Kinhtedothi - នាព្រឹកថ្ងៃទី២៣ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស (វិសោធនកម្ម)។
កង្វះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតួនាទីត្រួសត្រាយរបស់សហគ្រាស
ចូលរួមក្នុងការពិភាក្សា គណៈប្រតិភូលោក Pham Duc An (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ) បានឲ្យដឹងថា នាបច្ចុប្បន្ន យន្តការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសរដ្ឋប្រៀបដូចជា “អាវតឹងពេក” ដែលមិនស័ក្តិសមទៅនឹងតម្រូវការនៃការបង្កើតថ្មី និងការអភិវឌ្ឍន៍។ ពីមុនសហគ្រាសឯកជនចង់បានការលើកទឹកចិត្តដូចគ្នានឹងសហគ្រាសរដ្ឋ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះ សហគ្រាសរដ្ឋចង់មានយន្តការបត់បែនដូចសហគ្រាសឯកជនដើម្បីប្រកួតប្រជែងស្មើភាពគ្នា។
គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងពីបញ្ហាចម្បងនៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ប្រវត្តិសាស្ត្របានបង្ហាញពីករណីជាច្រើននៃការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរដល់សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។ នៅពេលដែលរដ្ឋគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងរាល់សកម្មភាពអាជីវកម្ម នេះអាចនាំឱ្យមានភាពជាប់គាំង កាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែង និងការច្នៃប្រឌិត។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើការគ្រប់គ្រងមានភាពធូររលុង ហានិភ័យនៃការមិនប្រុងប្រយ័ត្ន និងកំហុសនៅតែអាចកើតឡើង។
ដូច្នេះ យោងតាមប្រតិភូ វិធីសាស្រ្តថ្មីមួយគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ពោលគឺផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងអាកប្បកិរិយាជាក់លាក់ ទៅជាការវាយតម្លៃគោលដៅរួម។ ជាឧទាហរណ៍ ការសម្រេចចិត្តអាជីវកម្មមួយចំនួនអាចខុសបន្តិច ប៉ុន្តែប្រសិនបើអាជីវកម្មទាំងមូលសម្រេចបាននូវគោលដៅ និងគោលបំណងរបស់ខ្លួន នោះការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលមិនគួរទទួលខុសត្រូវខ្លាំងពេកនោះទេ។
គណៈប្រតិភូក៏បាននិយាយផងដែរថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ខ្វះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតួនាទីត្រួសត្រាយរបស់សហគ្រាសរដ្ឋក្នុងវិស័យដូចជា បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល ឧស្សាហកម្មគាំទ្រ និងទំនិញនាំចូល។ ប្រតិភូលោក Pham Duc An បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ប្រសិនបើយើងគ្រាន់តែផ្តល់ប្រាក់ចំនេញដល់សហគ្រាសរដ្ឋ នោះយើងនឹងមិនសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការផ្លាស់ប្តូរ និងបង្កើនរដ្ឋ និងឧស្សាហកម្មនោះទេ”។
វាពិបាកក្នុងការចាត់តាំងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់អាជីវកម្មដែលដួលរលំ។
ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សា គណៈប្រតិភូ Hoang Van Cuong (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់លេខ 69/2014/QH13 (ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទុនរដ្ឋវិនិយោគលើផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៅសហគ្រាស) ផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ប៉ុន្តែមិនបានបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវឡើយ។
បទប្បញ្ញត្តិនេះនាំឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋស្ទើរតែបាត់បង់គំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការសម្រេចចិត្តផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មពីដើមទុនរបស់ខ្លួន។ នេះក៏ប៉ះពាល់ដល់លទ្ធផលផលិតកម្មរបស់សហគ្រាសរដ្ឋផងដែរ។
គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា ទោះបីជាមានបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹងបែបនេះក៏ដោយ ក៏នៅតែមានស្ថានភាពនៃការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិ និងដើមទុនដែលរដ្ឋបានបណ្តាក់ទុកក្នុងសហគ្រាស ដែលវាមិនតូចទេ។ ថ្មីៗនេះ សាជីវកម្ម និងក្រុមមួយចំនួនបានដួលរលំ។
ប្រតិភូ Hoang Van Cuong បាននិយាយថា "យើងចាត់វិធានការនៅពេលដែលអ្វីៗបែកបាក់ មិនមែននៅពេលដែលយើងកែតម្រូវវាទេ។ យើងមិនដឹងជាមុនទេ។ បន្ទាប់មកវាមិនងាយស្រួលទេក្នុងការចាត់តាំងការទទួលខុសត្រូវ។ ដូច្នេះនេះគឺជាអ្វីដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលនេះ"។
យោងតាមប្រតិភូ បច្ចុប្បន្នមានភាពច្របូកច្របល់រវាងសិទ្ធិគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ការគ្រប់គ្រងដោយតំណាងម្ចាស់ និងការគ្រប់គ្រងដោយសហគ្រាស។ ទាំងនេះគឺជាមុខវិជ្ជា 3 ផ្សេងគ្នា ប៉ុន្តែត្រូវបានលាយបញ្ចូលគ្នា ដែលធ្វើឱ្យវាគ្មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការចាត់តាំងការទទួលខុសត្រូវ ដោយមិនដឹងមូលហេតុ។
ប្រតិភូ Hoang Van Cuong បាននិយាយថា "វាមិនត្រូវបានគេដឹងថាការបាត់បង់នេះមកពីណាទេ ហើយវាក៏មិនអាចកំណត់បានដែរ។ ប្រសិនបើមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ទេ យើងមិនអាចផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច ឬប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវបានទេ" ។
គណៈប្រតិភូ Nguyen Truc Anh (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ) បានលើកឡើងពីបញ្ហាតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការរាជធានីក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ បើតាមប្រតិភូ គណៈកម្មាធិការរាជធានីនឹងធ្វើអ្វី ព្រោះបើម្ចាស់ដើមទុនលើសពី ៥០% នឹងមានក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រង។ ក្នុងស្មារតីនៃការសម្រួល គណៈកម្មការរាជធានីតម្រូវឱ្យគ្រប់គ្រងផ្នែកដែលគ្មាននរណាម្នាក់គ្រប់គ្រង។ ចំពោះសហគ្រាសផ្សេងទៀតដែលគ្រប់គ្រងជាមូលដ្ឋានដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ឬមូលដ្ឋាន ពួកគេមានភារកិច្ចសំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់សហគ្រាសទាំងនោះ។ ពួកគេមានសិទ្ធិអំណាចពេញលេញក្នុងការសម្រេចចិត្តលើយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។
អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា នាពេលខាងមុខ ត្រូវពិនិត្យលើការរៀបចំ ប្រតិបត្តិការ និងផ្នែកគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការរាជធានី។ សំខាន់បំផុត វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការបង្កើតទីលានលេងមួយកម្រិតរវាងសហគ្រាសឯកជន និងរដ្ឋ។
ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html
Kommentar (0)