គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់គ្រូបង្រៀន

ត្រូវតែមានយន្តការព្យាបាលដ៏ល្អមួយសម្រាប់គ្រូបង្រៀន ដូច្នេះពួកគេអាចធ្វើការដោយសន្តិភាពនៃចិត្ត។ រូបថត៖ Xuan Le ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល (MOET) លទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃ និងបូកសរុបការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ បង្ហាញថា របប និងគោលនយោបាយសម្រាប់គ្រូបង្រៀន ដូចជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់បំណាច់ ការអនុគ្រោះពន្ធ របបទាក់ទាញ និងកិត្តិយសសង្គមសម្រាប់គ្រូបង្រៀន ពិតជាមិនសមស្របនឹងមុខតំណែង និងតួនាទីរបស់គ្រូបង្រៀននោះទេ។ ជីវិតគ្រូបង្រៀននៅតែលំបាក គ្រូបង្រៀនមិនអាចរកចំណូលពីវិជ្ជាជីវៈរបស់ខ្លួនបានឡើយ ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនមិនមែនជាប្រភពចំណូលសំខាន់សម្រាប់ធានាជីវិតគ្រូបង្រៀន ជាពិសេសគ្រូបង្រៀនវ័យក្មេង និងគ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សា។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានបញ្ជាក់អំពីទស្សនៈរបស់ខ្លួនថា៖ គ្រូបង្រៀនមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ និងការការពារដែលខ្លួនសមនឹងទទួលបានពីសង្គម ដូច្នេះនៅមានឧបទ្ទវហេតុដ៏សោកសៅជាច្រើនទាក់ទងនឹងអាកប្បកិរិយារបស់សង្គម ឪពុកម្តាយ និងសិស្សចំពោះគ្រូបង្រៀន។ កត្តានេះនាំអោយមានស្ថានភាពដែលគ្រូបង្រៀនមិនមានទំនុកចិត្តលើការងារ គ្រូបង្រៀនមួយចំនួនធំបានលាឈប់ពីការងារ ផ្លាស់ប្តូរការងារ ជាពិសេសគ្រូបង្រៀនវ័យក្មេង។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ នេះ​ក៏​ជា​ហេតុផល​សម្រាប់​អសមត្ថភាព​ក្នុង​ការ​ទាក់ទាញ​អ្នក​មាន​ទេព​កោសល្យ​មក​កាន់​វិជ្ជាជីវៈ​បង្រៀន។ នៅតាមមូលដ្ឋាន និងស្ថាប័នអប់រំជាច្រើនខ្វះធនធានជ្រើសរើស ដើម្បីបំពេញកង្វះគ្រូបង្រៀន បំពេញតម្រូវការនៃការអនុវត្តកម្មវិធីអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។

ស្ថិតិថ្មីៗរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បង្ហាញថា ចាប់ពីខែសីហា ឆ្នាំ២០២៣ ដល់ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៤ គ្រូបង្រៀនទូទាំងប្រទេសចំនួន ៧,២១៥នាក់ បានឈប់ពីការងារ ឬផ្លាស់ប្តូរការងារ ក្នុងនោះគួរកត់សំគាល់ថា អត្រាគ្រូបង្រៀនអាយុក្រោម ៣៥ឆ្នាំ ឈប់ពីការងារនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់។ មូលហេតុ​នៃ​ស្ថានភាព​ខាងលើ គឺ​ដោយសារ​លក្ខខណ្ឌ​ការងារ និង​គោលនយោបាយ​ព្យាបាល​មិន​គ្រប់គ្រាន់ និង​ផ្តល់​អត្ថប្រយោជន៍​ដល់​គ្រូបង្រៀន​។

ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀននៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ បើធៀបទៅនឹងកម្រិតទូទៅនៃវិជ្ជាជីវៈផ្សេងទៀត គឺមិនបំពេញតាមគោលដៅដែលបានកំណត់ក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 29-NQ/TW នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី 11 "ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋាន និងទូលំទូលាយនៃការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បំពេញតាមតម្រូវការនៃឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ"។ ប្រាក់ខែ និងអត្ថប្រយោជន៍មិនបានបង្កើតការលើកទឹកចិត្តក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងសម្ពាធការងារសម្រាប់គ្រូបង្រៀននោះទេ។

យោងតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល Pham Ngoc Thuong បានឲ្យដឹងថា ចំណុចថ្មីនាពេលនេះ ក្នុងការកសាងច្បាប់ស្តីពីគម្រោងគ្រូបង្រៀន គឺស្ថិតនៅលើបទប្បញ្ញត្តិនៃគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀន ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៩-NQ/TW “ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់បំផុតក្នុងកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ ទៅតាមមុខតំណែង និងតួនាទីជាអ្នកដឹកនាំ”។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងាររដ្ឋបាល និងមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងៗ អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃការងារ និងតំបន់ដូចបានកំណត់ដោយច្បាប់។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ជួយគ្រូបង្រៀនឱ្យមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការងារ ការយកចិត្តទុកដាក់ និងការអភិវឌ្ឍន៍អាជីពរបស់ពួកគេ។ ទាក់ទាញ ផ្តល់ការងារ និងផ្តល់ការអនុគ្រោះដល់មនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ ដើម្បីក្លាយជាគ្រូបង្រៀន។ ទាក់ទាញគ្រូបង្រៀនឱ្យមកធ្វើការ និងធ្វើការរយៈពេលវែងក្នុងវិស័យអប់រំ ជាពិសេសនៅតំបន់លំបាក។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា គោលនយោបាយស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀនដែលបម្រើការងារនៅគ្រឹះស្ថានអប់រំមិនមែនរដ្ឋ ឯកជន និងគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈដែលមានស្វ័យភាពក្នុងការចំណាយទៀងទាត់ ហើយគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈដែលមានស្វ័យភាពក្នុងការចំណាយទៀងទាត់ និងចំណាយវិនិយោគមិនត្រូវតិចជាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងគោលនយោបាយផ្អែកលើប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀនដែលមានចែងក្នុងច្បាប់នេះ ជាមួយនឹងកម្រិតនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈ អតីតភាពការងារ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ដើម្បីធានាថាគ្រូបង្រៀនបន្តទទួលបានប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារ រហូតដល់រដ្ឋមានគោលការណ៍ណែនាំថ្មីស្តីពីគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងក្នុងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល៖ «គ្រូបង្រៀនបន្តទទួលបានប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងាររហូតដល់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីត្រូវបានអនុវត្ត»។

តាមពិត "ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀន" មិនមែនជាប្រធានបទថ្មីទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានលើកឡើងជាច្រើនដងក្នុងកិច្ចប្រជុំស្តីពីកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាដែលកំពុងត្រូវបានលើកឡើងគឺថា ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ប្រាក់ខែគោលបានកើនឡើង 30% ពី 1.8 លានដុង/ខែ ដល់ 2.34 លានដុង/ខែ។

ដូច្នេះ តើច្បាប់ស្តីពីសំណើរបស់គ្រូបង្រៀនដែលថា "ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ការងាររដ្ឋបាល និងមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់បំណាច់ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងៗអាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃការងារ និងតំបន់ដូចដែលច្បាប់បានកំណត់" សមហេតុផល និងសមស្របក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្នដែរឬទេ?

គួររំលឹកថា ភ្នាក់ងារពិនិត្យគម្រោងច្បាប់ខាងលើ គណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំ នៃរដ្ឋសភា មានមតិថា ៖ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ នៃគណៈកម្មាធិការបានឯកភាពថា គួរតែមានគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់គ្រូបង្រៀន ដើម្បីលើកទឹកចិត្តគ្រូបង្រៀន មានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការងារ និងទាក់ទាញសិស្សល្អមកប្រកបវិជ្ជាជីវៈគ្រូបង្រៀន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរៀបចំស្ថាប័ននៃគោលនយោបាយនេះ ចាំបាច់ត្រូវស្របតាមបរិបទនៃការអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ជៀសវាងការយល់ដឹងថានឹងមានតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងតារាងដាច់ដោយឡែកសម្រាប់គ្រូបង្រៀន។

លោក Nguyen Dac Vinh ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ អប់រំ និងព័ត៌មានបានមានប្រសាសន៍ថា “គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ជឿជាក់ថា គួរតែមានគោលនយោបាយគាំទ្រ និងទាក់ទាញគ្រូបង្រៀន។ ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ កំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកទទួលផលពីគោលនយោបាយ និងធានាធនធានដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយ”។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាខាងលើ លោកបណ្ឌិត Nguyen Tung Lam អនុប្រធានសមាគមចិត្តវិទ្យាអប់រំវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនបានកំណត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនដូចមានយោងនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 29-NQ/TW ឆ្នាំ 2013 របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ៩១ របស់ការិយាល័យនយោបាយក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថានឹងបន្តអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ២៩។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ២៩ ចេញកាលពី១១ឆ្នាំមុន ប៉ុន្តែមិនទាន់បានអនុវត្តនៅឡើយ ខណៈនេះជាសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់បក្ស។ ជាពិសេសយុទ្ធសាស្ត្រ និងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្សបានសង្កត់ធ្ងន់លើការអប់រំជាគោលនយោបាយជាតិកំពូល។ ដូច្នេះហើយ យើងត្រូវតែមានការអំពាវនាវ ដើម្បីទាក់ទាញគ្រូល្អៗ ដើម្បីឱ្យពួកគេមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការងារអប់រំរបស់ពួកគេ។

«ប្រទេសយើងឈានចូលយុគសម័យថ្មី ឱកាសថ្មី ដូច្នេះធនធានមនុស្សជាកត្តាកំណត់ ធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់បច្ចុប្បន្ននៅតែមិនធានា ចាប់ពីសាកលវិទ្យាល័យដល់វិទ្យាល័យ យើងត្រូវលើកបញ្ហាថា បើប្រទេសចង់«ដក» ត្រូវមានធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់ ធនធានដែលមានគុណភាពខ្ពស់ត្រូវបានកំណត់ដោយការអប់រំ ដូច្នេះត្រូវមានយន្តការប្រព្រឹត្តិកម្មល្អសម្រាប់បុគ្គលិកបង្រៀន ដូច្នេះហើយបានជាគ្រូបង្រៀនមានឋានន្តរស័ក្តិខ្ពស់បំផុត។ ប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍អាជីព» លោក ឡាំ ថ្លែងមតិរបស់គាត់។

ប្រភព៖ https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html