ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដីសាសនា

គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ការទទួល និងការពន្យល់របស់រដ្ឋាភិបាល និងទីភ្នាក់ងារពង្រាង (ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន)។ បើតាមគណៈប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥នេះ បានទទួលនូវមតិជាច្រើនពីប្រជាពលរដ្ឋ អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ តំណាងរដ្ឋសភា ដែលថ្លែងក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤ និងសន្និសីទពេញម៉ោងរបស់តំណាងរាស្រ្ត។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃដីសាសនាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ចែងថា "ដីសាសនារួមបញ្ចូលដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងសក្ការបូជា ទីស្នាក់ការរបស់អង្គការសាសនា អង្គការសាសនាពាក់ព័ន្ធ និងការងារសាសនាសមស្របផ្សេងទៀត" ប៉ុន្តែគោលគំនិតនេះចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងបញ្ជាក់លើបញ្ហាពីរដូចខាងក្រោម៖ ទីមួយ ច្បាប់ស្តីពីជំនឿ និងសាសនាឆ្នាំ 2016 សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសាសនាមិនមានទេ (ដូច្នេះហើយនៅត្រង់នោះ) ។ នឹងមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងការកំណត់ដីសាសនាតាមរបៀបនៃដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងគោរពបូជាដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល។

ផ្កា-ធួង-ធុច-បាវ-ងីឹម.jpg — ព្រះតេជគុណ Thich Bao Nghiem - ប្រតិភូរដ្ឋសភានៃទីក្រុងហូជីមិញ។ ហាណូយ

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិនេះ ក្នុងទិសដៅដកចេញនូវគោលគំនិតថ្មីនេះ ដើម្បីបញ្ចៀសភាពចម្រូងចម្រាស និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ភូមិបាល និងច្បាប់ស្តីពីជំនឿ និងសាសនា។

ទីពីរ ប្រការ ១៤ មាត្រា ២ នៃច្បាប់ស្តីពីជំនឿសាសនាឆ្នាំ ២០១៦ ចែងថា “គ្រឹះស្ថានសាសនារួមមានវត្ត អារាម ព្រះវិហារ ព្រះវិហារ វិហារឥស្លាម ទីស្នាក់ការរបស់អង្គការសាសនា និងគ្រឹះស្ថានស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃអង្គការសាសនា”។ ជាមួយនឹងគំនិតនេះ សំណួរកើតឡើងថាតើដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងសាសនាសមរម្យឬអត់? ជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃថា តើវិធីសាស្រ្តដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) គ្របដណ្តប់លើដីសម្រាប់សាងសង់កន្លែងសាសនា ឬអត់?

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិនិត្យ និងបំពេញខ្លឹមសារនេះ ដើម្បីធានាបាននូវបទប្បញ្ញត្តិស្របគ្នារវាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាលនេះ (វិសោធនកម្ម) និងច្បាប់ស្តីពីជំនឿសាសនា ជៀសវាងការលេចចេញនូវគំនិតថ្មីៗ។ លើសពីនេះ កង្វះការឯកភាពគ្នាក្នុងការយល់ដឹងអំពីដីសាសនា នឹងនាំឱ្យមានការអនុវត្តមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ដែលអាចបង្កឱ្យមានជម្លោះ និងការតវ៉ា។ នេះជាបញ្ហាដែលត្រូវជៀសវាងនៅពេលធ្វើនិយតកម្មលើខ្លឹមសារនៃប្រភេទដី ជាពិសេសដីសម្រាប់ជំនឿ និងសាសនា។ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបង្រួបបង្រួមការវាយតម្លៃរវាងដីពីរប្រភេទគឺដីសាសនា និងដីជំនឿ។

បញ្ហាមួយទៀតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រភេទដីត្រូវតែស្របទៅនឹងផែនការ ផែនការប្រើប្រាស់ដី និងផែនការសាងសង់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដីសាសនាក៏ចែងថា៖ «ក្នុងករណីរដ្ឋទាមទារយកដីសាសនាឡើងវិញ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ២ នៃមាត្រានេះ វានឹងត្រូវរៀបចំទីតាំងថ្មីសមស្របនឹងមូលនិធិដីមូលដ្ឋានសម្រាប់សកម្មភាពសាសនារបស់អ្នកជឿ»។

គណៈប្រតិភូបានសម្តែងការយល់ព្រមជាមួយបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប៉ុន្តែដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការយល់ដឹង និងការអនុវត្ត ដើម្បីបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់នូវអ្វីដែលជាសកម្មភាពសាសនា។ ព្រោះបច្ចុប្បន្ន ប្រការ១១ មាត្រា២ នៃច្បាប់ស្តីពីជំនឿ និងសាសនា ចែងថា “សកម្មភាពសាសនា គឺជាសកម្មភាពផ្សព្វផ្សាយសាសនា ប្រតិបត្តិសាសនា និងគ្រប់គ្រងអង្គការសាសនា”។

ជាចុងក្រោយ ប្រការ 2 មាត្រា 82 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាលបានចែងអំពីករណីនៃការស្តារដី រួមទាំងករណីដែលអ្នកប្រើប្រាស់ដីលែងត្រូវការប្រើប្រាស់ដី និងមានការស្នើសុំដោយស្ម័គ្រចិត្តដើម្បីប្រគល់ដីវិញ។ ក្រៅពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៨២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតដែលសំដៅលើខ្លឹមសារនេះទេ។ ប្រតិភូបានបន្តថា បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការយកដីវិញ ដោយសារការប្រគល់ដីដោយស្ម័គ្រចិត្ត ត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវបន្ថែមលើខ្លឹមសារមួយចំនួនទៀត ដូចជាយន្តការ គោលនយោបាយ និងបញ្ហានានាទាក់ទងនឹងការស្តារដីរបស់រដ្ឋ នៅពេលអ្នកប្រើប្រាស់ដីស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីវិញ ដើម្បីឲ្យគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រួមទាំងការស្តារដីធ្លី នៅពេលដែលអ្នកប្រើប្រាស់ដីស្ម័គ្រចិត្តប្រគល់ដីវិញ អាចយកទៅអនុវត្តបាន។

មាត្រា ២០៦.ដីសាសនា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ចែង

1. ដីសាសនារួមមានដីសម្រាប់សាងសង់ទីសក្ការៈបូជា ទីស្នាក់ការរបស់អង្គការសាសនា អង្គការសាសនាដែលពាក់ព័ន្ធ និងកិច្ចការសាសនាផ្សេងទៀត។

2. រដ្ឋបែងចែកដីដោយមិនប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីប្រើប្រាស់សម្រាប់សាងសង់កន្លែងគោរពបូជា ទីស្នាក់ការរបស់អង្គការសាសនា និងអង្គការសាសនាពាក់ព័ន្ធ។

3. រដ្ឋជួលដី និងប្រមូលជួលដីប្រចាំឆ្នាំពីអង្គការសាសនា និងអង្គការសាសនាពាក់ព័ន្ធ ដែលប្រើប្រាស់ដីមិនស្ថិតនៅក្រោមករណីដែលមានចែងក្នុងប្រការ ២ នៃមាត្រានេះ។

៤- គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវផ្អែកលើតម្រូវការជាក់ស្តែងសម្រាប់សកម្មភាពសាសនា និងសមត្ថភាពមូលនិធិដីមូលដ្ឋាន សម្រេចលើផ្ទៃដីដែលបានបែងចែកឱ្យអង្គការសាសនា និងអង្គការសាសនាពាក់ព័ន្ធ។

5. ការប្រើប្រាស់ដីសាសនារួមជាមួយនឹងសេវាពាណិជ្ជកម្មត្រូវតែធានានូវតម្រូវការដែលមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 212 នៃច្បាប់នេះ។

6. ក្នុងករណីរដ្ឋទាមទារយកដីសាសនាវិញ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ 2 នៃមាត្រានេះ ទីតាំងថ្មីត្រូវរៀបចំឡើងស្របតាមមូលនិធិដីមូលដ្ឋាន និងសកម្មភាពសាសនារបស់អ្នកជឿ។

ប្រភព