ដំណើរការភាគហ៊ុនូបនីយកម្ម និងការផ្ទេរភាគហ៊ុនមានភាពយឺតយ៉ាវ ហើយការពន្យារពេលក្នុងការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅតែជាកត្តារួមចំណែកមួយ។
ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ការកែទម្រង់ និងការអភិវឌ្ឍសហគ្រាសរដ្ឋ គឺជាបញ្ហាចម្បងមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាធំៗទាំងបួន ដែលទាក់ទងនឹងវគ្គសួរដេញដោលនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ដែល ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បានដាក់របាយការណ៍មួយទៅកាន់តំណាងរដ្ឋសភា។
សហគ្រាសទាំង ១៩ នៅក្នុងបញ្ជីភាគហ៊ុនូបនីយកម្មនៅតែបន្តដំណើរការនេះ។
យោងតាមផែនការដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1479/QD-TTg ដែលបានអនុម័តផែនការសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋ និងសហគ្រាសដែលមានដើមទុនរដ្ឋឡើងវិញក្នុងរយៈពេល 2022-2025 ប្រទេសទាំងមូលត្រូវតែធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មសហគ្រាសចំនួន 19 និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសចំនួន 5 ឡើងវិញ។
នៅចុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៤ សហគ្រាសចំនួន១៩ បានទទួលការអនុម័តផែនការភាគហ៊ុនូបនីយកម្មរបស់ពួកគេ។ ក្នុងចំណោមនេះ សហគ្រាសចំនួន៥ បានបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ និងក្រុមការងារ។ សហគ្រាសចំនួន១៤ នៅតែស្ថិតក្នុងដំណើរការរៀបចំសម្រាប់ការអនុវត្ត។
ក្នុងចំណោមអាជីវកម្មទាំង ៥ ដែលត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ មាន ៣ បានបញ្ចប់ការរួមបញ្ចូលគ្នា និង ២ កំពុងអនុវត្តផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ដែលអាជីវកម្មមួយត្រូវបានរំលាយ និងអាជីវកម្មមួយទៀតនឹងរួមបញ្ចូលគ្នា។
នៅក្នុងការវាយតម្លៃរួមរបស់ខ្លួន ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ «វឌ្ឍនភាពនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការធ្វើភាគហ៊ុនូបនីយកម្មសហគ្រាសរដ្ឋ ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២២ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន នៅតែមានល្បឿនយឺត»។
ក្នុងចំណោមមូលហេតុ ឧបសគ្គ និងដែនកំណត់ដែលបានកំណត់នៅក្នុងរបាយការណ៍ ចំណុចសំខាន់បំផុតគឺការពន្យារពេលរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការអនុម័តផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់ជាច្រើន។ នេះបាននាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការអនុម័តការសម្រេចចិត្តភាគហ៊ុនូបនីយកម្មរបស់សហគ្រាសទាំងនេះ។
លើសពីនេះ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគក៏បានចង្អុលបង្ហាញផងដែរថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភាគហ៊ុនូបនីយកម្មនៃសហគ្រាសរដ្ឋមិនបានដោះស្រាយឧបសគ្គមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការវាយតម្លៃសហគ្រាស (ដូចជាការកំណត់តម្លៃដីធ្លី និងទ្រព្យសកម្ម ការរៀបចំ និងដោះស្រាយដីធ្លី។ល។) ដែលនាំឱ្យមានការអភិវឌ្ឍផែនការភាគហ៊ុនូបនីយកម្មរយៈពេលយូរ និងការបរាជ័យក្នុងការបញ្ចប់ផែនការទាំងនោះតាមកាលវិភាគដែលបានកំណត់។
ជាពិសេស ទោះបីជាច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើនៅឆ្នាំ ២០១៧ ក៏ដោយ គោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ និងមិនជាក់លាក់គ្រប់គ្រាន់ទេ ដូច្នេះហើយបានជាប៉ះពាល់ដល់ការរៀបចំ និងការដោះស្រាយទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៅក្នុងសហគ្រាសរដ្ឋ។
នៅផ្នែកអាជីវកម្ម សហគ្រាសមួយចំនួនកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងការផលិត និងប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម ដោយជួបប្រទះនឹងភាគហ៊ុនអវិជ្ជមាន និងជំពាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គម ដែលប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការភាគហ៊ុនូបនីយកម្ម។ ឧទាហរណ៍រួមមាន ក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិតមួយសម្រាប់ឧបករណ៍អប់រំ (ក្រសួងការងារ ជនពិការ និងសង្គមកិច្ច) និងក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិតមួយសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្ម និងអាហារនាំចូល-នាំចេញ (Agrexport - ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ )។
ក្រសួង និងមូលដ្ឋានមួយចំនួនមិនទាន់បានធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងសកម្មក្នុងការអនុវត្តភាគហ៊ុនូបនីយកម្មរបស់សហគ្រាសដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេនៅឡើយទេ។ ដំណើរការនៃការរៀបចំ និងអនុម័តសេចក្តីសម្រេចទាក់ទងនឹងដំណើរការភាគហ៊ុនូបនីយកម្មនៅតែអូសបន្លាយពេល។
ការលក់ចេញមានភាពយឺតយ៉ាវ ហើយអាជីវកម្មជាច្រើនមិនបានសម្រេចតាមសមាមាត្រគោលដៅនោះទេ។
ស្ថានភាពបានប្រសើរឡើងបន្តិចជាមួយនឹងលទ្ធផលនៃការលក់ភាគហ៊ុន។
ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២២ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ក្រសួង និងមូលដ្ឋាននានា ត្រូវបញ្ចប់ការដកការវិនិយោគនៅក្នុងសហគ្រាសចំនួន ៥៣។ នៅចុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៤ ក្នុងចំណោមសហគ្រាសទាំង ៥៣ នេះ មានសហគ្រាសចំនួន ២១ បានបញ្ចប់ការដកការវិនិយោគ។
 |
| ការផ្ទេរដើមទុនរដ្ឋនៅក្នុងក្រុមហ៊ុន Viglacera Corporation មិនត្រូវបានបញ្ចប់តាមការគ្រោងទុកនៅឆ្នាំ 2023 ទេ។ |
ក្នុងចំណោមអាជីវកម្មដែលនៅសល់ មានអាជីវកម្មចំនួន ១៨ បានជួលអ្នកប្រឹក្សាវាយតម្លៃដើម្បីកំណត់តម្លៃអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ។ អាជីវកម្មចំនួន ១៤ កំពុងបង្កើតផែនការវិនិយោគ ឬកំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការនៃការជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនប្រឹក្សាយោបល់ ដើម្បីកំណត់តម្លៃអាជីវកម្មរបស់ពួកគេសម្រាប់ការវិនិយោគ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានរាយការណ៍ថា ក្នុងចំណោមសហគ្រាសដែលបានបញ្ចប់ការលក់ភាគហ៊ុន សហគ្រាសមួយចំនួននៅតែមិនទាន់បានបំពេញតាមសមាមាត្រដែលបានអនុម័ត ដោយសារតែខ្វះវិនិយោគិនដែលបានចុះបញ្ជី ឬលក់បានត្រឹមតែភាគរយទាបជាងការទាមទារដោយសេចក្តីសម្រេចលេខ 1479/QD-TTg។ ករណីទាំងនេះរួមមាន ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនសំណង់ផ្លូវ ហាយផុង ក្រុមហ៊ុនពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិហៃផុង លីមីតធីត ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនឧស្សាហកម្មឧបករណ៍ទៀនផុង ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនកែច្នៃផលិតផលព្រៃឈើទៀវៀនក្វាង និងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនសំណង់ប៊ិញភឿក។
អាជីវកម្មមួយចំនួនដែលកំពុងបង្កើតផែនការលក់ចេញបានរាយការណ៍ពីការលំបាក និងឧបសគ្គទាក់ទងនឹងដីធ្លី (ដូចជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនព្យាបាលកាកសំណល់ភូថូ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនបរិស្ថានទីក្រុងហាឡុងក្វាងនិញ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនគ្រប់គ្រងផ្លូវទឹកក្វាងនិញ និងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនស្ពាន និងបឹងក្វាងនិញ)។
អាជីវកម្មមួយចំនួនបានជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការកំណត់តម្លៃដំបូង ដែលនាំឱ្យមានបញ្ហាប្រឈមក្នុងការអនុវត្ត និងបង្ខំឱ្យមូលដ្ឋានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរទៅដំណាក់កាលក្រោយ ឬផ្អាកការវិនិយោគជាបណ្តោះអាសន្ន ដូចជាករណីរបស់ក្រុមហ៊ុន Viglacera Corporation - Joint Stock Company; ក្រុមហ៊ុន Vung Tau Urban Environment and Construction Services Joint Stock Company, ក្រុមហ៊ុន Hai Thanh Limited Joint Venture Company និងក្រុមហ៊ុន Road Construction Company I Joint Stock Company។
គួរសង្កត់ធ្ងន់ផងដែរថា សេចក្តីសម្រេចលេខ 1479/QD-TTg បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីផែនទីបង្ហាញផ្លូវ រយៈពេលសម្រាប់ការអនុវត្ត និងការបញ្ចប់ការផ្ទេរភាគហ៊ុន។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការចេញសេចក្តីសម្រេច ភ្នាក់ងារដែលតំណាងឱ្យម្ចាស់ភាគហ៊ុនមានមូលដ្ឋានដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងបង្កើតផែនការផ្ទេរភាគហ៊ុនជាមុន ដោយធានាការបញ្ចប់ទាន់ពេលវេលាតាមកាលវិភាគដែលបានអនុម័ត។
លើសពីនេះ វិនិយោគិនជឿជាក់ថា ការបង្ហាញព័ត៌មានជាសាធារណៈ និងតម្លាភាពទាក់ទងនឹងការវិនិយោគលើសហគ្រាសរដ្ឋ បានកសាងទំនុកចិត្តក្នុងចំណោមវិនិយោគិនក្នុងស្រុក និងបរទេសលើការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលវៀតណាម ក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាសរដ្ឋឡើងវិញ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការចងក្រងរបាយការណ៍ពីក្រសួង និងមូលដ្ឋានបង្ហាញថា ដំណើរការវិនិយោគនៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ហើយមិនទាន់បានបញ្ចប់ទៅតាមផែនការដែលបានអនុម័តនៅឡើយទេ។ មូលហេតុដែលត្រូវបានកំណត់គឺមកពីទាំងយន្តការ និងគោលនយោបាយ សហគ្រាសខ្លួនឯង និងភ្នាក់ងារដែលតំណាងឱ្យម្ចាស់ភាគហ៊ុន។
នៅក្នុងរបាយការណ៍របស់ខ្លួនទៅកាន់រដ្ឋសភា ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានសង្កត់ធ្ងន់ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគនៅតែប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គជាក់ស្តែងជាច្រើន និងតម្រូវឱ្យមានការណែនាំជាក់លាក់ ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេល និងការកែតម្រូវច្រើនដងក្នុងការអភិវឌ្ឍ និងការអនុម័តផែនការវិនិយោគ។
អាជីវកម្មមួយចំនួននៅតែមានបញ្ហាទាក់ទងនឹងហិរញ្ញវត្ថុ ទ្រព្យសកម្ម ដីធ្លី និងបំណុលដែលមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយ ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃអាជីវកម្ម។ ការកំណត់តម្លៃភាគហ៊ុនដែលផ្តល់ជូនក៏ប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គជាច្រើនផងដែរ ហើយការជ្រើសរើសអ្នកប្រឹក្សាវាយតម្លៃដែលមានសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍ត្រូវការពេលវេលាច្រើន។
លើសពីនេះ ដោយសារតែផលប៉ះពាល់នៃស្ថានភាពពិភពលោក អស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងសន្តិសុខជាតិបានប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ទីផ្សារ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការព្រួយបារម្ភក្នុងចំណោមវិនិយោគិន ជាពិសេសសម្រាប់អាជីវកម្មដែលដំណើរការក្នុងវិស័យសេវាសាធារណៈមួយចំនួន និងអ្នកដែលមានអត្រាប្រាក់ចំណេញទាប។ ជាលទ្ធផល ការប៉ុនប៉ងដកការវិនិយោគមួយចំនួនបានបរាជ័យ ទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងសកម្មពីក្រសួង និងមូលដ្ឋានក្នុងការបង្កើត និងអនុវត្តផែនការដកការវិនិយោគក៏ដោយ។
ដើម្បីពន្លឿនការធ្វើភាគហ៊ុនូបនីយកម្ម និងការលក់ភាគហ៊ុនរបស់សហគ្រាសរដ្ឋក្នុងរយៈពេលខាងមុខ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគស្នើ៖
+បន្តអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី។
+ ក្រសួង មូលដ្ឋាន ក្រុមសេដ្ឋកិច្ច សាជីវកម្ម និងសហគ្រាសរដ្ឋ ស្របតាមមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់ ត្រូវបន្តពន្លឿនការរៀបចំ និងបញ្ចប់នីតិវិធីចាំបាច់ ដើម្បីសម្រួលដល់ការអនុវត្តភាគហ៊ុនូបនីយកម្ម និងការផ្ទេរដើមទុនរដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស...
+ ភ្នាក់ងារតំណាងម្ចាស់ ត្រូវវាយតម្លៃ និងបង្កើតផែនការសម្រាប់ភាគហ៊ុនូបនីយកម្ម និងការផ្ទេរដើមទុនរដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាសដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ព្រមទាំងរៀបចំការអនុវត្តរបស់ពួកគេ ដើម្បីធានាថាផែនការទាំងនោះសមស្រប អាចធ្វើទៅបាន និងការពារការបាត់បង់ដើមទុន និងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។
ជំរុញឲ្យអាជីវកម្មដែលគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងអគារដោយផ្ទាល់ ប្រកាស និងរាយការណ៍ ព្រមទាំងរៀបចំផែនការសម្រាប់ការរៀបចំឡើងវិញនូវដីធ្លី និងអគាររបស់ពួកគេស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីសុំការអនុម័ត។
+ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល គួរផ្តល់មតិកែលម្អជាបន្ទាន់លើផែនការសម្រាប់ការរៀបចំឡើងវិញ និងដោះស្រាយផ្ទះ និងដីរបស់សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលដែលមានទីតាំងនៅក្នុងតំបន់របស់ពួកគេ តាមការស្នើសុំរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាលផ្សេងទៀត ដើម្បីធានាបាននូវការអនុម័តទាន់ពេលវេលានៃផែនការរៀបចំឡើងវិញ និងដោះស្រាយសម្រាប់ផ្ទះ និងដី ដែលនឹងត្រូវប្រើប្រាស់ក្នុងការអភិវឌ្ឍផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការភាគហ៊ុនូបនីយកម្ម។
Kommentar (0)