កម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច

កម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម៖ វគ្គនីមួយៗនិយាយអំពីវឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់យឺតយ៉ាវ

ការវិវឌ្ឍនៃគម្រោងវិនិយោគជាច្រើនដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនពីកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមកំពុងជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់លទ្ធផលនៃការអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ 43/2022/QH15 ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Quang Huan គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Duong ថ្លែងមតិនៅសាលប្រជុំ នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៥ ឧសភា

គណៈប្រតិភូ Nguyen Quang Huan គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Duong បានស្នើសុំការបំភ្លឺអំពីមូលហេតុនៃការទូទាត់យឺតយ៉ាវ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Quang Huan បាននិយាយនៅសាលប្រជុំនាព្រឹកថ្ងៃទី ២៥ ឧសភានេះថា “ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការវិភាគបន្ថែមអំពីមូលហេតុនៃការទូទាត់យឺតយ៉ាវរបស់ Ngai Ngan ពីព្រោះចាប់តាំងពីខ្ញុំបានចូលជាសមាជិករដ្ឋសភា ស្ទើរតែគ្រប់សម័យប្រជុំបានលើកឡើងពីវឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់យឺត ប៉ុន្តែការវិភាគនៅតែមានគុណភាពខ្លះ”។ លេខ 43/2022/QH15 ចុះថ្ងៃទី 11 ខែមករា ឆ្នាំ 2022 នៃរដ្ឋសភា ស្តីពីគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ ដើម្បីគាំទ្រកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីគម្រោងសំខាន់ៗមួយចំនួនរបស់ជាតិរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ 2023។

នៅក្នុងរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh អនុប្រធានគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យអចិន្ត្រៃយ៍បានរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅដើមសម័យប្រជុំពិភាក្សាបន្ថែមលើលទ្ធផលវិជ្ជមានជាមូលដ្ឋាន ចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់មួយចំនួនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ។

ការរៀបចំការវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងមួយចំនួនមានភាពយឺតយ៉ាវ មិនធានាការត្រៀមខ្លួនសម្រាប់ការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញដើមទុនតាមលក្ខខណ្ឌកំណត់នៃដំណោះស្រាយលេខ 43 ។

វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញដើមទុនសម្រាប់គម្រោងជាច្រើនមិនធានាដល់កាលកំណត់កំណត់នៅឆ្នាំ២០២២-២០២៣ ជាពិសេសគម្រោងវិនិយោគលើវិស័យសុខាភិបាល និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានមានវឌ្ឍនភាពយឺតយ៉ាវ ដូច្នេះហើយរដ្ឋាភិបាលបានស្នើ និងទទួលការអនុម័តពីរដ្ឋសភា ដើម្បីពង្រីកពេលវេលាអនុវត្ត និងបញ្ចេញគម្រោងប្រើប្រាស់ដើមទុនពីកម្មវិធីក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៦ នីតិកាលទី៦។

គោលនយោបាយមួយចំនួនមិនបានសម្រេចគោលដៅដែលបានគ្រោងទុក ដូចជា៖ គោលនយោបាយគាំទ្រអត្រាការប្រាក់ 2%/ឆ្នាំ តាមរយៈប្រព័ន្ធធនាគារពាណិជ្ជ សម្រេចបានអត្រាការប្រាក់ទាប (ត្រឹមតែប្រហែល 3.05% នៃផែនការ)។ គោលនយោបាយគាំទ្រលំនៅដ្ឋានសម្រាប់កម្មករ (ឈានដល់ 56% នៃផែនការ) ត្រូវតែផ្ទេរធនធានដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយផ្សេងទៀត។

គោលនយោបាយគាំទ្រដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងកម្មករនៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួននៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ និងមានការភ័ន្តច្រឡំ។ ការវាយតម្លៃ និងការទូទាត់មូលនិធិគាំទ្រសម្រាប់អ្នកទទួលផលជួបការលំបាកជាច្រើន និងយឺតជាងតម្រូវការ...

ប្រតិភូ Huan បានស្នើថា "យើងបានលើកឡើងពីហេតុផលជាច្រើន ដែលសុទ្ធតែត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែហេតុផលណាដែលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យាពេលប៉ុន្មានភាគរយ យើងត្រូវគណនាយ៉ាងជាក់លាក់ ដើម្បីមានដំណោះស្រាយជាក់លាក់មួយ" ។

ជាឧទាហរណ៍ មូលហេតុដែលសេដ្ឋកិច្ចពិបាកស្រូបទាញ ប៉ះពាល់ដល់គម្រោងណាមួយដែលត្រូវបញ្ចេញ និងនៅប៉ុន្មានភាគរយ។ មូលហេតុ​គឺ​ពេលវេលា​ខ្លី​ពេក សេដ្ឋកិច្ច​មិន​អាច​ស្រូប​យក​បាន ហេតុ​អ្វី​កន្លែង​ខ្លះ​អាច​ស្រូប​យក​បាន?

"ប្រសិនបើមូលហេតុត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់នោះប្រសិនបើយើងកំណត់កន្លែងដែលការស្រូបយកមានភាពយឺតយ៉ាវយើងនឹងដាក់វាចូលទៅក្នុងតំបន់និងគម្រោងដែលអាចស្រូបយកវាដូចជាការបោសសំអាតដីនៃគម្រោងសំខាន់ៗគម្រោងសំខាន់ៗ ... " ប្រតិភូ Huan បានផ្តល់យោបល់និងបាននិយាយថាវិធីសាស្ត្រនេះនឹងសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការបូមប្រាក់ចូលទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

ប្រតិភូ Huan បាន​លើក​ឡើង​ពី​មូលហេតុ​នៃ​ការ​យឺតយ៉ាវ​នេះ​ដោយសារ​នីតិវិធី។ របាយការណ៍លើកឡើងថា រដ្ឋាភិបាលបានដាក់បញ្ជីគម្រោងទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាចំនួន៥ដង តាមខ្ញុំយល់ បើប្រកាសអាសន្ន រដ្ឋសភាត្រូវការតែអនុម័តគោលនយោបាយ និងថវិកា ហើយការជ្រើសរើសគម្រោងជាការងាររបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយរដ្ឋសភាត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត... ប៉ុន្តែរដ្ឋាភិបាលត្រូវដាក់ជូន៥ដង ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះបានត្រឹមតែ ៦% នៃទុនហើយ នៅសល់តែ ៧% ប៉ុណ្ណោះ។ ការ​ចំណាយ​ត្រូវ​ធ្វើ​ការ​វិភាគ​ថា​តើ​ដំណើរ​ការ​បែប​នេះ​បង្ក​ឱ្យ​មាន​ការ​យឺតយ៉ាវ​ឬ​អត់?» ប្រតិភូ Huan បាន​សង្កត់​ធ្ងន់។

គួរជម្រាបថា បើតាមប្រតិភូ Huan នីតិវិធីនៃយន្តការពិសេសនៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ដូច្នេះប្រសិនបើមិនមានយន្តការពិសេសទេ នីតិវិធីនឹងត្រូវចំណាយពេលយូរ។

ប្រតិភូ Huan បានស្នើថា "វាចាំបាច់ដើម្បីសិក្សាពីនីតិវិធីដើម្បីធានាឱ្យមានការទូទាត់ឆាប់រហ័ស" ។

ក៏ពិភាក្សាអំពីបញ្ហាដែលនៅសេសសល់ក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣ ប្រតិភូ Mai Van Hai គណៈប្រតិភូ Thanh Hoa បានលើកឡើងថា ការដឹកនាំ និងទិសដៅរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានមួយចំនួនពិតជាមិនមានភាពធ្ងន់ធ្ងរនោះទេ។

គណៈប្រតិភូ Hai បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ឯកសារណែនាំអំពីនីតិវិធីបែងចែកទុន និងការបញ្ចេញមូលធននៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ។ នៅតែមានបញ្ហាក្នុងការអនុវត្តយន្តការពិសេស ហើយមន្ត្រីជាច្រើនស្ថិតក្នុងស្ថានភាពនៃការទទួលខុសត្រូវ គេចវេះពីការទទួលខុសត្រូវ ហើយខ្លាចមានកំហុស និងទទួលខុសត្រូវ"។

នេះជាហេតុផលដែលគណៈប្រតិភូស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តោតលើការដឹកនាំក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានឱ្យពិនិត្យឡើងវិញជាបន្ទាន់ និងស្វែងរកដំណោះស្រាយដើម្បីដោះស្រាយអនុសាសន៍ ការលំបាក និងបញ្ហានានាទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ និងជំរុញដំណើរការបញ្ចេញឱ្យលឿន។

ជាពិសេស លោកបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណាបន្តពង្រីកការអនុវត្តយន្តការគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន មិនត្រឹមតែចំពោះគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ និងផ្លូវល្បឿនលឿនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិ និងខេត្តផងដែរ។

ប្រតិភូលោក Pham Van Hoa គណៈប្រតិភូ Dong Thap ក៏បានលើកឡើងអំពីហេតុផលនៃ ការរៀបចំគម្រោងវិនិយោគយឺតយ៉ាវផងដែរ។ គណៈប្រតិភូ Hoa បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "នេះគឺជាហេតុផលចម្បងសម្រាប់ការទូទាត់ទាប" ។ បន្ថែម ពីលើចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីផលប័ត្រវិនិយោគដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដែលមិនជិតនឹងការពិត ដែលនាំឱ្យមានការកែសម្រួលជាច្រើន ប៉ះពាល់ដល់ការបែងចែកដើមទុន វឌ្ឍនភាពនៃការសាងសង់ និងការបញ្ចេញគម្រោង។

ចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់មួយចំនួនក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម
(1) គោលនយោបាយមួយចំនួនពិតជាមិនអាចទៅរួចនោះទេ។ នៅក្នុងការអនុវត្ត គោលនយោបាយមួយចំនួនមិនទាន់បានបំពេញតម្រូវការដែលថា "ធនធានដែលបានផ្តល់ឱ្យអាចត្រូវបានបញ្ចេញ និងស្រូបយកបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស" ។
(2) ទស្សនៈនៃដំណោះស្រាយគឺដើម្បីកំណត់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវមុខវិជ្ជាដែលត្រូវការការគាំទ្រ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានមុខវិជ្ជាដែលត្រូវការការគាំទ្រនៅពេលកំណត់អត្តសញ្ញាណ ប៉ុន្តែភាពត្រឹមត្រូវមិនត្រូវបានធានា ដែលនាំទៅដល់ការលុបចោល ការពន្យារពេល និងការមិនអនុវត្ត។ មានគោលការណ៍កំណត់ចំនួនមុខវិជ្ជាធំពេកបើធៀបនឹងការពិត។
(3) ការរៀបចំការវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងមួយចំនួនមិនទាន់បានទាន់ពេលវេលា។ នីតិវិធីវិនិយោគត្រូវបានអនុវត្តតែនៅពេលដែលដើមទុនមាន។ ការជ្រើសរើសគម្រោងវិនិយោគដែលមិនមានទំនាក់ទំនងជាមួយសមត្ថភាពស្រូបយកមូលធន ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការបំពេញបែបបទវិនិយោគ និងការបែងចែកដើមទុន ដោយត្រូវពន្យាររយៈពេលបញ្ចេញដើមទុនដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 និងអាចត្រូវបន្តរហូតដល់ឆ្នាំ 2025 ដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុនរបស់កម្មវិធី។
(៤) គោលនយោបាយមួយចំនួនមានលទ្ធផលអនុវត្តទាប។ ទិន្នន័យវាយតម្លៃការអនុវត្តគោលនយោបាយជាក់លាក់បង្ហាញថា គោលនយោបាយ ០៧ ដែលមានគោលដៅបរិមាណកំណត់ក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ៤៣ មិនត្រូវបានអនុវត្តតាមការគ្រោងទុក។ ជាពិសេស គោលនយោបាយសំខាន់ៗមួយចំនួននៅក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 43 ត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពជាមួយនឹងធនធានធំ ប៉ុន្តែលទ្ធផលដែលសម្រេចបានគឺទាបណាស់។
ប្រភព៖ លទ្ធផលត្រួតពិនិត្យប្រធានបទ "ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី១១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២២ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ ដើម្បីគាំទ្រកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាលើគម្រោងសំខាន់ៗមួយចំនួនរបស់ជាតិរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ២០២៣"

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html