ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​ស្វែងរក​យោបល់​លើ​ការ​កែសម្រួល​យ៉ាង​ទូលំទូលាយ​នៃ​ច្បាប់​ថវិកា​រដ្ឋ

សិក្ខាសាលាថ្នាក់ជាតិដើម្បីប្រមូលមតិលើការកែសម្រួលយ៉ាងទូលំទូលាយនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ (NSNN) - រូបថត៖ VGP/HT

ត្រូវការការកែប្រែដ៏ទូលំទូលាយ

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Ho Sy Hung បានមានប្រសាសន៍ថា កំណែទម្រង់ច្បាប់ថវិការដ្ឋគឺជាកិច្ចការដ៏មានសារៈ សំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុជាតិ និងថវិការដ្ឋ រួមចំណែកក្នុងការអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងសម័យកាលថ្មី អមដំណើរប្រទេសទាំងមូលទៅកាន់យុគសម័យថ្មី។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Ho Sy Hung ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលា - រូបថត៖ VGP/HT

បន្ទាប់ពីអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង ៨ ឆ្នាំ ច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ២០១៥ បានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងតម្លាភាព រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងបរិបទថ្មី ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងអន្តរជាតិ ច្បាប់បានបង្ហាញពីដែនកំណត់ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់មួយចំនួន ដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត និងឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

វិសោធនកម្មច្បាប់ថវិការដ្ឋជាភារកិច្ចដ៏មានសារសំខាន់ មានសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុជាតិ និងថវិការដ្ឋ ចូលរួមចំណែកក្នុងការអនុវត្តជោគជ័យនៃគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមក្នុងសម័យកាលថ្មី អមដំណើរប្រទេសទាំងមូលឆ្ពោះទៅកាន់យុគសម័យថ្មី ឆ្ពោះទៅរកយុគសម័យនៃការខិតខំ ប្រឹងប្រែងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិឱ្យកាន់តែរឹងមាំ វិបុលភាព និងការអភិវឌ្ឍឡើងវិញ។ គោលដៅនៃការពង្រឹងការកសាងបរិធាន ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

អនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម និងការិយាល័យនយោបាយ (សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៩៧/គ.អ.អ. របកគំហើញនៃការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ) ជាពិសេសសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៩៣/KL-TW នៃការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការបន្តបង្កើតយន្តការវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង និងការបែងចែកថវិការដ្ឋ ដើម្បីធានាបាននូវតួនាទីនាំមុខរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងការផ្តួចផ្តើមគំនិតរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ស្ថាប័ន និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ។

រដ្ឋសភាមានសេចក្តីសម្រេចចិត្តប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាល “ដឹកនាំក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ បន្តសិក្សាលើវិសោធនកម្មច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ តាមការសន្និដ្ឋានរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា”។

អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចាត់ឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សិក្សាជាបន្ទាន់ និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ២០១៥ ជាបន្ទាន់ ស្នើបន្ថែមទៅក្នុងកម្មវិធីបង្កើតច្បាប់ឆ្នាំ២០២៥ តាមនីតិវិធីខ្លីៗ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ (ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥)។

អនុវត្តការចាត់តាំងរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានចេញឯកសារស្នើសុំក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន វាយតម្លៃ និងស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើច្បាប់ថវិការដ្ឋ ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រៀបចំឯកសារច្បាប់ថវិការដ្ឋ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ហើយផ្ញើទៅប្រមូលមតិជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ ជាមួយគ្នានេះ សិក្ខាសាលាមួយត្រូវបានធ្វើឡើង ដើម្បីប្រមូលមតិដោយផ្ទាល់ពីបណ្តាមូលដ្ឋានមួយចំនួន។ ផ្អែកលើនោះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានពិនិត្យ និងបន្តបំពេញឯកសារច្បាប់ថវិការដ្ឋ (វិសោធនកម្ម) ដើម្បីផ្ញើជូនក្រសួងយុត្តិធម៌ ដើម្បីវាយតម្លៃ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើទស្សនៈនៃ៖ ការរៀបចំស្ថាប័នពេញលេញនូវគោលនយោបាយ និងទិសដៅរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។ ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់បញ្ហាច្បាស់លាស់, ស្របតាមការអនុវត្ត; កំណត់បញ្ហានៃគោលការណ៍ ធានានូវស្ថិរភាព និងឯកភាពក្នុងចំណោមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាច បង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម និងភាពបត់បែន លើកកំពស់ស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងស្មារតី "មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត សកម្មភាពក្នុងស្រុក មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ"; ទទួលមរតក និងលើកកម្ពស់សមិទ្ធិផលនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន; ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមស្រប ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ។

លោកស្រី Kristina Buende ប្រធាននាយកដ្ឋានសហប្រតិបត្តិការនៃគណៈប្រតិភូសហភាពអឺរ៉ុប (EU) - រូបថត៖ VGP/HT

ការបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជួយដល់កំណើនប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងទូលំទូលាយ

តាមទស្សនៈអន្តរជាតិ លោកស្រី Kristina Buende ប្រធានគណៈប្រតិភូសហភាពអឺរ៉ុប (EU) បានវាយតម្លៃថា៖ វៀតណាមកំពុងប្រឈមមុខនឹងពេលវេលាសំខាន់ណាស់ ហើយវិសោធនកម្មច្បាប់ថវិការដ្ឋគឺជាជំហានសំខាន់ដើម្បីនាំវៀតណាមចូលទៅក្នុងដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលចង់បាន នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ យើងត្រូវមានចក្ខុវិស័យជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់អនាគត ព្រោះសេដ្ឋកិច្ចទំនើបត្រូវការមូលដ្ឋានច្បាប់រឹងមាំ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។

យោងតាមលោកស្រី Kristina Buende នៅគ្រប់ប្រទេស ច្បាប់ថវិការដ្ឋត្រូវបានចាត់ទុកថាជាច្បាប់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការទាក់ទាញ FDI ។ ជាមួយនឹងបទពិសោធន៍អភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន ពីមេរៀនជោគជ័យ និងបរាជ័យ សហភាពអឺរ៉ុបនឹងគាំទ្រយ៉ាងសកម្មវៀតណាមក្នុងគម្រោងដ៏សំខាន់នេះ។ សហភាពអឺរ៉ុបមានទំនុកចិត្តយ៉ាងពេញទំហឹងថា ជាមួយនឹងច្បាប់ដែលបង្កើតឡើងដោយស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មីដ៏រឹងមាំ ទំនើបកម្ម និងភាពឥតខ្ចោះផ្នែកច្បាប់ នឹងជួយវៀតណាមរីកចម្រើនប្រកបដោយចីរភាព អភិវឌ្ឍយ៉ាងទូលំទូលាយ និងរួមបញ្ចូល។

លោក Vu Duc Hoi ប្រធាននាយកដ្ឋានថវិការដ្ឋ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) - រូបថត៖ VGP/HT

ដោយសង្ខេបខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថវិការដ្ឋ លោក Vu Duc Hoi ប្រធាននាយកដ្ឋានថវិការដ្ឋ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថវិការដ្ឋ (វិសោធនកម្ម) ផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួន។ ពោលគឺត្រូវបង្កើតយន្តការវិមជ្ឈការចំណូលរវាងថវិកាកណ្តាល និងថវិកាមូលដ្ឋាន ក្នុងទិសដៅពង្រឹងតួនាទីនាំមុខនៃថវិកាកណ្តាល ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ថវិកាមូលដ្ឋានឱ្យមានស្វ័យភាព និងសកម្មក្នុងការកៀរគរ និងប្រើប្រាស់ធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងពិនិត្យ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការនៃភារកិច្ចចំណាយថវិកាក្នុងទិសដៅកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចនៃកម្រិតនីមួយៗក្នុងការប្រើប្រាស់ថវិកា ផ្តល់អាទិភាពលើការបែងចែកធនធានសម្រាប់កិច្ចការសំខាន់ៗ ជាពិសេសការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការបង្កើតថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

ស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តថវិកា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្កើនសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការសម្រេចចិត្តកែសម្រួលការប៉ាន់ប្រមាណចំណូល និងចំណាយរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានមួយចំនួន ប៉ុន្តែមិនបង្កើនកម្រិតខ្ចីប្រាក់ ឬឱនភាពថវិការដ្ឋ និងបង្កើនសិទ្ធិអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីសម្រេចលើការវាយតម្លៃ និងកែតម្រូវការចំណាយរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ការដោះស្រាយការកើនឡើង និងការថយចុះនៃចំណូល និងចំណាយធៀបនឹងការប៉ាន់ប្រមាណក្នុងកំឡុងការអនុវត្តថវិការដ្ឋ ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅ៖ ការដកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលំដាប់អទិភាព នៅពេលបែងចែកការកើនឡើងនៃចំណូល និងចំណាយប៉ាន់ស្មានដែលនៅសល់នៃកម្រិតថវិកា ហើយទន្ទឹមនឹងនោះការពង្រីកវិសាលភាពនៃការប្រើប្រាស់ធនធាននេះ (ការបំពេញបន្ថែមនូវការកើនឡើងនៃថវិកាដែលមិនបានគ្រោងទុកនៅឆ្នាំក្រោយ) ។ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងទាន់ពេលវេលាក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើង។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ពិនិត្យ កាត់ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល ធ្វើឱ្យដំណើរការ និងនីតិវិធីប្រសើរឡើងក្នុងការរៀបចំថវិកា ការអនុវត្ត និងការទូទាត់។

យោងតាមលោក Vu Duc Hoi សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ (វិសោធនកម្ម) បានដកចេញនូវនីតិវិធីពាក់ព័ន្ធនឹងដំណើរការសាងសង់ និងប្រកាសលេខត្រួតពិនិត្យចំណូល និងចំណាយថវិកាប្រចាំឆ្នាំ និង៣ឆ្នាំ។ ដំណើរការនៃការបង្កើត និងរាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេល 3 ឆ្នាំ - ផែនការថវិការដ្ឋ; នីតិវិធី និងតម្រូវការសម្រាប់ថវិកា ជាពិសេសក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល... ដោយហេតុនេះ បង្កើតភាពងាយស្រួលសម្រាប់ទាំងភ្នាក់ងារហិរញ្ញវត្ថុ និងអង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិកា កាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់សំយោគ និងរៀបចំដំណោះស្រាយថវិកា។

ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលានេះ តំណាងមន្ទីរហិរញ្ញវត្ថុនៃមូលដ្ឋានជាច្រើនបានសម្តែងការឯកភាពគ្នាខ្ពស់លើវិសោធនកម្មច្បាប់ថវិការដ្ឋយ៉ាងទូលំទូលាយ ដោយមានការច្នៃប្រឌិតសំខាន់ៗ និងរឹងមាំជាច្រើន ក្នុងស្មារតី “ភូមិសម្រេចចិត្ត ភូមិកម្ម មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ”។ ជាពិសេសខ្លឹមសារនៃការបង្កើតថ្មីក្នុងយន្តការវិមជ្ឈការចំណូល ការបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់មូលដ្ឋាន។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវ និងអំណាចនៃកម្រិតនីមួយៗក្នុងការប្រើប្រាស់ថវិកា។ បង្កើន​សិទ្ធិ​អំណាច​ដល់​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​គ្រប់​លំដាប់​ថ្នាក់​ក្នុង​ការ​កែសម្រួល​ការ​ប៉ាន់​ប្រមាណ​ចំណាយ...

យោងតាមមូលដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងដកចេញនូវឧបសគ្គក្នុងស្រុកជាច្រើនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ ឧទាហរណ៍៖ ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការទូទាត់ជាមុននៃមូលនិធិបម្រុងហិរញ្ញវត្ថុ ការពង្រីកខ្លឹមសារនៃការចំណាយនៃមូលនិធិបម្រុងថវិកា ការលុបចោលផែនការហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេល 3 ឆ្នាំ ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រគល់លេខអធិការកិច្ច...។

លោក មិញ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-lay-y-kien-sua-doi-toan-dien-luat-ngan-sach-nha-nuoc-102250411142155291.htm