ត្រូវការផ្លាស់ប្តូរវិធីនៃការគណនាការកាត់កងគ្រួសារ

ការពិតដែលថាអ្នកបោះឆ្នោតបានឆ្លងកាត់គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាជាបន្តបន្ទាប់ដែលស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរវិធីគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (PIT) ក្នុងទិសដៅបង្កើនការកាត់បន្ថយគ្រួសារ (GTGC) បង្ហាញថាមតិសាធារណៈមានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះកំណែទម្រង់ពន្ធនេះ។

អ្នកជំនាញនិយាយថា ក្នុងរយៈពេលខ្លី ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលកម្រិត GTGC ឱ្យសមស្រប ប៉ុន្តែក្នុងរយៈពេលយូរ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាឡើងវិញអំពីវិធីគណនាកម្រិត GTGC - រូបថត៖ TTD

មានសូម្បីតែទស្សនៈដ៏ឃោឃៅ និងខឹងសម្បារចំពោះការផ្លាស់ប្តូរយឺតយ៉ាវក្នុងបញ្ហាដែលទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងជីវិត និងប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មករ ជាពិសេសនៅក្នុងទីក្រុងធំៗ។

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា យើងក៏ឃើញមានមតិជាច្រើនដែលស្នើថា រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលគួរតែផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃការអនុវត្តអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។

ការកាត់គឺទាបពេកបើធៀបនឹងការចំណាយជាក់ស្តែង។

មតិសាធារណៈក៏បានសម្តែងការយល់ឃើញក្តៅក្រហាយស្មើៗគ្នាលើបញ្ហានេះនៅលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការរក្សាកម្រិត GTGC 11 លានដុង/ខែជារៀងរហូត។ អ្នកបង់ពន្ធ និង 4.4 លានដុង/ខែសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុក ដែលទាបពេកបើធៀបនឹងតម្រូវការចំណាយរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងអនុសាសន៍របស់អ្នកបោះឆ្នោត និងមតិសាធារណៈ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៅតែជឿជាក់ថា មិនមានមូលដ្ឋានដើម្បីកែសម្រួលកម្រិត GTGC នោះទេ ព្រោះការកើនឡើងសរុបនៃសន្ទស្សន៍ CPI មានតិចជាង 20% ចាប់តាំងពីការកែសម្រួលចុងក្រោយបំផុត (ឆ្នាំ 2020)! ដូច្នេះគន្លឹះនៅទីនេះគឺកំណត់កម្រិត GTGC និងពេលណាដែលត្រូវកែតម្រូវកម្រិត GTGC។

នៅពេលច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចូលជាធរមានក្នុងឆ្នាំ 2009 (ជំនួសច្បាប់ឆ្នាំ 2001 ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់) នៅពេលដែល GDP ជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់គឺ 1,200 ដុល្លារ (យោងតាមទិន្នន័យពីការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ) អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនដែលអាចអនុវត្តបានគឺ 4 លានដុង/ខែ សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ 6 លានដុង/ខែ។

នៅឆ្នាំ 2024 ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាប្រហែល 4,500 ដុល្លារ កើនឡើង 3.75 ដងធៀបនឹងឆ្នាំ 2009 ខណៈដែលកម្រិត GTGC បច្ចុប្បន្នបានកើនឡើងត្រឹមតែ 2.75 ដងប៉ុណ្ណោះ។

នោះបង្ហាញពីភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងខ្លាំងរវាងការកើនឡើងនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក្នុងមនុស្សម្នាក់ធៀបនឹងការកើនឡើងនៃ GNP ហើយតម្លៃទំនិញជាច្រើនបានកើនឡើងខ្ពស់ជាពិសេសអចលនទ្រព្យ និងលំនៅដ្ឋាន (តម្រូវការធំបំផុត និងសំខាន់បំផុតរបស់កម្មករ)។

លើសពីនេះ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានបច្ចុប្បន្នគឺ 2,340,000 ដុង/ខែ ខ្ពស់ជាងប្រាក់ខែគោលក្នុងឆ្នាំ 2009 4.3 ដង ដែលខ្ពស់ជាងការកើនឡើងនៃ GTGC (2.75 ដង) ក្នុងអំឡុងពេលដូចគ្នា។

គោលនយោបាយដំឡើងប្រាក់ខែគោល និងដំឡើងប្រាក់ខែ ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមា សន្ទស្សន៍ក្នុងតំបន់គឺជាការឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងច្បាស់បំផុតអំពីការកើនឡើងនៃតម្រូវការរបស់កម្មករ ធានាការអនុលោមទៅតាមការកើនឡើងនៃការប្រែប្រួលតម្លៃទំនិញ និងការប្រើប្រាស់ ហើយយើងក៏អាចកែសម្រួលវាបានយ៉ាងងាយស្រួលផងដែរ។

ដូច្នេះហេតុអ្វីបានជាកម្រិត GTGC មិនត្រូវបានកែតម្រូវ? ជាមួយនឹងជីវភាពរស់នៅសព្វថ្ងៃ ជាពិសេសនៅទីក្រុងធំៗ ប្រាក់ ១១លានដុង ពិបាកណាស់សម្រាប់អ្នករកចំណូល។

កម្រិត 4.4 លានដុងសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកគឺកាន់តែពិបាក។ ហេតុអ្វីបានជាអ្នកក្នុងបន្ទុកត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចំណាយតែ ៤,៤ លានដុង?

ទោះបីជាពួកគេមិនបានប្រាក់ក៏ដោយ អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកនៅតែមានតម្រូវការដូចគ្នាក្នុងការធានាជីវិត និងការរស់នៅរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ ជាពិសេសកុមារ និងមនុស្សចាស់។ តម្រូវការសម្រាប់ការអប់រំ និងការព្យាបាលវេជ្ជសាស្រ្តរបស់ពួកគេក៏មានតម្លៃថ្លៃផងដែរ។ តើយើងគិតថាពួកគេគ្រាន់តែជា "ពឹងផ្អែក" ហើយមិនចាំបាច់ចំណាយច្រើនទេ?

ការពឹងផ្អែកតែលើ CPI សម្រាប់ការកែតម្រូវគឺមិនសមរម្យទេ។

ខ្ញុំគិតថាវាមិនសមស្របទេដែលគ្រាន់តែផ្អែកលើការកែតម្រូវកម្រិត GTGC លើសន្ទស្សន៍ CPI ខណៈពេលដែលសន្ទស្សន៍កំណើន GDP មានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានយកមកពិចារណានោះទេ។

ការពិតនៃជីវិតរបស់កម្មករមានការប្រែប្រួលយ៉ាងខ្លាំងមិនត្រឹមតែយោងទៅតាម CPI ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ដោយសារតែការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មករផងដែរ។

នៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលកើនឡើង តម្រូវការចំណាយក៏នឹងកើនឡើងផងដែរ។ ការចំណាយនេះក៏បម្រើដល់ការបង្កើតឡើងវិញនូវកម្លាំងពលកម្ម និងតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួន និងគ្រួសាររបស់អ្នកជាប់ពន្ធផងដែរ។

ខណៈពេលដែលសន្ទស្សន៍ CPI ត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យម៉ាក្រូ តាមពិតតម្លៃនៃទំនិញជាច្រើនប្រែប្រួលជារៀងរាល់ថ្ងៃ និងរៀងរាល់ម៉ោង ជាមួយនឹងការកើនឡើងធំជាងសន្ទស្សន៍ CPI ជាមធ្យម ហើយទំនិញជាច្រើនថែមទាំងកើនឡើង "វិលមុខ" ដូចជាលំនៅដ្ឋាន អចលនទ្រព្យ ការកម្សាន្តជាដើម។

គោលដៅនៃគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនគឺដើម្បីចែកចាយឡើងវិញ និងគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូលសង្គម។ ប៉ុន្តែនេះជាពន្ធផ្ទាល់ កម្មករឃើញភ្លាមពីចំនួនពន្ធដែលត្រូវបង់ ខណៈដែលគេមិនឃើញសំណងពីចំណូលពន្ធដែលរដ្ឋប្រមូលពីអ្នកដែលមានចំណូលខ្ពស់ផ្សេងទៀត។

អាស្រ័យហេតុនេះ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនឱ្យបានឆាប់ ក្នុងទិសដៅផ្តល់សិទ្ធិអំណាចឱ្យទីភ្នាក់ងារណាមួយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចកែសម្រួលអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនទៅតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង។

ការកែសម្រួលអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម និងកម្រិតពន្ធគួរតែផ្អែកលើអត្រាកំណើន GDP ប្រាក់ខែគោល ឬប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ សូចនាករទាំងនេះឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងជិតស្និទ្ធបំផុតអំពីតម្រូវការចំណាយ និងកម្រិតជីវភាពរបស់កម្មករ មិនមែនផ្អែកលើសន្ទស្សន៍ CPI នោះទេ។

លើសពីនេះទៀត ត្រូវបង្កើនអត្រាពន្ធបន្ថែមសម្រាប់អ្នកក្នុងបន្ទុក ដើម្បីឲ្យកាន់តែជិតអ្នកជាប់ពន្ធ។

ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកកម្រិត GTGC តាមតំបន់ ដើម្បីឲ្យកាន់តែជិតទៅនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃតំបន់នីមួយៗ ជំនួសឱ្យការអនុវត្តកម្រិត GTGC ទូទៅសម្រាប់ប្រទេសទាំងមូល។ ការដំឡើងកម្រិតនេះគឺមិនសមរម្យខ្លាំងណាស់ដែលបង្កការលំបាកបន្ថែមទៀតដល់កម្មករ។

តាមពិតទៅ ការជាប់ទាក់ទងគ្នារវាងតម្រូវការចំណូល និងការប្រើប្រាស់ និងការរស់នៅក្នុងទីក្រុងគឺខុសពីតំបន់ជនបទ ជាពិសេសនៅទីក្រុងធំៗដូចជាហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ។

លើសពីនេះ យើងកំណត់ប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់សម្រាប់តំបន់ផ្សេងៗគ្នា បន្ទាប់មកប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងៗគ្នាតាមតំបន់... ប៉ុន្តែការធ្វើឱ្យកម្រិត GTGC ស្មើគ្នាគឺមិនសមហេតុផលទេ។

ជាចុងក្រោយ ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលតារាងពន្ធដារដែលរីកចម្រើនតាមវិធីដែលកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធសម្រាប់កម្រិតចំណូលទាប និងមធ្យម និងបង្កើនវាសម្រាប់កម្រិតប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ ដើម្បីលើកកម្ពស់យ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទីនៃការសម្របសម្រួលប្រាក់ចំណូល ប៉ុន្តែក៏ការពារតម្រូវការប្រើប្រាស់ និងការពេញចិត្តជាមូលដ្ឋានរបស់កម្មករដែលមានចំណូលទាប និងមធ្យមផងដែរ។

យើងមិនបារម្ភពេកទេថាវាពិបាកក្នុងការប្រមូលថវិកា។ ព្រោះបើកែតម្រូវឲ្យបានត្រឹមត្រូវ នោះមិនត្រឹមតែប្រាក់ចំណូលមិនថយចុះទេ ថែមទាំងកើនឡើង។

ជាងនេះទៅទៀត ប្រសិនបើអ្នកជាប់ពន្ធមានប្រាក់កាន់តែច្រើន នោះពួកគេប្រាកដជានឹងចំណាយកាន់តែច្រើន ដែលរួមចំណែកដល់ការជំរុញការប្រើប្រាស់ និងបង្កើនការផលិតទំនិញ និងសេវាកម្ម។

ប្រភព