'យន្តការជីវិត' និរន្តរភាពតាមពេលវេលា

អនុរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសអចិន្ត្រៃយ៍លោក Nguyen Minh Vu ថ្លែងមតិក្នុងសន្និសីទរដ្ឋភាគីនៃអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រលើកទី ៣៤ (SPLOS) នៅទីស្នាក់ការអង្គការសហប្រជាជាតិនៅទីក្រុងញូវយ៉កចាប់ពីថ្ងៃទី ១០ ដល់ថ្ងៃទី ១៤ ខែមិថុនា។ (ប្រភព៖ បេសកកម្មវៀតណាមប្រចាំអង្គការសហប្រជាជាតិ)

កិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិទាំងអស់មានហានិភ័យនៃការក្លាយជាលែងប្រើហើយ UNCLOS គឺមិនមានករណីលើកលែងនោះទេ។ តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីជៀសវាងការដេកលក់ហើយតែងតែរក្សាការផ្លាស់ប្តូរនៃការពិត? កង្វល់ទាំងនោះត្រូវបានវិភាគមួយផ្នែកដោយអ្នកការទូត អ្នកជំនាញ និងអ្នកប្រាជ្ញវៀតណាម និងអន្តរជាតិក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃសន្និសីទអន្តរជាតិលើកទី ១៦ ស្តីពីសមុទ្រខាងកើត ដែលដឹកនាំដោយបណ្ឌិតសភាការទូត (ក្រសួងការបរទេស) នៅខេត្ត Quang Ninh កាលពីពេលថ្មីៗនេះ។

"រដ្ឋធម្មនុញ្ញ" នៃមហាសមុទ្រ

ចៅក្រម Horinouchi Hidehisa តុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រ (ITLOS) បានបញ្ជាក់ថា អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS) អាចចាត់ទុកថាជា “រដ្ឋធម្មនុញ្ញ” នៃមហាសមុទ្រ រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសកម្មភាពនៅលើសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ។ អនុសញ្ញាអន្តរជាតិនេះផ្តល់នូវការយល់ដឹងទូលំទូលាយអំពីគោលគំនិតដែនសមុទ្រ បញ្ជាក់អំពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រទេសនានាទាក់ទងនឹងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ និងមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិរក្សធនធានត្រីប្រកបដោយនិរន្តរភាព លើសពីនេះ UNCLOS សង្កត់ធ្ងន់លើកត្តាទាក់ទងនឹងច្បាប់សមុទ្រ ដូចជាយុត្តាធិការ កប៉ាល់ដែលកំពុងប្រតិបត្តិការនៅសមុទ្រ។ល។

អាចនិយាយបានថា UNCLOS គឺជាច្បាប់ទូទៅដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពនៅសមុទ្រ និងក្នុងមហាសមុទ្រ។ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការចរចាដំបូងក្នុងឆ្នាំ 1973 UNCLOS មានបទប្បញ្ញត្តិដែលមានឧត្តមគតិហួសហេតុ និងមិនប្រាកដនិយម ដូច្នេះនៅពេលដែល UNCLOS ចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 1994 វាក៏ជាពេលដែល UNCLOS ធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅក្នុងសន្ធិសញ្ញា។

ដោយបន្តសង្កត់ធ្ងន់សារជាថ្មីអំពីតួនាទីរបស់ UNCLOS ជា “រដ្ឋធម្មនុញ្ញ” មហាសមុទ្រ លោក Niclas Kvarnström អគ្គនាយកអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក សេវាសកម្មភាពខាងក្រៅរបស់សហភាពអឺរ៉ុប (EEAS) បានបញ្ជាក់ថា UNCLOS ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពដែនសមុទ្ររវាងប្រទេសនានា ស្របតាមច្បាប់អន្តរជាតិ ដែលបានឯកភាព និងអនុម័តដោយប្រទេសជាច្រើន។ UNCLOS អាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគន្លឹះនៃបញ្ហាដែនសមុទ្រ “ត្រីវិស័យ” សម្រាប់ប្រទេសក្នុងតំបន់ដែនសមុទ្រ រួមទាំងសមុទ្រខាងកើតផងដែរ។

អ្នកការទូត អ្នកជំនាញ និងអ្នកប្រាជ្ញក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ ពិភាក្សាអំពីតម្លៃនៃ UNCLOS 1982។ (រូបថត៖ PH)

TS លោក Nguyen Dang Thang អាជ្ញាកណ្តាលនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលអចិន្ត្រៃយ៍ (PCA) អាជ្ញាកណ្តាលនៃឧបសម្ព័ន្ធទី VII អាជ្ញាកណ្តាល UNCLOS បាននិយាយថា កិច្ចព្រមព្រៀងទាំងអស់មានហានិភ័យនៃការក្លាយជាលែងប្រើហើយ UNCLOS មិនមានករណីលើកលែងនោះទេ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ UNCLOS នៅតែមានតម្លៃខ្លាំងណាស់ ដែលជា "យន្តការរស់នៅ"។ យោងតាមលោក ការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀង និងយន្តការផ្អែកលើស្មារតីនៃ UNCLOS នឹងរួមចំណែកក្នុងការកែលម្អ និងជំនះលើភាពហួសសម័យនៃ UNCLOS ។

ឯកអគ្គរដ្ឋទូតអូស្ត្រាលី Andrew Goledzinowski ចែករំលែកក្តីបារម្ភដូចគ្នា។ សូម្បីតែបន្ទាប់ពី 30 ឆ្នាំក៏ដោយ UNCLOS នៅតែមានជាប់ទាក់ទងយ៉ាងខ្លាំង ហើយនៅតែបន្តជាប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងលើមហាសមុទ្រ និងសមុទ្រ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហានៅទីនេះគឺរបៀបអនុវត្ត UNCLOS ឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងបរិបទនៃបញ្ហាប្រឈមថ្មីដែលកើតចេញពីបច្ចេកវិទ្យាដែលត្រូវគ្រប់គ្រង ដូចជាបញ្ហាខ្សែរកាបនាវាមុជទឹក...។

“ប្រសិនបើប្រទេសមួយជ្រើសរើសមិនអើពើនឹងច្បាប់ នោះគឺជាបញ្ហាពិត។ ប៉ុន្តែនោះមិនមានន័យថា ច្បាប់ទាំងនោះខុសនោះទេ។ ឯកអគ្គរដ្ឋទូតអូស្ត្រាលី Andrew Goledzinowski មានប្រសាសន៍ថា “បញ្ហាប្រឈមដែលកើតឡើងនៅតែអាចដោះស្រាយបានក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ UNCLOS”។

ទោះបីជាមានការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនក៏ដោយ វានៅតែ… ទាន់ពេល

ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃសន្និសីទអន្តរជាតិនេះ អ្នកការទូត អ្នកជំនាញ និងអ្នកប្រាជ្ញក៏បានបង្ហាញពីវិធីសាស្រ្តជាច្រើនចំពោះដំណោះស្រាយជុំវិញរឿងរ៉ាវអំពីរបៀបដែល UNCLOS អាចឆ្លើយតបបានភ្លាមៗចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍នៃការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ននៃការប្រើប្រាស់ និងការគ្រប់គ្រងសមុទ្រ។

ហេតុអ្វីបានជាការផ្លាស់ប្តូរអនុសញ្ញាមិនទំនង? យោងតាមលោកបណ្ឌិត Pham Lan Dung នាយកស្តីទីនៃបណ្ឌិតសភាការទូត និងជាប្រធានសមាគមអាស៊ីនៃច្បាប់អន្តរជាតិ (AsianSIL) ការធ្វើវិសោធនកម្មអនុសញ្ញានេះតម្រូវឱ្យរដ្ឋសមាជិក UNCLOS ទាំងអស់ចូលរួមក្នុងការចរចា ចុះហត្ថលេខា និងផ្តល់សច្ចាប័នឱ្យចូលជាធរមាន។ ដូច្នេះដំណើរការនេះមានភាពស្មុគស្មាញបន្តិច។

ដំណោះស្រាយគឺត្រូវបន្ថែមឧបសម្ព័ន្ធក្នុងក្របខណ្ឌនៃអនុសញ្ញា ជួយអភិវឌ្ឍ និងពង្រីកអនុសញ្ញា។ ការចរចានៃឧបសម្ព័ន្ធបែបនេះ ប្រហែលជាមិនចាំបាច់ពាក់ព័ន្ធនឹងរដ្ឋជាសមាជិកទាំងអស់នោះទេ ឧបសម្ព័ន្ធគឺគ្រាន់តែចងលើរដ្ឋសមាជិក UNCLOS ទាំងនោះដែលធ្វើការចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើឧបសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះ។

លោកបណ្ឌិត Pham Lan Dung នាយកស្តីទីនៃបណ្ឌិតសភាការទូត ប្រធានសមាគមច្បាប់អន្តរជាតិអាស៊ី។

លោកបណ្ឌិត Pham Lan Dung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា UNCLOS គឺជាសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ដែលអាចអភិវឌ្ឍ ពង្រីក និងកែសម្រួល ដើម្បីបំពេញតម្រូវការថ្មីក្នុងការអនុវត្ត។ អនុសញ្ញានេះមានបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងលម្អិតទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងជម្លោះដែនសមុទ្ររវាងប្រទេសនានា ដោយលើកឡើងយ៉ាងច្បាស់អំពីបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់ការប្រើប្រាស់កម្លាំង ឬការគំរាមកំហែងនៃការប្រើប្រាស់កម្លាំង ក៏ដូចជាវិធីសាស្រ្តនៃប្រតិបត្តិការ "តំបន់ពណ៌ប្រផេះ" នៅក្នុងតំបន់គ្មានដែនកំណត់ ត្រួតស៊ីគ្នា ឬជម្លោះ។

លើសពីនេះ ដំណោះស្រាយសមហេតុផលមួយ បើតាមលោកបណ្ឌិត Pham Lan Dung គឺប្រទេសនានាអាចពិចារណាការចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើអនុសញ្ញា ឬសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិសមស្របផ្សេងទៀត។ ជាពិសេស បណ្តាប្រទេសនានាអាចយល់ព្រមចរចាជាមួយគ្នា និងរួមបញ្ចូលសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលពាក់ព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយអនុសញ្ញាក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ UNCLOS ។ សក្ខីកម្មនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះគឺជាការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការអភិរក្សជីវចម្រុះលើសពីយុត្តាធិការជាតិ (BBNJ) ដែលជាការវិវឌ្ឍន៍ចុងក្រោយដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៅក្នុងវិស័យមហាសមុទ្រ និងច្បាប់សមុទ្រ ដែលបញ្ចូលទៅក្នុងលម្អិតលើការគ្រប់គ្រងលើប្រធានបទជាក់លាក់មួយ។

ទាក់ទងនឹងកិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ លោក Assoc.Prof. TS Takei Yoshinobu សាកលវិទ្យាល័យ Keio (ប្រទេសជប៉ុន) បាននិយាយថា ប្រសិនបើអ្នកក្រឡេកមើល UNCLOS យ៉ាងជិតស្និទ្ធ អ្នកមិនអាចស្វែងរកឃ្លាណាមួយអំពីជីវចម្រុះបានទេ។ ច្បាស់ណាស់ ភាពបត់បែនក្នុងការធ្វើកិច្ចព្រមព្រៀងបានជួយភាគីនៃ UNCLOS ទប់ទល់នឹងបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗ។

ឯកអគ្គរដ្ឋទូតអូស្ត្រាលី Andrew Goledzinowski បានបន្ថែមអំពីសារៈសំខាន់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះថា “ការអនុម័តកិច្ចព្រមព្រៀង BBNJ បង្ហាញថាសហគមន៍អន្តរជាតិមានសមត្ថភាពបំពេញបន្ថែមជាជាងធ្វើឱ្យខូចដល់ UNCLOS ។ នោះ​គឺ​ជា​ភាព​ខុស​គ្នា​ដ៏​សំខាន់»។

ការឈានទៅរកដំណោះស្រាយក្នុងក្របខណ្ឌ UNCLOS ខ្លួនលោក Dr. លោក Muhammad Taufan អគ្គនាយករង នាយកដ្ឋានកិច្ចការច្បាប់ និងសន្ធិសញ្ញាដែនដី ក្រសួងការបរទេសឥណ្ឌូនេស៊ី បាននិយាយថា គន្លឹះនៃការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃ UNCLOS គឺកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៅកម្រិតជាតិ ទ្វេភាគី និងពហុភាគី។

អ្នកការទូតឥណ្ឌូណេស៊ីបានលើកឧទាហរណ៍នៃប្រទេសដែលចេញក្រឹត្យជាច្រើន ច្បាប់ផ្ទៃក្នុងផ្អែកលើ UNCLOS ឬកិច្ចព្រមព្រៀងកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រជាមួយវៀតណាម និងម៉ាឡេស៊ី ជាភស្តុតាងនៃ “ផ្លែផ្កាផ្អែម” នៃការអនុលោមភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងក្របខ័ណ្ឌ UNCLOS ។

ការប្តេជ្ញាចិត្តមិនផ្លាស់ប្តូរ

បន្ទាប់ពីរយៈពេល 30 ឆ្នាំនៃការចូលរួមក្នុង UNCLOS តាមបណ្ឌិត Pham Lan Dung វៀតណាមបានក្លាយជាសមាជិកសកម្ម ដោយគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញា ដូចជាការអនុម័តច្បាប់សមុទ្រវៀតណាម ដោយហេតុនេះបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់វៀតណាមក្នុងការអនុវត្តតាមអនុសញ្ញា។ ក្រៅពីនោះ វៀតណាមចូលរួមវេទិកា និងសកម្មភាពនៃប្រទេសសមាជិកជាច្រើននៃអនុសញ្ញា។ ជាពិសេសនាពេលថ្មីៗនេះ វៀតណាមបានស្នើគំនិតបង្កើតក្រុមមិត្តលើ UNCLOS។

ក្រុមមិត្ត UNCLOS គឺជាក្រុមដំបូងដែលវៀតណាមបានផ្តួចផ្តើម និងធ្វើជាសហប្រធានយុទ្ធនាការបង្កើត (ជាមួយអាល្លឺម៉ង់) ក្នុងឆ្នាំ ២០២០។ ក្រុមស្ថាបនិករួមមានប្រទេសចំនួន ១២៖ អាហ្សង់ទីន កាណាដា ដាណឺម៉ាក អាល្លឺម៉ង់ ហ្សាម៉ាអ៊ីក កេនយ៉ា ហូឡង់ នូវែលសេឡង់ អូម៉ង់ សេណេហ្គាល់ អាហ្រ្វិកខាងត្បូង និងវៀតណាម។ មក​ដល់​ពេល​នេះ ក្រុម​មិត្ត​របស់ UNCLOS មាន​ជាង 120 ប្រទេស ដែល​តំណាង​ឱ្យ​គ្រប់​តំបន់​ភូមិសាស្ត្រ។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Pham Lan Dung នេះគឺជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងប្រកបដោយសកម្ម និងច្នៃប្រឌិតរបស់វៀតណាម ដោយជួយប្រមូលសំឡេង និងការគាំទ្រយ៉ាងទូលំទូលាយរបស់ប្រទេសដែលមានវិធីសាស្រ្តដូចគ្នា ការអនុលោម និងការបកស្រាយសុច្ឆន្ទៈនៃអនុសញ្ញា។

លើស​ពី​នេះ វៀតណាម​បាន​ប្រកាស​តែងតាំង​សាស្ត្រាចារ្យ​រង​នា​ពេល​ថ្មី​ៗ​នេះ ។ TS លោកស្រី Nguyen Thi Lan Anh នាយកវិទ្យាស្ថានសមុទ្រខាងកើត បណ្ឌិតសភាការទូត គឺជាបេក្ខភាពរបស់វៀតណាមសម្រាប់តំណែងជាចៅក្រមនៃតុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រ (ITLOS) សម្រាប់អាណត្តិ 2026-2035។ នេះបង្ហាញពីគំនិតផ្តួចផ្តើមកាន់តែធំរបស់វៀតណាមក្នុងនាមជារដ្ឋសមាជិក មិនត្រឹមតែគោរពតាម និងជំរុញការអនុលោមតាមប្រទេសដទៃប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកំណត់គោលដៅខ្ពស់ក្នុងការចូលរួមក្នុងស្ថាប័នតុលាការអន្តរជាតិក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃអនុសញ្ញាផងដែរ។

លោក Andrew Goledzinowski ឯកអគ្គរដ្ឋទូតអូស្ត្រាលី។

ឯកអគ្គរដ្ឋទូត Andrew Goledzinowski បានវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់វៀតណាមក្នុងនាមជាសមាជិកសកម្មរបស់ UNCLOS។ អ្នកការទូតអូស្ត្រាលីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “វៀតណាមជាប្រទេសដែនសមុទ្រដែលតែងតែគាំទ្រដល់ច្បាប់អន្តរជាតិ តួនាទីរបស់វៀតណាមក្នុងការជំរុញការអនុវត្ត UNCLOS គឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់”។

តាមលោកឯកអគ្គរដ្ឋទូត អង្គការប្រចាំឆ្នាំរបស់វៀតណាមនៃសន្និសីទអន្តរជាតិនៅសមុទ្រខាងកើត ដែលប្រមូលផ្តុំអ្នកប្រាជ្ញ និងអ្នកជំនាញអន្តរជាតិជាច្រើន បង្ហាញថា វៀតណាមមិនត្រឹមតែគោរពតាមបទបញ្ញត្តិរបស់ UNCLOS ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានបំណងក្លាយជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសដែលរួមចំណែកលើកកម្ពស់ស្តង់ដារក្នុងវិស័យនេះ។ បេក្ខភាពរបស់វៀតណាមសម្រាប់តំណែងចៅក្រម ITLOS គឺល្អឥតខ្ចោះ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរវិជ្ជមាន និងស្វាគមន៍យ៉ាងខ្លាំង។ រាល់ការខិតខំប្រឹងប្រែងបង្ហាញថា វៀតណាមកំពុងបំពេញតួនាទីរបស់ខ្លួនបានយ៉ាងល្អ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសលោក Do Hung Viet បាននិយាយថា “ដូចជានាវិកត្រូវការផ្កាយនាំផ្លូវដើម្បីស្វែងរកផ្លូវរបស់ពួកគេ យើងត្រូវការច្បាប់ និងគោលការណ៍ដែលបានបង្កើតឡើងដើម្បីបោះជំរុំគោលនយោបាយ និងសកម្មភាពរបស់យើង” ដោយបញ្ចប់តម្លៃដែលមិនចេះចប់នៃ UNCLOS ។ គុណតម្លៃទាំងនេះនឹងរួមចំណែកជំរុញសេចក្តីប្រាថ្នាសន្តិភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍន៍នាពេលបច្ចុប្បន្ន និងអនាគតកាល។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស Do Hung Viet បាននិយាយនៅក្នុងសន្និសីទអន្តរជាតិសមុទ្រចិនខាងត្បូងលើកទី ១៦៖ “ការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវវិធាន និងបទដ្ឋានដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់យ៉ាងទូលំទូលាយ គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសន្តិភាព និងស្ថិរភាពពិភពលោក ព្រោះវាផ្តល់ក្របខ័ណ្ឌរួមសម្រាប់ប្រទេសនានាក្នុងការដោះស្រាយជម្លោះដោយសន្តិវិធី និងសហប្រតិបត្តិការ។ ក្នុងន័យនេះ ខ្ញុំមិនឃើញស្តង់ដារ និងគោលការណ៍ណាមួយដែលសមស្របជាងសម្រាប់សមុទ្រចិនខាងត្បូងជាងអ្វីដែលមានចែងក្នុងធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិ និងអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ (UNCLOS) នោះទេ។

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/30-nam-unclos-co-che-song-ben-vung-vuot-thoi-gian-292026.html