ត្រូវ​បញ្ជាក់​ពី​ការ​ធ្វើ​ខុស​ច្បាប់​នៃ​ការ​រំលោភ​លើ​អចលន​ទ្រព្យ

កប.អនឡាញ - នាថ្ងៃទី ២៨ ខែតុលា នៅវិមានរដ្ឋសភា បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី ៨ ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវរបាយការណ៍គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទ “ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម ០២” ពី ២ ៣ ដល់ ២ បញ្ចប់ ០២។

ចូលរួមផ្តល់មតិយោបល់ ជាមូលដ្ឋាន ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Thanh Hoan បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះរបាយការណ៍របស់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ។ របាយ​ការណ៍​នេះ​បាន​គូស​បញ្ជាក់ និង​ផ្តល់​ឱ្យ​នូវ​រូបភាព​រួម​នៃ​ទីផ្សារ​អចលនទ្រព្យ និង​លំនៅឋាន​សង្គម​ក្នុង​រយៈពេល​ចុង​ក្រោយ​នេះ ។

ដើម្បីបញ្ជាក់បន្ថែម គណៈប្រតិភូ Le Thanh Hoan មានមតិមួយចំនួន៖ ក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យមានយន្តការដោះស្រាយសមស្រប ដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ចំពោះគម្រោងអចលនទ្រព្យដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ ដោយឈរលើមូលដ្ឋានពិចារណាយ៉ាងទូលំទូលាយនូវកត្តាជាក់ស្តែង កាលៈទេសៈប្រវត្តិសាស្ត្រជាក់លាក់ វាយតម្លៃយ៉ាងពេញលេញនូវអត្ថប្រយោជន៍-ថ្លៃដើម និងលទ្ធភាពនៃទីផ្សារជាក់ស្តែង បង្កើនធនធានសម្រាប់ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ណែនាំយ៉ាងច្បាស់អំពីខ្លឹមសារនៃ "ការមិនធ្វើឱ្យមានការបំពានច្បាប់" ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការបង្កើត និងការអនុវត្តច្បាប់។

ប្រតិភូលោក Le Thanh Hoan បានសម្តែងការយល់ព្រម និងមើលឃើញពីភាពចាំបាច់ក្នុងការបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីទស្សនៈនៃ "ការមិនធ្វើឱ្យមានការរំលោភច្បាប់" ដើម្បីមានមូលដ្ឋានដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា និងការធ្លាក់ចុះនៃគម្រោងអចលនទ្រព្យទាំងស្រុង។ នេះក៏ជាការលំបាកដែលក្រុមការងារដែលបង្កើតឡើងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៥៣ ចុះថ្ងៃទី ខែមករា ឆ្នាំ ២០២២ របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីកំពុងជួបប្រទះដោយគ្មានដំណោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

នៅជុំវិញពិភពលោក គោលគំនិតនៃ "ការធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈផ្លូវការ" ឬអាក្រក់ជាងនេះទៅទៀត "ការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវភាពខុសច្បាប់" ជារឿយៗជាទឡ្ហីករណ៍ដ៏ពិបាកផ្នែកនយោបាយ ដោយសារវាបង្ហាញថារដ្ឋាភិបាលកំពុងអនុគ្រោះ ឬអនុគ្រោះដល់អ្នកដែលមិនគោរពច្បាប់។ ដូច្នេះ ការប្រឆាំងច្រើនតែខ្លាំង ប៉ុន្តែជារឿយៗត្រូវបានអមដោយការខកខានក្នុងការពិចារណាអំពីអត្ថប្រយោជន៍ពេញលេញនៃការបង្កើតជាផ្លូវការ ឬការចំណាយនៃការមិនធ្វើអ្វីទាំងអស់។ ឧទាហរណ៍ ពន្ធលើអចលនទ្រព្យ និងពន្ធផ្ទេរប្រាក់នឹងត្រូវប្រមូល ប្រសិនបើការងាររំលោភបំពានត្រូវបានបញ្ចប់ ចុះបញ្ជី និងដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់។ ការបង្កើតជាផ្លូវការនូវសំណង់ក្រៅផ្លូវការនឹងនាំពួកគេត្រឡប់ទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចវិញ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យដូចជា ការជួល ការទិញ និងលក់ មរតក ការប្រើប្រាស់ និងការបញ្ចាំ នឹងត្រូវបានគាំទ្រដោយស្របច្បាប់ បច្ចេកទេស និងហិរញ្ញវត្ថុ។

សម្រាប់គម្រោង និងការងារសំណង់ដែលបំពានច្បាប់ មានតែជម្រើសពីរប៉ុណ្ណោះ៖ ការដកហូតគម្រោង ការរុះរើសំណង់រំលោភបំពាន ឬការដាក់ឱ្យដំណើរការជាផ្លូវការ។ ការមិនធ្វើអ្វីសោះ ឬ "ថវិកាសង្គ្រោះដែលមានកំណត់ពេលវេលា" មិនសមហេតុផលទេ លុះត្រាតែបញ្ហាជាមួយគម្រោងទាំងនោះមានផលប៉ះពាល់តិចតួចដល់ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងលំនៅដ្ឋាន។

ការរុះរើសំណង់ខុសច្បាប់ជារឿយៗធ្វើឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធានសង្គម ជាមួយនឹងសេដ្ឋកិច្ច ច្បាប់ រដ្ឋបាល តុលាការ សង្គម ការបំភាយកាបូន និងការចំណាយលើបរិស្ថាន។ ការចំណាយទាំងនេះកម្រមានតម្លៃណាស់សម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍នៃការរុះរើ។ លើសពីនេះទៀត ក្នុងករណីខ្លះ ការតាំងលំនៅថ្មីត្រូវតែរៀបចំនៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋគ្មានកន្លែងរស់នៅផ្សេង។

បំរែបំរួលមួយទៀតគឺការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវការបំពានក្នុងរយៈពេលកំណត់ និងដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការមិនអនុលោមតាមច្បាប់ ដែលហៅថា "ការសង្គ្រោះពេលវេលាមានកំណត់"។ នេះមានន័យថាអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋជួយសង្គ្រោះសំណង់ក្រៅផ្លូវការក្នុងរយៈពេលកំណត់។ ហើយ​នៅពេល​អនាគត រដ្ឋ​នឹង​ផ្តល់​ក្របខណ្ឌ​ច្បាប់​តឹងរ៉ឹង ដើម្បី​ធានា​សណ្តាប់ធ្នាប់​សំណង់។ វិធីសាស្រ្តនេះត្រូវបានបំបាក់ទឹកចិត្តដោយបណ្តាប្រទេសជុំវិញពិភពលោក ព្រោះវាប៉ះពាល់ដល់ការអនុលោមតាមច្បាប់ មានតម្លៃសង្គម និងមានហានិភ័យខ្ពស់ដែលការបំពាននឹងមិនត្រូវបានអត់ឱនម្តងទៀត។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វៀតណាមស្តីពីសំណង់ មានករណីរំលោភលើការហាមឃាត់ ដូចជាការសាងសង់សំណង់មិនស្របតាមផែនការ ការរំលោភលើព្រំប្រទល់សំណង់ និងកម្រិតសំណង់។ ការសាងសង់សំណង់មិនស្របតាមលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ក៏ត្រូវគ្រប់គ្រងដោយការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ន និងអនុញ្ញាតឱ្យអ្នករំលោភបំពានស្នើសុំលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ឬកែសម្រួលលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។ យោងតាមអនុក្រឹត្យលេខ ១៦/២០២២ ក្នុងមាត្រា ៨១ ក្នុងករណីមានការរំលោភលើច្បាប់សាងសង់ ប្រសិនបើលក្ខខណ្ឌនៃការអនុញ្ញាតសាងសង់ ឬកែសម្រួលលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ឬកែតម្រូវការរចនាសំណង់ត្រូវបានបំពេញក្នុងពេលកំពុងសាងសង់ សំណុំរឿងត្រូវដោះស្រាយដូចខាងក្រោម៖ មន្ត្រីមានសមត្ថកិច្ចត្រូវទទួលខុសត្រូវលើការចងក្រងកំណត់ហេតុនៃការរំលោភបំពានរដ្ឋបាល និងស្នើសុំឱ្យអង្គការ ឬបុគ្គលដែលប្រព្រឹត្តរំលោភលើគម្រោងសាងសង់។ ក្នុងរយៈពេល 90 ថ្ងៃសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសំណង់ និង 30 ថ្ងៃសម្រាប់ផ្ទះបុគ្គលគិតចាប់ពីថ្ងៃចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល អង្គការ និងបុគ្គលដែលប្រព្រឹត្តល្មើសត្រូវបំពេញឯកសារស្នើសុំទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ឬកែសម្រួលលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់។ តើ​ករណី​នេះ​ជា​ការ​បំរែបំរួល​នៃ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​នៃ​ការ​រំលោភ​ច្បាប់​សំណង់​ដែល​ពិត​ជា​បាន​កើត​ឡើង​មែន​ទេ?

ឬយោងតាមច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ត្រង់ចំណុច ឃ ប្រការ 2 មាត្រា 152 ចែងថា រដ្ឋត្រូវដកហូតវិញ្ញាបនបត្រដែលចេញក្នុងករណីដែលវិញ្ញាបនបត្រចេញដោយគ្មានសិទ្ធិអំណាចត្រឹមត្រូវ ដល់អ្នកប្រើប្រាស់ដីខុស ដីខុស ដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការចេញ ឬគ្មានគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីត្រឹមត្រូវ ... ទោះជាយ៉ាងក៏ដោយ មាត្រាទី 4 នៃមាត្រានេះ រដ្ឋមិនផ្តល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ឡើងវិញឡើយ ទោះបីជាវិញ្ញាបនបត្រត្រូវបានចេញដោយគ្មានសិទ្ធិអំណាចត្រឹមត្រូវ ដល់អ្នកប្រើប្រាស់ដីខុស ដីខុស ដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការចេញ ឬគ្មានគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីត្រឹមត្រូវ... ក្នុងករណីដែលសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិលើដីត្រូវបានបំប្លែង ផ្ទេរ ទទួលមរតក បរិច្ចាគ ឬចូលរួមចំណែកជាទុនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ដូច្នេះ ដើម្បីការពារតតិយជនដោយសុច្ចរិត ច្បាប់ភូមិបាលក៏បានទទួលយកការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី បើទោះបីជាដីមានដើមកំណើតមកពីអំពើខុសច្បាប់ក៏ដោយ។

តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ វាបានបង្ហាញពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃឧបសគ្គ និងការលំបាកនៃគម្រោងអចលនទ្រព្យ និងគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើយើងមិនប្ដេជ្ញាចិត្តពិនិត្យគម្រោងនីមួយៗ មានដំណោះស្រាយចំពោះគម្រោងនីមួយៗ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារដែលចាំបាច់ត្រូវកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមដោយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដែលខ្លឹមសារត្រូវដោះស្រាយដោយការវិនិច្ឆ័យ និងការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច... នោះជាខ្លឹមសារ យើង "មិនធ្វើអ្វីទាំងអស់" ហើយនៅទីបញ្ចប់ គម្រោងនឹងបន្តដាំស្មៅ ការងារមិនទាន់រួចរាល់នឹងត្រូវប្រឈមនឹងព្រះអាទិត្យ និងភ្លៀង ហើយធនធានសង្គមនឹងនៅតែមាន។ ដូច្នេះហើយ អត្ថន័យនៃ "ការមិនធ្វើឱ្យមានការបំពានច្បាប់" ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ ហើយនេះគឺជាបញ្ហាដ៏ស្មុគស្មាញមួយ ព្រោះវាពិបាកក្នុងការមានបទប្បញ្ញត្តិទូទៅដែលត្រឹមត្រូវសម្រាប់គ្រប់ករណីទាំងអស់។ ដោយមានស្មារតី “មិនធ្វើឱ្យមានការបំពានផ្លូវច្បាប់” និងត្រូវស្វែងរកយន្តការ និងគោលនយោបាយដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ដើម្បីរំដោះធនធាន ប៉ុន្តែត្រូវធានាការអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវបទបញ្ជា ១៧៨ នៃការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាច ទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ គឺជាបញ្ហាលំបាក ដែលចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ ហើយត្រូវមានគោលនយោបាយពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថា ប្រសិនបើការរំលោភច្បាប់មានលក្ខណៈធ្ងន់ធ្ងរ ហើយតាមរយៈការពិចារណា និងបូកសរុបការអនុវត្តច្បាប់នោះ មិនមានបញ្ហាអ្វីទេ ហើយស្របនឹងការពិតនោះ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្ត និងដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវការរំលោភបំពាននេះ ដោយការដាក់ទណ្ឌកម្មខ្លាំង ដូចជា ការរឹបអូស ការដកហូត ឬរុះរើទាំងស្រុង។ ប្រសិនបើច្បាប់ពិតជាមិនសមរម្យ ហើយចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម និងអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច នោះគួរចាត់វិធានការឡើងវិញ ដើម្បីលើកលែងការទទួលខុសត្រូវ ប៉ុន្តែគួរតែមានដំណោះស្រាយផងដែរ ដើម្បីសុខដុមរមនាផលប្រយោជន៍ ជាពិសេសការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ សហគមន៍ និងរដ្ឋ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយស្មារតីមិនខ្លាចការលំបាក ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ដើម្បីផលប្រយោជន៍រដ្ឋ ប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ ផលប្រយោជន៍សហគ្រាស និងអនុវត្តសេចក្តីណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា ទូច ឡាំថា “លំបាកយ៉ាងណា ដោះស្រាយត្រូវមើលមុខគ្នាដោះស្រាយ កុំឲ្យស្ថានការណ៍ បទប្បញ្ញត្តិដែលសូម្បីតែរដ្ឋធ្វើមិនបាន តើត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ គ្រប់ថ្នាក់ សហគ្រាស និងរដ្ឋាភិបាល ត្រូវធ្វើយ៉ាងណា។ និងស្នើដំណោះស្រាយសម្រាប់គម្រោងនីមួយៗ ដើម្បីបញ្ចប់ស្ថានភាពនេះ។

Quoc Huong

ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-thanh-hoan-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-viec-khong-hop-thuc-hoa-cac-vi-pham-ve-bat-dong-san-nbsp-228862.htm