ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងហាណូយជាអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស។

បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៧ នារសៀលថ្ងៃទី២៨ ឧសភា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម)។

ថ្លែងមតិក្នុងអង្គប្រជុំ គណៈប្រតិភូ Khuong Thi Mai (Nam Dinh) បានសម្តែងការឯកភាព និងវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការទទួលមតិរបស់គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ ដោយចាត់ទុកថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ឯកសារត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងពេញលេញស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ បង្ហាញពីទិសដៅរបស់មជ្ឈិម និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ការិយាល័យនយោបាយ ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៦ ដំណោះស្រាយលេខ ១៥ ជាពិសេសសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៨០ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការរៀបចំផែនការរាជធានី ដំណាក់កាល ២០២១-២០៣០ ដែលមានចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៥០។

ដោយមើលឃើញពីលក្ខណៈ តម្រូវការ និងមុខតំណែងសំខាន់ពិសេសរបស់រាជធានី ប្រតិភូ Mai បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍ជាតំបន់ទីក្រុងពិសេស អង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលកំណត់ថា រាជធានីជាតំបន់ទីក្រុងពិសេស គឺស្របទាំងស្រុងទៅនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃស្ថានភាពជាក់ស្តែង ធានាបាននូវតម្រូវការនៃការលើកកម្ពស់គុណភាពទីក្រុង យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៦ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៨០ របស់ការិយាល័យនយោបាយ។

គណៈប្រតិភូ Khuong Thi Mai - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Nam Dinh ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ THUY NGUYEN)

នោះគឺដើម្បីពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច មានយន្តការសាកល្បងសមស្រប និងមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់រាជធានី ដោយផ្តោតលើវិស័យវិនិយោគហិរញ្ញវត្ថុ ទាក់ទាញធនធានមិនមែនថវិកា មានយន្តការភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនលើការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ បង្កើតការច្នៃប្រឌិត ស្មារតីសកម្ម ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់រាជធានី។

ចំពោះគណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរសម្រេចលើការរៀបចំឧបករណ៍ និងអង្គការនានាក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រតិភូ Tran Chi Cuong (Da Nang) បានសម្តែងការឯកភាពជាមួយការកែសម្រួលនេះ ដោយបញ្ជាក់អំពីភាពចាំបាច់នៃការផ្ទេរគំនិតផ្តួចផ្តើមទៅទីក្រុងហាណូយក្នុងការសម្រេចចិត្តទទួលខុសត្រូវលើការធានាលក្ខខណ្ឌអនុវត្តក្នុងការបង្កើត រៀបចំឡើងវិញ និងរំលាយទីភ្នាក់ងារពិសេស។

ប្រតិភូ Tran Chi Cuong (Da Nang) ថ្លែង។ (រូបថត៖ THUY NGUYEN)

តាមគណៈប្រតិភូ ទីក្រុងហាណូយមានមុខតំណែង និងតួនាទីជារាជធានីនៃប្រទេសទាំងមូល បន្ទុកការងារនៃការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍គឺធំណាស់ ស្មុគស្មាញ ហើយតម្រូវការក៏កើនឡើងខ្ពស់ផងដែរ។ ក្រៅពីធានានូវភារកិច្ចរបស់មូលដ្ឋានខេត្តមួយ ហាណូយក៏អនុវត្តការងារនយោបាយជាច្រើន ជាពិសេសតម្រូវការខ្ពស់លើតំបន់ទីក្រុង បរិស្ថាន សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម និងសុវត្ថិភាព វប្បធម៌ និងកិច្ចការបរទេសដែលជារាជធានីរបស់ប្រទេស។

ជាមួយគ្នានេះ រាជធានីគឺជាតំបន់ទីក្រុងពិសេសមួយដែលមានល្បឿននៃការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស មាត្រដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចដ៏ធំ ពាណិជ្ជកម្មដ៏រស់រវើក និងចម្រុះ សេវាកម្ម ប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ វប្បធម៌ និងសកម្មភាពកីឡា និងឥទ្ធិពលដ៏អស្ចារ្យ។

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់គណៈប្រតិភូនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមក្រុងក្នុងការសម្រេចចិត្តទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានាលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តក្នុងការបង្កើត ការរៀបចំឡើងវិញ និងការរំលាយទីភ្នាក់ងារឯកទេស និងអង្គការរដ្ឋបាលក្រោមឱវាទរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង និងស្រុក ដើម្បីឱ្យមានរចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំប្រកបដោយភាពបត់បែន និងមានប្រសិទ្ធភាព សមស្របទៅនឹងតម្រូវការគ្រប់គ្រងក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗ។

យោងតាមគណៈប្រតិភូ Cuong សេចក្តីព្រាងដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនេះ បានទទួលនិងកែសម្រួលយ៉ាងល្អ ដោយផ្តល់នូវគោលការណ៍ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្កើត និងរៀបចំស្ថាប័នឡើងវិញតាមតម្រូវការគ្រប់គ្រងនៃដំណាក់កាលនីមួយៗ តាមមតិរបស់ប្រតិភូរដ្ឋសភាមួយចំនួន។ ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវកំណត់ចំនួនអង្គភាពបន្ថែមដែលបង្កើតឡើងនៅថ្នាក់ក្រុង មិនឱ្យលើសពី ១៥% (ស្មើនឹងប្រមាណ ៣ ទីភ្នាក់ងារ) និងនៅថ្នាក់ស្រុក មិនឱ្យលើសពី ១០% (ស្មើនឹង ១ ទីភ្នាក់ងារ) តាមក្របខណ្ឌច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាល។

ដូចនេះ ម៉្យាងវិញទៀត ធានាឱ្យទីក្រុងរៀបចំ និងរៀបចំយ៉ាងសកម្មនូវអង្គភាពជំនាញ អង្គភាពរដ្ឋបាល និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ស្របតាមតម្រូវការនៃភារកិច្ចក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ ហើយម្យ៉ាងវិញទៀត វាក៏កំណត់ការបង្កើតអង្គភាព និងអង្គភាពច្រើនពេកផងដែរ។

គាំទ្រយន្តការជាក់លាក់ ប៉ុន្តែត្រូវពិនិត្យឱ្យបានដិតដល់ និងប្រុងប្រយ័ត្ន

ប្រតិភូ Pham Van Hoa - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dong Thap ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ THUY NGUYEN)

ដោយយល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ការទទួលយក និងការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ប្រតិភូលោក Pham Van Hoa (Dong Thap) បានសម្តែងការគាំទ្រចំពោះរាជធានីមានយន្តការពិសេស ប៉ុន្តែក៏បានស្នើឱ្យមានការពិចារណា និងប្រុងប្រយ័ត្នចំពោះបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនផងដែរ។

តាមនោះ ទាក់ទងនឹងការសាងសង់ និងការគ្រប់គ្រងរាជធានី ប្រតិភូ Hoa បានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិអនុញ្ញាតឱ្យសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ គ្រឹះស្ថានបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈសាធារណៈ និងស្ថាប័នវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសាធារណៈផ្សេងទៀតក្នុងទីក្រុង បង្កើត ឬចូលរួមបង្កើតសហគ្រាសដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្ម លទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យាក្រោមកម្មសិទ្ធិបញ្ញារបស់ស្ថាប័ននោះ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយបទប្បញ្ញត្តិដែលមន្ត្រីរាជការនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា គ្រឹះស្ថានអប់រំវិជ្ជាជីវៈ និងអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការសហគ្រាសដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័ន និងអង្គការទាំងនោះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិនេះ ព្រោះច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ និងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ មិនអនុញ្ញាតឲ្យមន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈអាចបង្កើត និងដំណើរការសហគ្រាសសាធារណៈបានទេ។ ដូច្នេះច្បាប់រាជធានីត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងចាត់តាំងដោយសមហេតុផល។

ទាក់ទងនឹងការពង្រីកវិស័យដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់ការផាកពិន័យរដ្ឋបាលខ្ពស់ដែលអាចអនុវត្តបាននៅក្នុងទីក្រុង និងទាក់ទងនឹងការអនុវត្តវិធានការបញ្ឈប់ការផ្តល់សេវាអគ្គិសនី និងទឹកដល់សំណង់ និងផលិតកម្ម និងគ្រឹះស្ថានអាជីវកម្មមួយចំនួន ក្នុងករណីចាំបាច់ជាក់ស្តែង ជាពិសេសកំណត់លក្ខខណ្ឌ និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្ត ប្រតិភូទីក្រុងបានយល់ព្រមតាមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់របស់ក្រុមប្រឹក្សានេះ និងតាមលក្ខខណ្ឌនៃការបង្កើត នៃកម្មវិធីនឹងត្រូវបញ្ឈប់សេវាអគ្គិសនី និងទឹក ដើម្បីអនុវត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវ និងជៀសវាងការដាក់ពាក្យបំពាន។

ប្រតិភូ Cam Thi Man (Thanh Hoa) និយាយ។ (រូបថត៖ THUY NGUYEN)

អត្ថាធិប្បាយលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់រាជធានីក្នុងប្រការ ៤ ប្រតិភូ Cam Thi Man (Thanh Hoa) មានប្រសាសន៍ថា ក្នុងប្រការ ២ ប្រការ ៤ ចែងថា៖ “ក្នុងករណីដែលច្បាប់ ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាបានចេញក្រោយថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់រាជធានី មានបទប្បញ្ញត្តិខុសពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់រាជធានីខេត្តលើបញ្ហាដូចគ្នាដែលត្រូវអនុវត្តនោះ ត្រូវតែកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់នោះ ។ ក្នុងករណីដែលការអនុវត្តច្បាប់មិនទាន់បានកំណត់ជាក់លាក់ ហើយការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះចាំបាច់សម្រាប់ការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការពាររាជធានី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាត្រូវសម្រេចលើការស្នើសុំតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំដែលនៅជិតបំផុត។

យោងតាមប្រតិភូ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះនឹងធានាបាននូវភាពប្រុងប្រយ័ត្ន វត្ថុបំណង និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការការពាររាជធានី។

ប្រការ ៣ មាត្រា ៤ ចែងថា “ឯកសារច្បាប់ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី ឯកសារច្បាប់ដែលចេញដើម្បីអនុវត្តសិទ្ធិអំណាចដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី ត្រូវមានអទិភាពក្នុងការអនុវត្តក្នុងករណីដែលមានឯកសារច្បាប់ជាច្រើនដែលមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗគ្នាលើបញ្ហាដូចគ្នា”។

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តស្រាវជ្រាវ និងពិគ្រោះយោបល់ជាមួយគ្រប់ភាគី ដើម្បីបំពេញបទប្បញ្ញត្តិនេះ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung បានមានប្រសាសន៍ពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងដោយសមាជិករដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សា។ (រូបថត៖ THUY NGUYEN)

ថ្លែងមតិបន្ថែមអំពីការអនុវត្តច្បាប់រាជធានីក្នុងកិច្ចប្រជុំ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung បានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងការកំណត់ច្បាស់លាស់នូវអ្វីដែលចាំបាច់ រដ្ឋាភិបាលរាជធានីមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីវាយតម្លៃ។

នៅពេលដែលមានបទប្បញ្ញត្តិក្នុងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានារបស់រដ្ឋសភាដែលងាយស្រួល និងចាំបាច់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង អភិវឌ្ឍន៍ និងការពាររាជធានី ខុសពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់រាជធានីដែលត្រូវអនុវត្តនោះ ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលទីក្រុងហាណូយអាចវាយតម្លៃបាន។ ខ្លឹមសារទាំងនេះត្រូវរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យ ហើយបើចាំបាច់ ត្រូវដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីសម្រេច។

ទាក់ទិននឹងការយល់ឃើញទាក់ទងនឹងការអនុវត្តដំណើរការបង្កើតច្បាប់ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបញ្ជូនឯកសារស្នើរសុំឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់យោបល់តាំងពីដើមខែឧសភា មក កាលពីថ្ងៃទី២៣ ឧសភា រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជូនឯកសារដែលមានមតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ទៅរដ្ឋសភាលើកទី៧ បញ្ជូនទៅពិនិត្យ និងអនុម័តឡើងវិញ។

តាមសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវផ្ញើជូនតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា យ៉ាងយូរបំផុតនៅថ្ងៃទី១០ ខែឧសភា ដើម្បីឲ្យពួកគេសិក្សា និងផ្តល់យោបល់។ ដោយសារឯកសារត្រូវបានផ្ញើយឺត មិនមានពេលទទួល បំពេញ និងលើកបញ្ហាក្នុងរបាយការណ៍ពន្យល់ និងទទួលយក។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ខ្លឹមសារជាច្រើនដែលរដ្ឋាភិបាលបានផ្តល់មតិជាក់លាក់ ជាក់ស្តែងត្រូវបានរាយការណ៍ និងពន្យល់ក្នុងរបាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ទាំងនេះមិនមែនជាបញ្ហាថ្មីទាំងស្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានផ្តល់យោបល់ដោយតំណាងរាស្រ្តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ និងសន្និសិទរបស់តំណាងរដ្ឋសភាឯកទេស។

ប្រភព