រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃយល់ស្របនឹងគំរូនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនជាភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល និងដំណើរការក្រោមរបបមេ ដូចនិន្នាការពិភពលោកបច្ចុប្បន្ននៃការមានអភិបាលក្រុង និងអភិបាលខេត្ត។
នាព្រឹកថ្ងៃទី៥ ខែកុម្ភៈ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។
ពង្រីកគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍
បញ្ហាមួយដែលប្រតិភូចាប់អារម្មណ៍គឺការពង្រីកគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh បានឲ្យដឹងថា យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូននោះ នឹងមិនមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនសម្រាប់ឃុំ សង្កាត់ នៅទីក្រុង ឃុំក្នុងក្រុង និងឃុំសង្កាត់ក្នុងទីក្រុងនានា។
អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ថា "នេះគឺជាបញ្ហាថ្មីដែលខុសគ្នាទាំងស្រុងពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ហើយមិនទាន់មានគោលនយោបាយនៅឡើយ ដូច្នេះត្រូវតែរាយការណ៍ទៅការិយាល័យនយោបាយដើម្បីគោលនយោបាយ"។
លោក ឌិញ ក៏បានលើកឡើងថា បញ្ហានេះខុសពីច្បាប់រាជធានី។ ច្បាប់រាជធានីបច្ចុប្បន្នមិនបានរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃវួដទេ ប៉ុន្តែក្រុង ស្រុក ទីប្រជុំជនក្នុងក្រុង និងឃុំក្នុងក្រុងនៅតែមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។
ដូច្នេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានលើកឡើងអំពីបញ្ហាថាតើទីក្រុងហាណូយនឹងអនុវត្តតាមច្បាប់ថ្មីនេះ ឬច្បាប់រាជធានី ដែលចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយផងដែរ។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា គំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលរដ្ឋាភិបាលចង់រចនាគឺដូចក្នុងសេចក្តីព្រាង។
ទាក់ទិននឹងច្បាប់ណាដែលហាណូយនឹងអនុវត្តតាមនោះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃសង្ឃឹមថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានឹងយល់ស្របថា ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលជាច្បាប់ទូទៅ ដូច្នេះ រាជធានីត្រូវតែអនុវត្តតាមច្បាប់នេះផងដែរ។
ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានឲ្យដឹងថា កម្មវិធីសាកល្បងគ្មានស្រុក ឬសង្កាត់នានាក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ ហាណូយ ដាណាង ជាដើម ត្រូវតែសង្ខេប។ ដូច្នេះហើយការមិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅតាមទីក្រុង បើមានគួរតែនៅកម្រិតសាកល្បងប៉ុណ្ណោះ។
ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung បានបន្ថែមថា ការពង្រីកវិសាលភាពនៃការមិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលឃុំ-សង្កាត់មួយចំនួន ពីមុនត្រូវបានសាកល្បង ប៉ុន្តែមិនមែនជាការសាកល្បងទៀតទេ។
ដោយសារតែច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានបានអនុញ្ញាតឱ្យមិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ឬម្យ៉ាងវិញទៀតគឺរៀបចំគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលមួយចំនួន។
រដ្ឋាភិបាលបានបូកសរុបរបាយការណ៍រដ្ឋសភាបង្ហាញលទ្ធផលល្អខ្លាំង ផលវិជ្ជមានជាមូលដ្ឋាន មានបញ្ហាខ្លះត្រូវដោះស្រាយ។
បើតាមលោក ទឹង វិញ ការមិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅតាមសង្កាត់ទីក្រុង ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល ក៏ជាទិសដៅជំរុញការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ក៏ដូចជាការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំ ឱ្យប្រែក្លាយបន្តិចម្តងៗ និងទាំងស្រុងទៅជាគំរូទីក្រុង។
រាយការណ៍ទៅការិយាល័យនយោបាយ ដើម្បីសុំយោបល់
ខ្លឹមសារមួយទៀតដែលប្រតិភូជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានស្នើឡើង ដើម្បីឱ្យមានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនចំនួនពីរប្រភេទ។ មួយគឺគណៈកម្មាធិការប្រជាជនដែលដំណើរការក្រោមយន្តការសមូហភាពមួយដែលជ្រើសរើសដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននិងជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនមួយប្រភេទ ដែលចាត់តាំងដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលជាន់ខ្ពស់ នៅកន្លែងដែលគ្មានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដំណើរការក្រោមរបបមេ។
ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើថា ប្រសិនបើយើងអនុវត្តបដិវត្តន៍នវានុវត្តន៍ លើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវ និងសិទ្ធិអំណាច គួរតែមានគំរូគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ដើម្បីបង្រួបបង្រួមប្រទេសទាំងមូលជាភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល និងដំណើរការក្រោមរបបប្រមុខ។
“នោះគឺជាបដិវត្តន៍ពិតប្រាកដ ដែលពិតជាជៀសវាងភាពមិនច្បាស់លាស់រវាងសិទ្ធិអំណាច និងភារកិច្ចរបស់សមូហភាព និងសិទ្ធិអំណាច និងភារកិច្ចរបស់បុគ្គល។ ក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមានតែរដ្ឋាភិបាលធ្វើការជាសមូហភាពប៉ុណ្ណោះ អ្វីដែលនៅសល់គឺជារដ្ឋបាល»។
បើតាមអនុប្រធានរដ្ឋសភា នេះជាគំនិតថ្មីដែលរដ្ឋាភិបាលមិនបានដាក់ ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាឯកភាពគ្នា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សនៃស្ថាប័នទាំងពីរនឹងពិភាក្សា និងរាយការណ៍ជូនការិយាល័យនយោបាយ ដើម្បីផ្តល់យោបល់។
អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ដោយឯកឯង ខ្ញុំត្រូវបានប្រធានចាត់តាំងឱ្យធ្វើការជាមួយសហការីរបស់ខ្ញុំលើការងារនេះ ហើយខ្ញុំគិតថាប្រសិនបើយើងអាចធ្វើបាន នេះនឹងក្លាយជាបដិវត្តន៍ដ៏អស្ចារ្យមួយ ហើយមិនជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញទេ”។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ក៏បានសម្តែងការគាំទ្រចំពោះគំរូគណៈកម្មាធិការប្រជាជនជាភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលដើម្បីអនុវត្តរបបប្រមុខ។
លោកបន្តថា៖ «នៅពេលដែលអ្នករាល់គ្នាអង្គុយធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការច្បាប់ហើយរាយការណ៍មកវិញ ខ្ញុំក៏យល់ព្រមភ្លាមដែរ ព្រោះនោះជានិន្នាការពិភពលោក។ ប្រទេសជាច្រើននៅលើពិភពលោកសព្វថ្ងៃនេះមានអភិបាលក្រុង និងអភិបាល។ គំរូនេះគឺល្អណាស់ ទាំងសមរម្យសម្រាប់និន្នាការ និងការលើកកម្ពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ ខ្ញុំគិតថាការធ្វើដូច្នេះគឺល្អណាស់ វាពិតជាបដិវត្តន៍ក្នុងការគិតគូរអំពីអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន»។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានមានប្រសាសន៍ថា នៅថ្ងៃស្អែក ខ្លឹមសារទាំងនេះនឹងត្រូវទទួល ដើម្បីយល់ព្រមជាមួយគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល យល់ព្រមជាមួយគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋសភា ហើយដាក់ជូនការិយាល័យនយោបាយដើម្បីផ្តល់យោបល់។
ទោះយ៉ាងណា ប្រធានរដ្ឋសភា ក៏បានស្នើឲ្យពិចារណាឲ្យបានហ្មត់ចត់ចំពោះគំរូនេះ។ ដោយសារអំណាចទូទៅរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនជាសមូហភាព អាជ្ញាធរជាក់លាក់គឺជាសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ក្រុង។
នៅក្នុងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល សិទ្ធិអំណាចចុងក្រោយត្រូវបានប្រគល់ឱ្យប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ឬក្រុង។
ដូច្នេះ វាសមហេតុផលជាងក្នុងការពង្រីក និងលើកកំពស់អំណាចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងមិនលុបបំបាត់របបសមូហភាពនោះទេ។
ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ បានបញ្ជាក់ថា ការរៀបចំគណកម្មាធិការប្រជាជនតាមវិធីសាស្រ្តថ្មីនៃការអនុវត្តរបបប្រមុខ គឺដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងមិនមែននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដូច្នេះវាមិនផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឡើយ។
ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានវិភាគបន្ថែមទៀតថា រដ្ឋធម្មនុញ្ញក៏មិនបានចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនត្រូវតែដំណើរការក្រោមរបបសមូហភាព ខណៈដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវតែពិតណាស់ ព្រោះនេះជាភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិការសមូហភាព។
បច្ចុប្បន្ននេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទាំងអស់នៅក្នុងតំបន់ដែលគ្មានរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (គ្មានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន) ដំណើរការក្រោមរបបមេ ហើយនេះត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋសភា។ ឥឡូវនេះបានពង្រីកសូម្បីតែនៅក្នុងតំបន់ដែលមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក៏ធ្វើការនៅក្រោមរបបមេដែរ។
ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hoa Binh បាននិយាយថា រដ្ឋាភិបាលនឹងបន្តពិនិត្យថាតើបទប្បញ្ញត្តិណាមួយមិនស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ប្រសិនបើវាមិនខុសពីធម្មនុញ្ញទេ នេះគឺជាការច្នៃប្រឌិតដ៏ធំមួយ ដូច្នេះវាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យយកវាមកពិភាក្សាក្នុងវិសាលភាពនៃគណៈកម្មាធិការបក្សទាំងពីរ រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភា ដើម្បីបង្រួបបង្រួមជាតិ។ ពេលភាគីទាំងសងខាងយល់ព្រមនឹងរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីធ្វើការបំភ្លឺ។
ការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ដើម្បីជួយរដ្ឋាភិបាលជំនះការលំបាក និងធានាថា "ទំនាក់ទំនងទន់អាចចងបានយ៉ាងតឹងរ៉ឹង"
រដ្ឋាភិបាលស្នើបង្កើតក្រសួងថ្មីចំនួន៦ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានូវក្រសួង និងសាខាចំនួន ១១។
រដ្ឋសភាបើកកិច្ចប្រជុំវិសាមញ្ញ ដើម្បីបំពេញមុខងារបុគ្គលិក និងឧបករណ៍របស់ខ្លួន។
ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-ho-mo-hinh-thi-truong-tinh-truong-quan-tri-dia-phuong-2368703.html
Kommentar (0)