ផ្លូវច្បាប់ចំនួនបួន និងការរំពឹងទុកកំណែទម្រង់ពីអាជីវកម្ម

សិក្ខាសាលាផ្សព្វផ្សាយរបាយការណ៍ “លំហូរច្បាប់ធុរកិច្ចវៀតណាមឆ្នាំ ២០២៤” - រូបថត៖ VGP/HT

កប.អនឡាញ - នាថ្ងៃទី ២២ មេសា នៅទីក្រុងហាណូយ សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានបើកសិក្ខាសាលាផ្សព្វផ្សាយរបាយការណ៍ “លំហូរច្បាប់ធុរកិច្ចវៀតណាមឆ្នាំ ២០២៤”។

កាលពីឆ្នាំមុន រដ្ឋសភាបានចេញច្បាប់ចំនួន ៣១ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យចំនួន ១៨២ និងក្រសួងបានចេញសារាចរចំនួន ៦២៩ ដែលបង្ហាញពីការកើនឡើងនៃអាំងតង់ស៊ីតេនីតិបញ្ញត្តិបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំមុន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការកើនឡើងនៃបរិមាណមិនមានន័យថាគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តក៏ត្រូវបានកែលម្អទៅតាមនោះដែរ។

លោក Pham Tan Cong ប្រធាន VCCI បានវាយតម្លៃលើរូបភាពសេដ្ឋកិច្ចរួមក្នុងឆ្នាំ 2024 ជាមួយនឹងចំណុចភ្លឺនៃកំណើន GDP ឈានដល់ 7.09% ។ ទន្ទឹមនឹងលទ្ធផលនេះ អាជីវកម្មនៅតែជួបការលំបាកជាបន្តបន្ទាប់ ដូចជាការបញ្ជាទិញធ្លាក់ចុះ ការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុកមិនទាន់ងើបឡើងវិញ ថ្លៃដើមផលិតកម្មខ្ពស់ ហើយកម្លាំងពលកម្ម និងដើមទុននៅតែបន្តជាបញ្ហាលំបាក។

វាស្ថិតនៅក្នុងបរិបទដែលកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងច្បាប់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគន្លឹះក្នុងការត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការងើបឡើងវិញ និងកំណើនអាជីវកម្ម។ អគ្គលេខាធិកា To Lam ធ្លាប់បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ស្ថាប័នគឺជាឧបសគ្គនៃឧបសគ្គ" ហើយនាយករដ្ឋមន្រ្តីក៏បានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរពីផ្នត់គំនិត "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងបាននោះត្រូវហាមឃាត់" ទៅ "គ្រប់គ្រងទាំងជម្រះនិងផ្សព្វផ្សាយ" ។

តាមពិតឆ្នាំ 2024 បានឃើញច្បាប់ ក្រឹត្យ និងសារាចរជាច្រើនដែលត្រូវបានចេញ និងធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅនៃកំណែទម្រង់។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាម ​​VCCI ដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិនៅតែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ចាប់ពីដំណាក់កាលនៃការជ្រើសរើសបញ្ហា ការរៀបចំឯកសារ រហូតដល់ដំណើរការនៃការប្រមូលមតិ និងការចេញបទប្បញ្ញត្តិអនុច្បាប់។ មតិជាច្រើនលើកឡើងថា ឯកសារជាច្រើននៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ មានពេលវេលារៀបចំយ៉ាងប្រញាប់ប្រញាល់ និងមិនឆ្លុះបញ្ចាំងការពិត។

ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយគឺថា សហគមន៍ធុរកិច្ចបានបង្ហាញពីតួនាទីច្បាស់លាស់កាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងការរួមចំណែកគំនិត និងការរិះគន់គោលនយោបាយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលនយោបាយជាច្រើននៅតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយគ្មានការចូលរួមពិតប្រាកដពីអ្នកទទួលផលសំខាន់ៗ អាជីវកម្ម។

លោក Pham Tan Cong ប្រធានសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) - រូបថត៖ VGP/HT

យោងតាមអ្នកដឹកនាំ VCCI ឆ្នាំ 2024 នឹងបន្តឃើញភាពរំភើបក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ ដោយច្បាប់ ក្រឹត្យ និងសារាចរជាច្រើនត្រូវបានកែប្រែ និងចេញក្នុងទិសដៅនៃកំណែទម្រង់។ តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ និងវិភាគឯកសារដែលបានចេញ និងការប្រមូលមតិពីសហគមន៍ធុរកិច្ច VCCI មើលឃើញ "ចរន្ត" សំខាន់ៗចំនួនបួននៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់អាជីវកម្មក្នុងឆ្នាំ 2024។

ទីមួយ កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងការកាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមភាពបន្តត្រូវបានលើកកម្ពស់យ៉ាងខ្លាំង។

យោងតាមលោក Pham Tan Cong រដ្ឋាភិបាលបានខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការកាត់បន្ថយលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល និងវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចបន្ថែមទៀតដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងភ្នាក់ងារជំនាញ។ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនត្រូវបានកែប្រែដើម្បីធ្វើឱ្យពួកគេកាន់តែសាមញ្ញ តម្លាភាព និងកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ប្រធាន VCCI បាននិយាយថា "សញ្ញាវិជ្ជមានមួយគឺថាសហគមន៍ធុរកិច្ចកាន់តែសកម្មក្នុងការផ្តល់មតិយោបល់ និងការរិះគន់លើគោលនយោបាយ។ គោលនយោបាយជាច្រើនដែលបានចេញផ្សាយក្នុងឆ្នាំ 2024 បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីការទាក់ទាញរបស់ពួកគេពីការអនុវត្តអាជីវកម្ម" ។

ទី​២ គោលនយោបាយ​កំណែទម្រង់​មួយ​ចំនួន​ពិតជា​មិន​អំណោយផល​ក្នុង​ការអនុវត្ត​។ ទាក់ទិន​នឹង​បញ្ហា​នេះ លោក Pham Tan Cong បាន​មាន​ប្រសាសន៍​ថា ទោះ​បី​ជា​មាន​ការ​ខិត​ខំ​ជា​ច្រើន​ក៏​ដោយ ក៏​គោល​នយោបាយ​មួយ​ចំនួន​មិន​ទាន់​បង្កើត​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ពិត​ប្រាកដ​នៅ​ឡើយ​ទេ។ មូលហេតុ​ចម្បង​គឺ​មក​ពី​ការ​គិត​របស់​អ្នក​គ្រប់​គ្រង​ចាស់​មិន​ត្រូវ​បាន​ផ្លាស់​ប្តូរ​ទាំង​ស្រុង។ ក្រៅពីនេះ នៅមានបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនអាចបត់បែនបាន ដែលមិនបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម។

ទីបី គោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងពន្ធមានចលនាវិជ្ជមានជាច្រើន ប៉ុន្តែនៅតែមានការព្រួយបារម្ភ។ ជាពិសេស គោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងសារពើពន្ធបន្តត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីគាំទ្រដល់ការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ច។ គោលនយោបាយជាច្រើនស្តីពីការលើកលែងពន្ធ និងថ្លៃសេវា និងការកាត់បន្ថយត្រូវបានអនុវត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាជីវកម្មនៅតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពខ្វះខាតមួយចំនួនក្នុងការអនុវត្ត ដូចជាសម្ពាធនៃការចំណាយ ពេលវេលានៃការអនុលោមភាព និងកង្វះការធ្វើសមកាលកម្មនៅក្នុងច្បាប់ពន្ធ។

ទី​បួន គោលនយោបាយ​ពាណិជ្ជកម្ម​អេឡិចត្រូនិក​មានការ​កែសម្រួល​ជា​វិជ្ជមាន ប៉ុន្តែ​មិនទាន់​ស្របគ្នា​នៅឡើយ​ទេ​។ យោងតាមលោក Pham Tan Cong ពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកកំពុងអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល។ គោលនយោបាយថ្មីជាច្រើនត្រូវបានចេញភ្លាមៗ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការគ្រប់គ្រង។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅតែមានបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនគ្របដណ្តប់ការអនុវត្តទាំងអស់។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ដើម្បីការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកពាក់ព័ន្ធ និងធានាឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាព។

ក្នុងសុន្ទរកថានៅសិក្ខាសាលា លោកមេធាវី Nguyen Thanh Ha - នាយករងក្រុមហ៊ុនច្បាប់ Vietthink បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ជាពិសេសលើវិស័យកែច្នៃកាកសំណល់សម្រាប់ផលិតថាមពល ជាពិសេសគម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពល ក៏មានបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនផងដែរ។

មេធាវី Nguyen Thanh Ha បានស្នើថា៖ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវយន្តការជាក់លាក់ និងឯកសារណែនាំដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការបញ្ជាទិញសេវាព្យាបាលសំណល់រឹងក្នុងស្រុក ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវចេញកិច្ចសន្យាគំរូសមស្រប ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច។

មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការបញ្ចប់ផែនការគ្រប់គ្រងសំណល់នៅគ្រប់កម្រិតខេត្ត ថ្នាក់តំបន់ និងអន្តរតំបន់ ដើម្បីបែងចែកកន្លែងព្យាបាលដោយសមហេតុផល និងធានាឱ្យមានលំហូរនៃសំណល់ដែលមានស្ថិរភាពសម្រាប់គម្រោងកាកសំណល់ទៅជាថាមពល។ កង្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្របគ្នាមិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគស្ទាក់ស្ទើរប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធ្វើឱ្យដំណើរការបន្ទាន់នៃការគ្រប់គ្រងសំណល់សង្គមថយចុះផងដែរ។

របាយការណ៍ "លំហូរច្បាប់អាជីវកម្ម 2024" ដែលធ្វើឡើងដោយ VCCI ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2018 បានក្លាយជាបណ្តាញព័ត៌មានដ៏សំខាន់ ដោយភ្ជាប់ការអនុវត្តអាជីវកម្មជាមួយភ្នាក់ងារបង្កើតគោលនយោបាយ។ ទោះបីជានៅមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនក៏ដោយ ក៏លំហូរកំណែទម្រង់នៅតែបង្ហាញពីការខិតខំប្រឹងប្រែងជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងការកសាងបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាព និងអំណោយផល។

លោក មិញ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/bon-dong-chay-phap-luat-va-ky-vong-cai-cach-tu-doanh-nghiep-102250422153706405.htm