ដោត "ចន្លោះប្រហោង" នៅក្នុងការដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ

រថយន្តសាធារណៈ និងដីសាធារណៈត្រូវបានដាក់លក់ដេញថ្លៃយ៉ាងពេញទំហឹង ហើយការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការបំពានមិនខ្លាំងគ្រប់គ្រាន់ទេ ទាំងនេះសុទ្ធតែជា “ចន្លោះប្រហោង” នៅក្នុងការដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ដែលចាំបាច់ត្រូវបិទនៅពេលដែលច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម។

បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីកំណត់ការប្រមូលទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានដាក់ដេញថ្លៃ។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទូទាត់ចុះក្រោមសម្រាប់ទ្រព្យសកម្មជាក់លាក់

ជាផ្នែកនៃកម្មវិធីដែលត្រូវអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៧ នៅខែឧសភាខាងមុខ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យ (សេចក្តីព្រាងច្បាប់) ត្រូវបានបញ្ចប់ដោយមានខ្លឹមសារបន្ថែមជាច្រើន។

នៅក្នុងការកែប្រែនេះ តម្រូវការសំខាន់មួយគឺការបង្កើនភាពតឹងរ៉ឹង ភាពច្បាស់លាស់ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព ការទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពាននៅដំណាក់កាលដំបូង និងពីចម្ងាយ រួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បាននិយាយនៅពេលផ្ញើរបាយការណ៍ទៅសមាជិកពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភានាពេលថ្មីៗនេះថា "សេចក្តីព្រាងបានផ្តោតលើការកែប្រែ និងបន្ថែមបញ្ហាជាច្រើន ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនេះ។

ដូច្នោះហើយ សេចក្តីព្រាងចុងក្រោយបង្អស់បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការដាក់ប្រាក់សម្រាប់ទ្រព្យសកម្មពិសេសមួយចំនួន។ ជាពិសេស ក្នុងករណីដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ដែលតម្លៃចាប់ផ្តើមមិនត្រូវបានកំណត់ជាប្រាក់ ប្រាក់កក់ត្រូវកំណត់ទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីរ៉ែ។ សម្រាប់ការដេញថ្លៃសិទ្ធិអាជីវកម្មរ៉ែដែលតម្លៃចាប់ផ្តើមត្រូវបានកំណត់ជាសាច់ប្រាក់ ការដាក់ប្រាក់អប្បបរមាគឺ 10% និងអតិបរមាគឺ 20% នៃតម្លៃចាប់ផ្តើម។

នៅពេលដាក់ដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ក្នុងករណីបែងចែកដី ឬជួលដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ប្រាក់កក់អប្បបរមាគឺ 10% និងអតិបរមាគឺ 20% នៃតម្លៃចាប់ផ្តើម។ នៅក្នុងករណីនៃការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ប្រេកង់វិទ្យុ ការដាក់ប្រាក់ត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើប្រេកង់ប្រេកង់ចំនួនប្លុកប្រេកង់ដែលបានចុះឈ្មោះសម្រាប់ការទិញ និងតម្លៃចាប់ផ្តើមខ្ពស់បំផុតនៃប្លុកប្រេកង់ក្នុងប្រេកង់ដែលបានចុះឈ្មោះនីមួយៗក្នុងអត្រាអប្បបរមា 5% និងអតិបរមា 20% នៃតម្លៃចាប់ផ្តើម។

ទាក់ទងនឹងពេលវេលាចុះឈ្មោះចូលរួមដេញថ្លៃ និងពេលវេលាដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ប្រតិភូ Ha Phuoc Thang (HCMC) បានលើកឡើងពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះថា ពេលវេលាសម្រាប់បុគ្គល និងអង្គការនានាក្នុងការដាក់ឯកសារចូលរួមដេញថ្លៃមានរយៈពេលយូរណាស់ គឺចាប់ពីថ្ងៃប្រកាសការដេញថ្លៃរហូតដល់ ២ ថ្ងៃមុនថ្ងៃបើកការដេញថ្លៃ។ ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់កំណត់រយៈពេលខ្លីបំផុតសម្រាប់ការដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ក្នុងរយៈពេល 3 ថ្ងៃធ្វើការមុនថ្ងៃបើកការដេញថ្លៃ។

នោះគឺនៅពេលដែលថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការទទួលឯកសារចូលរួមដេញថ្លៃផុតកំណត់ អ្នកចូលរួមដេញថ្លៃនៅតែមានពេល 2 ថ្ងៃធ្វើការមុនថ្ងៃបើកការដេញថ្លៃដើម្បីដាក់ប្រាក់។ នេះនឹងនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលអ្នកចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃដាក់ឯកសារចុះឈ្មោះដើម្បីចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបង់ប្រាក់កក់។ លោក ថាង បារម្ភថា៖ «នេះអាចនាំឱ្យមានការឃុបឃិត ឬបង្កើតឯកសារក្លែងក្លាយយ៉ាងងាយ។

ការពារការរំលោភលើកិច្ចព្រមព្រៀងស៊ីវិល។

- ប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong)

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់ការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោមៈ ក្នុងករណីអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃរំលោភលើកាតព្វកិច្ចបង់ថ្លៃដេញថ្លៃដែលនាំឱ្យការសម្រេចចិត្តទទួលស្គាល់ការដេញថ្លៃត្រូវបានលុបចោល 2 ដងឬច្រើនជាងនេះក្នុងរយៈពេលពី 1 ទៅ 2 ឆ្នាំជាប់ៗគ្នា បន្ទាប់មកបទប្បញ្ញត្តិក្នុងការហាមឃាត់ការចូលរួម។ នេះនៅតែមានអត្ថន័យក្នុងការទប់ស្កាត់អាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមាន ការបោះបង់ចោលប្រាក់បញ្ញើ និងអតិផរណាតម្លៃទ្រព្យសកម្ម ប៉ុន្តែមានភាពបត់បែនជាងមុន និងគោរពកិច្ចព្រមព្រៀងស៊ីវិលរវាងភាគីនៅក្នុងសកម្មភាពដេញថ្លៃ។

គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញបានស្នើថា អ្នកចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃគួរតែតម្រូវឱ្យបង់ប្រាក់បញ្ញើទៅឱ្យស្ថាប័នដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ។

ខ្លឹមសារគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយទៀតនៅក្នុងការកែប្រែនេះគឺសេចក្តីព្រាងបន្ថែមទណ្ឌកម្មដើម្បីដោះស្រាយការរំលោភលើអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃដែលមិនបង់ប្រាក់ឈ្នះការដេញថ្លៃ។ បញ្ជាក់បន្ថែមថា ក្នុងករណីបុគ្គលដែលឈ្នះការដេញថ្លៃលើសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ក្នុងករណីបែងចែក ឬជួលដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ឬសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ប្រសិនបើគាត់បំពានកាតព្វកិច្ចបង់ថ្លៃដេញថ្លៃដែលនាំឱ្យមានការសម្រេចទទួលស្គាល់លទ្ធផលដេញថ្លៃដែលត្រូវលុបចោលនោះ អាស្រ័យទៅលើលក្ខណៈ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃប្រភេទនៃការដេញថ្លៃនោះ ពី 6 ខែទៅ 5 ឆ្នាំ។

"ទាំងនេះគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិពិសេសមានតម្លៃដ៏អស្ចារ្យ ប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ មូលបត្រ តម្លៃសម្ភារៈសំណង់... ដូច្នេះហើយការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់អ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃនៃទ្រព្យសម្បត្តិទាំងនេះពីការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយ អាស្រ័យលើលក្ខណៈ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការរំលោភនេះ មានគោលបំណងការពារអាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមាន ឧបាយកលទីផ្សារ និងទប់ស្កាត់ស្ថានភាពនៃការរឹបអូសប្រាក់បញ្ញើជាតម្លៃកំណត់ ឬក្លែងបន្លំ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភាបានពន្យល់។

ដោយបញ្ជាក់ថាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីគឺចាំបាច់ណាស់ ប្រតិភូលោក Pham Van Hoa (Dong Thap) បាននិយាយថា ប្រសិនបើការបំពានលទ្ធផលគ្រាន់តែត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃសម្រាប់រយៈពេល 6 ខែ វាតិចតួចពេក ហើយគួរតែកើនឡើងដល់ 1 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ។ លោក Hoa បានលើកឧទាហរណ៍ថា “ជាការពិត ក្នុងការដេញថ្លៃផ្លាកលេខរថយន្តនាពេលថ្មីៗនេះ មានមនុស្សនៅ Thanh Hoa ដែលបានបោះបង់ចោលប្រាក់បញ្ញើរបស់ពួកគេ បន្ទាប់មកបានចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃម្តងទៀត 2-3 ខែក្រោយមក ដូចជាល្បែងមួយ” ។

នៅតែជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងអំពើហាមឃាត់ ប្រតិភូ Nguyen Minh Tam (Quang Binh) បានស្នើបន្ថែមនូវទង្វើចំនួន ២។ ទីមួយគឺត្រូវដាក់សម្ពាធ គំរាមកំហែង ឬប្រព្រឹត្តអំពើខុសច្បាប់ ឬគ្មានសីលធម៌ ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ខ្លួន ឬស្ថាប័នរបស់បុគ្គលក្នុងអាជីពដេញថ្លៃ។ ទីពីរ ការទទួល ឬទាមទារប្រាក់ ឬអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងទៀតពីអ្នកចុះឈ្មោះដេញថ្លៃ ក្រៅពីតម្លៃលក់ឯកសារដេញថ្លៃ ការដាក់ប្រាក់ និងការចំណាយផ្សេងទៀតដែលបានកំណត់ និងយល់ព្រម; ទទួល ទាមទារប្រាក់ ឬអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងទៀតពីភាគីទីបី ដើម្បីអនុវត្ត។

នៅតែមានបទប្បញ្ញត្តិដែលដាក់កម្រិតបុគ្គលមិនឱ្យចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ។

ទាក់ទិននឹងសិទ្ធិរបស់អ្នកចូលរួមដេញថ្លៃ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Nguyen Truong Giang (Dak Nong) បានលើកឡើងពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ហាមប្រាមបុគ្គល និងអង្គការធ្វើការដេញថ្លៃដែលមិនស្របតាមច្បាប់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះហាមឃាត់សកម្មភាពរារាំង ឬបង្កការលំបាកដល់អ្នកចូលរួមដេញថ្លៃក្នុងការចុះឈ្មោះចូលរួមដេញថ្លៃ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមលោក Giang បទប្បញ្ញត្តិទាំងពីរនេះមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីយកឈ្នះលើស្ថានភាពដែលទ្រព្យសកម្មជាច្រើនដែលច្បាប់ចែងត្រូវតែលក់តាមរយៈការដេញថ្លៃ ដូចជាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការដេញថ្លៃសម្រាប់ការរំលាយទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈរបស់រដ្ឋមានការរំលោភបំពានក្នុងការអនុវត្ត ប៉ុន្តែមិនអាចដោះស្រាយបាន។

ជាឧទាហរណ៍ ជាមួយនឹងការរំលាយទ្រព្យសកម្មសាធារណៈដូចជារថយន្ត ការពិតនៅពេលដែលរថយន្តអស់សុពលភាព និងត្រូវបាននាំយកមកសម្រាប់រំលាយ ភ្នាក់ងារតែងតែប្រមូលរថយន្តប្រហែល 10 - 20 ដែលមានមុខងារដាច់ដោយឡែកទាំងស្រុងដើម្បីលក់ក្នុងមួយបាច់។ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភាបានវិភាគថា "ដូច្នេះអាចរំលោភលើការហាមឃាត់ការរឹតបន្តឹងការចូលរួមរបស់អង្គការនិងបុគ្គលដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃ" ។

ដូចគ្នានេះដែរ យោងតាមប្រតិភូ Giang បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល និងច្បាប់លំនៅឋាន អនុញ្ញាតឱ្យបែងចែក និងលក់ដីក្នុងករណីខ្លះ ប៉ុន្តែតំបន់អនុវត្តខ្លឹមសារនេះខុសគ្នាខ្លាំង។ មានអ្នកស្រុកដែលពេលបែងចែកដីជាឡូត៍ដែលមានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញ គេបូកបញ្ចូលគ្នាដើម្បីលក់ ជួនកាល១០ ឬ២០ឡូត៍ក្នុងពេលតែមួយ។ នេះក៏កំណត់ផងដែរចំពោះការចូលរួមរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃនេះ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូ Giang បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ការហាមឃាត់ជាក់លាក់បន្ថែមទៀតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាង ដើម្បីកំណត់ស្ថានភាពខាងលើ។ លោក Giang បាននិយាយថា "សម្រាប់ការដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់ការដាក់ក្រុមនៃទ្រព្យសកម្មដែលមានមុខងារឯករាជ្យទៅជាឡូតិ៍តែមួយ ដើម្បីកំណត់ការចូលរួមរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការដេញថ្លៃ"។

ថ្លែងបន្ថែមជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានពីកាសែត Dau Tu គណៈប្រតិភូ Dak Nong បានដកស្រង់ព័ត៌មានពីអ្នកសារព័ត៌មានថា ដីរាប់រយនៅស្រុក Gia Lam និង Me Linh (ហាណូយ) នឹងត្រូវដាក់ដេញថ្លៃនាពេលខាងមុខ។ មានតំបន់ដីដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវដាក់ប្រាក់ជាង 100 ពាន់លានដុងដើម្បីចូលរួម។ លោក Giang បាននិយាយថា “ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀត ដើម្បីកំណត់ការប្រមូលផ្តុំទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានដាក់លក់ដេញថ្លៃ ដែលបង្កការលំបាកសម្រាប់អ្នកដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការដេញថ្លៃ” ។

ប្រភព