វិធានការដូចជាការដកប្រាក់ពីគណនីធនាគារ ឬភាគីទីបីផ្សេងទៀតគួរតែត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពមុននឹងពិចារណាវិធានការរឹតបន្តឹងសិទ្ធិធ្វើចលនារបស់មនុស្ស។
VCCI៖ ការហាមប្រាមការចាកចេញគួរតែត្រូវបានដាក់តែនៅក្នុងករណីធ្ងន់ធ្ងរ ឬធ្ងន់ធ្ងរបំផុត។
វិធានការដូចជាការដកប្រាក់ពីគណនីធនាគារ ឬភាគីទីបីផ្សេងទៀតគួរតែត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពមុននឹងពិចារណាវិធានការរឹតបន្តឹងសិទ្ធិធ្វើចលនារបស់មនុស្ស។
កម្រិតនៃបំណុលពន្ធដើម្បីអនុវត្តវិធានការហាមឃាត់ការចាកចេញគឺ 10 លានដុងសម្រាប់បុគ្គល និង 100 លានដុងសម្រាប់អាជីវកម្មយោងតាម VCCI ដែលទាបពេក។ |
សំណើទាំងនេះទើបតែត្រូវបានផ្ញើដោយសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) ទៅកាន់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្នុងឯកសារផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីប្រការ 9 មាត្រា 6 នៃច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ។ ច្បាប់គណនេយ្យ; ច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យ, ច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ; ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ; ច្បាប់គ្រប់គ្រងពន្ធ; ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន; ច្បាប់បម្រុងជាតិ; ច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាល។
កម្រិតនៃការអនុវត្តការហាមប្រាមការចាកចេញអាចមានចំនួន 1 ពាន់លានដុងសម្រាប់អាជីវកម្ម។
យោងតាមមាត្រា 1 នៃសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ កម្រិតបំណុលពន្ធសម្រាប់អនុវត្តវិធានការហាមឃាត់ការចាកចេញគឺ 10 លានដុងសម្រាប់បុគ្គល និង 100 លានដុងសម្រាប់សហគ្រាស។ កម្រិតនេះទាបពេក VCCI បានសរសេរនៅក្នុងឯកសារមួយផ្ញើទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដោយដកស្រង់មតិដែលចងក្រងពីអាជីវកម្ម។
ទស្សនៈរបស់ស្ថាប័នតំណាងសហគ្រាសគឺអាជ្ញាធរពន្ធដារកំពុងចាត់វិធានការជាច្រើនដើម្បីអនុវត្តការសម្រេចចិត្តរដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ ដូចជាការដកប្រាក់ពីគណនីធនាគារ ការជូនដំណឹងលើវិក្កយបត្រដែលលែងមានសុពលភាព ការរឹបអូស និងដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិ។ល។
VCCI បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា "យើងជឿជាក់ថា គួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការអនុវត្តវិធានការទាំងនេះ ជាពិសេសវិធានការដកប្រាក់ពីគណនីធនាគារ ឬភាគីទីបីផ្សេងទៀត មុនពេលពិចារណាវិធានការរឹតបន្តឹងសិទ្ធិធ្វើដំណើររបស់ប្រជាជន" VCCI បានផ្តល់អនុសាសន៍។
សំណើនេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើព័ត៌មានដែលបង្ហាញថាឧស្សាហកម្មពន្ធដារកំពុងកាន់កាប់ទិន្នន័យលើគណនីធនាគាររាប់លានរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ។ ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សនៃការទូទាត់មិនមែនសាច់ប្រាក់ និងការភ្ជាប់ទិន្នន័យដូចសព្វថ្ងៃនេះ វិធានការនៃការបង្ខំឱ្យលុយពីគណនីធនាគារមានប្រសិទ្ធភាពខ្លាំង ហើយគួរតែផ្តោតលើការអនុវត្តនាពេលខាងមុខ។
នៅពេលដែលការរឹបអូសគណនីធនាគារមានប្រសិទ្ធភាព និងហ្មត់ចត់ វិធានការរឹតត្បិតផ្សេងទៀត ដូចជាការធ្វើឱ្យវិក័យប័ត្រមិនត្រឹមត្រូវ ឬការហាមឃាត់ការធ្វើដំណើរ គួរតែត្រូវបានរក្សាទុកសម្រាប់ករណីធ្ងន់ធ្ងរបំផុត ឬពិសេសដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការជាប់ពន្ធធំ។
“ក្នុងករណីភាគច្រើន អ្នកតំណាងស្របច្បាប់នៃអាជីវកម្មទៅក្រៅប្រទេសមិនមែនដើម្បីគេចពីកាតព្វកិច្ចពន្ធទេ ប៉ុន្តែដើម្បីធ្វើប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មជាមួយដៃគូ។ ប្រតិបត្តិការបែបនេះអាចជួយឱ្យអាជីវកម្មបង្កើតប្រាក់ចំណូលដែលអាចឱ្យពួកគេបន្តបង់ពន្ធជូនរដ្ឋ។ ប្រសិនបើការហាមប្រាមការចាកចេញត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ វាអាចជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម បង្កការខូចខាតសេដ្ឋកិច្ចទូទៅ និងកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលរយៈពេលវែងសម្រាប់ថវិកា" VCCI បានសម្តែងមតិរបស់ខ្លួន និងស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារពង្រាងពិចារណាបង្កើនកម្រិតសម្រាប់បំណុលពន្ធដែលត្រូវអនុវត្ត ដើម្បីអនុវត្តការហាមឃាត់ការចាកចេញ។
កម្រិតនេះអាចជា 1 ពាន់លានដុងសម្រាប់អាជីវកម្ម និង 200 លានដុងសម្រាប់បុគ្គល។
ជាពិសេស VCCI បានរកឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិណាមួយស្តីពីការលើកវិធានការនៃការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញនោះទេ។ នេះអាចជាគម្លាតផ្លូវច្បាប់ដែលបង្កឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។
ឧទាហរណ៍ តើការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញត្រូវបានលើកនៅពេលណា? តើអ្នកជាប់ពន្ធត្រូវបង់បំណុលពន្ធទាំងមូលស្របតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋបាលស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធដារ ឬគ្រាន់តែត្រូវការបង់មួយចំណែកនៃពន្ធដើម្បីឱ្យបំណុលនេះទាបជាងកម្រិតកំណត់ក្នុងក្រឹត្យនេះ ឬកម្រិតណាមួយផ្សេងទៀត? តើការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញត្រូវបានដកចេញបន្ទាប់ពីបង់ពន្ធរយៈពេលប៉ុន្មាន?
VCCI បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា "យើងស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងកំណត់ថា ដរាបណាកូនបំណុលពន្ធបានបង់ពន្ធភ្លាម ការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញពីប្រទេសនឹងត្រូវបានដកចេញ" ។
ជាពិសេស VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងនេះ សិក្សាយន្តការមួយ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាជនដែលច្រកចេញត្រូវបានផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ន ដើម្បីបង់ពន្ធ ឬបង់ប្រាក់ជាមុនដែលស្មើនឹងបំណុលពន្ធនៅច្រកទ្វារព្រំដែន។ វិធានការនេះជួយឱ្យរដ្ឋប្រមូលលុយបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយថែមទាំងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កូនបំណុលពន្ធឱ្យមានការផ្អាកការចាកចេញរបស់ពួកគេភ្លាមៗ ដើម្បីពួកគេអាចធ្វើដំណើរបានធម្មតា។
ការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ គឺត្រូវបានទាមទារ នៅពេលអនុវត្តវិធានការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្ន។
នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងនេះ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃការសម្រេចចិត្តរដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ កម្រិតបំណុល និងរយៈពេលបំណុលពន្ធកំពុងត្រូវបានកំណត់ខុសៗគ្នាសម្រាប់មុខវិជ្ជាផ្សេងៗគ្នា។
ដូច្នោះហើយ សម្រាប់បុគ្គលម្នាក់ៗ ដោយគ្រាន់តែជំពាក់ពន្ធហួសកាលកំណត់ និងចំនួនប្រាក់នឹងនាំឱ្យមានការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញពីប្រទេស ដោយមិនចាំបាច់មានការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធឡើយ។
ចំពោះសហគ្រាស វិធានការនៃការផ្អាកការចាកចេញរបស់អ្នកតំណាងស្របច្បាប់ជាបណ្តោះអាសន្នគឺត្រូវបានអនុវត្តតែបន្ទាប់ពីមានការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ។
VCCI ជឿជាក់ថានេះពិតជាមិនស្មើគ្នាទេ។
ម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គល គ្រួសារធុរកិច្ច សហគ្រាស សហករណ៍ និងសហករណ៍ គឺជាអ្នកជាប់ពន្ធទាំងអស់ ហើយស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃការគ្រប់គ្រងពន្ធស្រដៀងគ្នា។ បុគ្គលធុរកិច្ច និងម្ចាស់គ្រួសារអាជីវកម្មក៏អាចទទួលរងនូវការរំលោភលើពន្ធដារ និងការសម្រេចចិត្តរដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធស្រដៀងនឹងសហគ្រាស សហករណ៍ និងសហករណ៍ផងដែរ។
បញ្ហាគឺយោងទៅតាម VCCI ការកំណត់ថាតើអាជីវកម្មបុគ្គល ឬម្ចាស់អាជីវកម្មដែលជំពាក់ពន្ធដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺផ្អែកទាំងស្រុងលើព័ត៌មានដែលរក្សាទុកខាងក្នុងនៅអាជ្ញាធរពន្ធដារ ហើយមិនមែនជាការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលដែលបង្ហាញជាសាធារណៈនោះទេ។
VCCI បានបញ្ជាក់ថា៖ «តាមពិតទៅដោយសារហេតុផលខុសៗគ្នា មានករណីជាច្រើនដែលព័ត៌មានដែលរក្សាទុកនៅអាជ្ញាធរពន្ធដារមិនត្រឹមត្រូវ បំភ័ន្ត ឬមិនពេញលេញ ដែលនាំឱ្យការកំណត់កាតព្វកិច្ចពន្ធមិនត្រឹមត្រូវ»។
ដូច្នេះនៅក្នុងឯកសារដែលផ្ញើទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ VCCI បានបញ្ជាក់ថា លុះត្រាតែធ្វើការត្រួតពិនិត្យពន្ធដារ និងពិនិត្យ និងចេញសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលពន្ធ ទើបព័ត៌មាននេះនឹងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ប្រៀបធៀប និងពិចារណាយ៉ាងម៉ត់ចត់តាមលំដាប់នីតិវិធីពេញលេញ។ លទ្ធផលនៃនីតិវិធីនេះគឺជាការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលពន្ធដែលបង្ហាញពីចំនួនពន្ធដែលជំពាក់ និងរយៈពេលបំណុល។
"ការរឹតត្បិតសិទ្ធិធ្វើដំណើរ (ចេញ) របស់ប្រជាពលរដ្ឋ គឺជាវិធានការដ៏ធ្ងន់ធ្ងរ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តទៅតាមនីតិវិធីដ៏តឹងរ៉ឹង ពោលគឺចាំបាច់ត្រូវមានសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធដែលបានចុះហត្ថលេខា និងចេញដោយបុគ្គលមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីជៀសវាងការភ័ន្តច្រឡំដែលមិនចាំបាច់" VCCI បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មមាត្រា 1 ក្នុងទិសដៅដែលវិធានការនៃការគ្រប់គ្រងពន្ធដារត្រូវបានផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្នតែប៉ុណ្ណោះ។
ពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តវិធានការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្ន VCCI ក៏មិនយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលថា ប្រសិនបើសហគ្រាសលែងដំណើរការ ប៉ុន្តែមិនបានបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធទេ តំណាងស្របច្បាប់នឹងត្រូវផ្អាកមិនឱ្យចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្តោះអាសន្នដោយមិនគិតពីតម្លៃនៃចំនួនពន្ធឡើយ។
VCCI បានស្នើថា "វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ថាទីភ្នាក់ងារពង្រាងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើកម្រិតនៃចំនួនពន្ធដែលជំពាក់ក្នុងករណីនេះ ឧទាហរណ៍ 3 លានដុង (ស្មើនឹងថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មខ្ពស់បំផុតក្នុងមួយឆ្នាំ)" VCCI បានស្នើ។
តាមពិតមានករណីដែលចំនួនពន្ធដែលនៅសល់គឺតូចណាស់ ដែលកើតឡើងបន្ទាប់ពីអាជីវកម្មបានឈប់ដំណើរការ (ដូចជាថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម)។ ជាមួយនឹងតម្លៃតូចបែបនេះ តម្លៃនៃការប្រមូលនឹងធំជាងចំនួនដែលប្រមូលបាន។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/vcci-chi-nen-cam-xuat-canh-trong-nhung-truong-hop-rat-hoac-dac-biet-nghiem-trong-d232301.html
Kommentar (0)