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅតំបន់ជនបទមិនទាន់មានការច្នៃប្រឌិតនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅតាមទីក្រុង ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍។ លើសពីនេះ ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យវាយតម្លៃឡើងវិញនូវភាពចាំបាច់នៃបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ២ និង ៣ នៃមាត្រានេះ; ក្នុងករណីដែលវាមិនចាំបាច់ វាអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវដកចេញពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់។
ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៣ នៃសេចក្តីព្រាងស្តីពីការចាត់ថ្នាក់អង្គភាពរដ្ឋបាល ប្រធានស្តីទីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ អង្គភាពរដ្ឋបាលមិនគួរចាត់ថ្នាក់; ដោយសារតែអង្គភាពរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើសន្តិសុខ ការការពារជាតិ ទីតាំងភូមិសាស្រ្ត និងតម្រូវការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត ការពឹងផ្អែកជាចម្បងលើទំហំប្រជាជន តំបន់ធម្មជាតិ និងកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម គឺពិតជាមិនត្រឹមត្រូវនោះទេ។ គណៈប្រតិភូបានលើកឧទាហរណ៍៖ តើខេត្តដែលមានប្រជាជនច្រើនមានសារៈសំខាន់ជាង ឬជាខេត្តដែលមានផ្ទៃដីធំជាង?
សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិ "ការចាត់ថ្នាក់អង្គភាពរដ្ឋបាល គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រៀបចំផែនការគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម របប និងគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន..." ងាយនឹងឈានទៅដល់ការរើសអើងគោលនយោបាយរវាងអង្គភាពរដ្ឋបាល និងការរើសអើងរវាងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ ... ដូច្នេះហើយ គួរពិចារណាដកចេញ។
គណៈប្រតិភូ Ha Sy Dong ក៏បានចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់ដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ ៤ ស្តីពីគោលការណ៍រៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន៖ យោងតាមប្រតិភូ ក្នុងគោលការណ៍រៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន មិនមានការលើកឡើងអំពីវិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការ និងតម្រូវការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងអំណាចលើរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន នៅពេលវិមជ្ឈការរឹងមាំ។
ស្នើឱ្យបន្ថែមគោលការណ៍នេះ។ ទាក់ទងនឹងការផ្តល់ក្នុងប្រការ៣ ប្រការ៤ មិនត្រូវកំណត់ជាពាក្យស្លោក ថា “ពង្រឹងស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន” នោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែត្រូវបានកែសម្រួល ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែ “ស្របតាមគោលការណ៍ដែលបញ្ហាមូលដ្ឋានត្រូវតែសម្រេចដោយមូលដ្ឋាន អនុវត្តដោយមូលដ្ឋាន”។
ម៉្យាងវិញទៀត ប្រតិភូបានលើកឡើងថា ប្រការ៤ ប្រការ៤ មិនគួរមានចែងដូចក្នុងសេចក្តីព្រាង “អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានទំនើប តម្លាភាព ធានាគណនេយ្យភាព” នោះទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវពន្យល់ពីអត្ថន័យនៃពាក្យ "រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន" ដើម្បីកំណត់ស្តង់ដារសមស្របសម្រាប់ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
លើសពីនេះ ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៤ ប្រការ ៤ ដូចតទៅ៖ "បំពេញតម្រូវការទំនើបកម្ម ប្រសិទ្ធភាព សាធារណៈ អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានប្រកបដោយតម្លាភាព និងលើកកម្ពស់ធនធានក្នុងស្រុកទាំងអស់"; ប្រការ 5 មាត្រា 4 គឺ "ការធានានូវគោលដៅនៃ Streamline - Lean - Strong - Effective - Efficient - Effective"; ប្រការ៦ ប្រការ៤ ត្រូវធានាឱ្យបាននូវគោលការណ៍ «រដ្ឋបាលទំនើប វិជ្ជាជីវៈ ការទទួលខុសត្រូវ និងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ» ...
អំពីបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៦ នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន; ឥឡូវនេះជាទីក្រុងមួយ។ ដោយផ្ទាល់នៅក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដូចជាទីក្រុងហាណូយ។ ទីក្រុងហូជីមិញ ទីក្រុង។ ទីក្រុង Da Nang ។ ទីក្រុង Hai Phong កំពុងអនុវត្តនៅថ្នាក់ស្រុក ឬសង្កាត់ ដោយមិនមានការរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅតែជារដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិចារណា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកន្លែងដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនមិនត្រូវបានរៀបចំ។
គណៈប្រតិភូក៏បានលើកឡើងផងដែរ៖ (i) ប្រការ ២ មាត្រា ៩ មិនគួរកំណត់លក្ខខណ្ឌទូទៅដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់សម្រាប់ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ការបង្កើត ការរំលាយ ... ប៉ុន្តែគួរតែកំណត់ដោយឡែកពីលក្ខខណ្ឌនៃការបង្កើត ជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរួមបញ្ចូលគ្នា លក្ខខណ្ឌរំលាយ និងករណីពិសេសដែលការបំបែកអង្គភាពរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្ត។ (ii) ចំណុច h, ប្រការ 2, ប្រការ 12 ចែងអំពីគោលការណ៍វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មទៅអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុ ធនធានមនុស្ស និងលក្ខខណ្ឌផ្សេងៗ ដែលពិបាកអនុវត្តណាស់ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវពិចារណាដកការផ្តល់លើគោលការណ៍នេះចេញ។ (iii) ទាក់ទងនឹងប្រការ ១ មាត្រា ៣៦ រដ្ឋាភិបាលមិនគួរត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យកំណត់សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទេ ប៉ុន្តែគួរកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ម្យ៉ាងទៀត មិនគួររាប់បញ្ចូលសមាជិកដែលជាប្រធាននាយកដ្ឋាន និងសាខាឡើយ។
ព្រោះមន្ទីរនិងសាខាគ្រាន់តែជាស្ថាប័នជំនាញណែនាំដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ ដូច្នេះ រចនាសម្ព័ន្ធនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគួរតែរួមបញ្ចូលតែប្រធាន អនុប្រធាន ប្រធានអង្គភាពយោធា និងប៉ូលិសក្នុងកម្រិតដូចគ្នា។ ដូចគ្នាដែរ ចំពោះគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ដែលមិនមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ប្រមុខយោធា និងប៉ូលិសក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ក៏គួរតែចូលរួមក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនដែរ ព្រោះនោះជារដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានផងដែរ។
សម្តែងដោយ៖ ទ្រុងសឺន - ថាញ់តាន់ - ខេម ញ៉ុង
ប្រភព៖ https://baoquangtri.vn/da-i-bieu-ha-sy-dong-tham-gia-mot-so-noi-dung-ve-du-an-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-191735.htm
Kommentar (0)