មេរៀនទី២៖ នៅតែមានការលំបាក

នៅឆ្នាំ២០២១ នៅពេលអនុវត្តការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០១៩ - ២០២១ ខេត្តទាំងមូលមានមន្ត្រីថ្នាក់ឃុំ និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ២៧០ នាក់ ដែលលែងមានការងារធ្វើ។ ក្រោយការរៀបចំជិត៥ឆ្នាំ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានបានសម្រេចឱ្យចូលនិវត្តន៍ចំនួន៨នាក់ សម្រួលការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ចំនួន១៣២នាក់ ផ្ទេរមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ស្រុកចំនួន១០នាក់ និងរៀបចំឱ្យមនុស្សចូលបម្រើការងារក្នុងមុខតំណែងផ្សេងចំនួន១០៤នាក់។ រហូតមកដល់ពេលនេះ មានមនុស្សលើសចំនួន ១៦ នាក់ ដែលចំនួនអតិរេកនេះត្រូវដោះស្រាយត្រឹមឆ្នាំ ២០២៤ តាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ជាក់ស្តែង មូលដ្ឋានខ្លះបានបញ្ចប់ការរៀបចំកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការតាមឃុំ-សង្កាត់ លើសកាលកំណត់ ប៉ុន្តែមូលដ្ឋានជាច្រើននៅតែជួបការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត ហើយមិនទាន់ទទួលបានលទ្ធផលទៅតាមកាលវិភាគដែលបានកំណត់។

នៅឆ្នាំ ២០២០ ក្រោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ឃុំលាំងថាន (ស៊ីម៉ាកៃ) មានកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ៣៨ នាក់ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ទោះបីជាមានវិធានការជាច្រើនក្នុងការរៀបចំបរិក្ខារ និងវេនកម្មាភិបាលក៏ដោយ ក៏នៅតែមានកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ២៨ នាក់ (ជាង ៥ កម្មាភិបាល) ។ ឃុំបច្ចុប្បន្នមានអនុលេខាបក្សចំនួន៤រូប បន្ថែមពីលើអនុលេខា និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ។ ដើម្បីចាត់ចែងការងារដោយមិនមានភាពត្រួតស៊ីគ្នា គណៈកម្មាធិការបក្សឃុំបានប្រគល់ អនុលេខា១ និងប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ១ រូប អនុប្រធាន ១ រូប ទទួលបន្ទុកកសាង និងរៀបចំបក្ស និង អនុលេខា ១ ទទួលបន្ទុកអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យ។ ឃុំ Quan Ho Than ក៏ស្ថិតក្នុងស្ថានភាពស្រដៀងគ្នាជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំសំខាន់ៗចំនួនពីររូប គឺលេខាធិការរងគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ។

ប្រសិនបើការរួមបញ្ចូលគ្នានៃព្រំដែនរដ្ឋបាលគ្រាន់តែជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃយន្តការ នោះការរៀបចំ និងការសម្រួលបុគ្គលិកគឺពិបាកខ្លាំងណាស់។ ក្រោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នារួច ឃុំ Lung Than និង Quan Ho Than មានកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការចំនួន ៨៥ នាក់។ រហូតមកដល់ពេលនេះ នៅមានកម្មាភិបាលលើសចំនួន ១៥ នាក់ បើទោះជាស្រុកកំពុងចាត់ចែងការងារជាបណ្តោះអាសន្នដល់កម្មាភិបាលចំនួន ១៣ នាក់ក៏ដោយ ក៏កម្មាភិបាលទាំងនេះមិនស្ថិតក្នុងចំនួនបុគ្គលិកដែលត្រូវបានចាត់តាំងសរុបឡើយ។ អាស្រ័យហេតុនេះ មូលដ្ឋាននៅតែរង់ចាំការណែនាំ ដើម្បីគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងរបបប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។

នៅទីក្រុង Sa Pa រហូតមកដល់ពេលនេះ គោលនយោបាយត្រូវបានដោះស្រាយ ហើយមុខតំណែងត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញសម្រាប់មន្ត្រីរាជការចំនួន ៣០ នាក់ ដោយមានអតិរេកចំនួន ៥ នាក់ទៀតជាអនុលេខាបក្សនៅឃុំ Hoang Lien, Muong Hoa, Thanh Binh, Muong Bo និង Lien Minh។

ក្រឡេកទៅមើលការងាររៀបចំបុគ្គលិក និងមន្ត្រីរាជការតាមឃុំជាមួយការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៅស្រុកនារយៈពេលថ្មីៗនេះ សមមិត្ត Nguyen Thi Nga លេខាអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការបក្សស្រុក Bac Ha បានចែករំលែកថា៖ ជាក់ស្តែងការរៀបចំបុគ្គលិក និងមន្ត្រីរាជការនៅតែកើតមានឡើងប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់។ ជាឧទាហរណ៍ ការផ្ទេរមន្ត្រីបក្សឱ្យក្លាយជាមន្ត្រីរាជការគឺពិបាកណាស់សម្រាប់ពួកគេទាក់ទងនឹងជំនាញ។ ជាពិសេសការងាររៀបចំក្រុមកម្មាភិបាលសហជីព ព្រោះពួកគាត់ជាថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងចលនាបោះឆ្នោតជ្រើសរើសសមាជិកសហជីពនៅតាមមូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែឥឡូវផ្ទេរទៅឃុំមួយទៀត។ ជាឧទាហរណ៍ សមមិត្តម្នាក់ដែលជាប្រធានសហព័ន្ធនារីឃុំក្រោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃឃុំ Lau Thi Ngai និង Lung Phinh ត្រូវរៀបចំឱ្យក្លាយជាប្រធានសហភាពនារីឃុំ Ta Cu Ty ដែលជាឃុំដាច់ស្រយាល និងលំបាក ដោយមានទំនៀមទម្លាប់ជនជាតិភាគតិច និងការអនុវត្តរបស់សមាជិកសហជីពស្ត្រី ...

យោងតាមរបាយការណ៍របស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង បន្ទាប់ពីអនុវត្តការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលអស់រយៈពេលជិត៥ឆ្នាំមក បណ្តាមូលដ្ឋានជាច្រើនបានបញ្ចប់ការរៀបចំបុគ្គលិក និងមន្ត្រីរាជការដែលហួសសម័យហើយ ប៉ុន្តែនៅមានអង្គភាពប្រឈមនឹងការលំបាក និងមិនទាន់បញ្ចប់ការរៀបចំនោះ មូលហេតុគឺ៖ បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ចំនួនមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំត្រូវកាត់បន្ថយចំនួនបុគ្គលិកក្នុងពេលតែមួយ។ com អនុក្រឹត្យលេខ ៣៤/២០១៩/ND-CP)។ បុគ្គលិកអតិរេកភាគច្រើនជាប្រជាជនក្នុងស្រុក មានការបណ្តុះបណ្តាលល្អ វ័យក្មេង មានភាពសាទរ និងចង់បន្តរួមចំណែកដល់មូលដ្ឋានឱ្យបានយូរ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បច្ចុប្បន្នចំនួនមុខតំណែងទំនេរនៅក្នុងឃុំ និងភ្នាក់ងារនៅថ្នាក់ស្រុកមានតិចតួចណាស់ ដោយសារការរៀបចំពីឆ្នាំ 2020 ដល់បច្ចុប្បន្ន បុគ្គលិករបស់ស្រុកនឹងបន្តកាត់បន្ថយក្នុងរយៈពេល 2021 - 2026; មុខតំណែងទំនេរមួយចំនួនមិនត្រូវគ្នានឹងគុណវុឌ្ឍិរបស់មន្ត្រីរាជការដែលមិនបានបំពេញការងារ។ ដូច្នេះការរៀបចំបុគ្គលិកដែលមិនប្រើប្រាស់ច្រើនគឺពិបាក។

ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពនេះ មន្ទីរកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានណែនាំដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តលើដំណោះស្រាយមួយចំនួន ពិសេសស្រុក-ក្រុង ដែលមានមន្ត្រីរាជការលើសចំនួន ត្រូវពិនិត្យចំនួនមន្ត្រីរាជការដែលមិនបានបំពេញតាមស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈទូទាំងស្រុក ដើម្បីសម្រួលការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍។ បន្ទាប់មក យើងនឹងបន្តពិចារណា និងរៀបចំមន្ត្រីរាជការអតិរេកទៅជាមុខតំណែងទំនេរ។ បើនៅតែមានមន្ត្រីរាជការដដែល ត្រូវពិចារណាផ្ទេរទៅស្រុកផ្សេង (ប្រសិនបើមន្ត្រីរាជការមានតម្រូវការ ហើយអង្គភាពមានមុខតំណែងសមរម្យ) ឬដោះស្រាយរបប និងគោលនយោបាយសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមបទប្បញ្ញត្តិ។ សម្រាប់កម្មាភិបាលដែលលែងមាន (លេខាធិការរងគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំចំនួន៩)៖ បន្តពិនិត្យមុខតំណែងថ្នាក់ដឹកនាំទំនេរ ដើម្បីរៀបចំ (បើសមស្រប) ឬប្រគល់ឱ្យមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំ (ប្រសិនបើអង្គភាពនៅតែមានមុខតំណែង និងកម្មាភិបាលមានតម្រូវការ) ឬដោះស្រាយសម្រួលការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមបទប្បញ្ញត្តិ។

នាពេលថ្មីៗនេះ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តក៏បានរៀបចំការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទលើខ្លឹមសារនេះផងដែរ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តក៏បានចង្អុលបង្ហាញនូវចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនក្នុងការរៀបចំបរិក្ខារក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ជាពិសេសរហូតមកដល់ពេលនេះ ខេត្ត Lao Cai មិនទាន់បានចេញគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធក្នុងការជួយដល់មន្ត្រីរាជការដែលខ្វះវិជ្ជាជីវៈ និងកម្មករនិយោជិតតាមឃុំ ភូមិ និងលំនៅឋានថ្ងៃទី៣ ខែកក្កដា។ 2023 នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ក៏បានរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងពង្រីកពេលវេលារៀបចំ និងរៀបចំមន្ត្រីរាជការឡើងវិញ និងដោះស្រាយរបប និងគោលនយោបាយហួសហេតុ ដោយសារការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ២០១៩-២០២១ រហូតដល់ថ្ងៃទី៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៦។

ស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំស្ថាប័នជំនាញស្រាវជ្រាវ និងស្នើគោលនយោបាយគាំទ្រដល់មន្ត្រីរាជការ និងកម្មករមិនអាជីពនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅឋាន ដោយសារការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣៧-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ និងដំណោះស្រាយលេខ ៣៥/២០២ របស់រដ្ឋសភា ស្របតាមគោលការណ៍អចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បទប្បញ្ញត្តិ។ មានផែនការកែសម្រួលចំនួនមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ សម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីរៀបចំ និងរៀបចំមន្ត្រីរាជការអតិរេកឃុំ-សង្កាត់ ដោយសារការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា (ស៊ីម៉ាកៃ មានមន្ត្រីរាជការលើសចំនួន ១៦នាក់); ឆាប់ៗនេះ ប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ស្តង់ដារមន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំ តាមក្រិត្យលេខ ៣៣/២០២៣/គ.ជ. យោបល់ដំបូងអំពីការផ្ទេរកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ (បច្ចុប្បន្នត្រូវបានចាត់តាំងជាបណ្ដោះអាសន្ននៅឃុំ) ឱ្យក្លាយជាមន្ត្រីរាជការឃុំ នៅពេលស្រុកមានលិខិតស្នើសុំផ្ទេរជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ (ប្រសិនបើនៅមានមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការឃុំសមស្របនឹងកម្រិតបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរបស់ខ្លួន)។

ដំណោះស្រាយលេខ ៦៥៣/២០១៩/UBTVQH14 ស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០១៩-២០២១៖

ប្រការ 9. ចំនួនអ្នកដឹកនាំ អ្នកគ្រប់គ្រង និងបុគ្គលិកនៃទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាព បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ

១.នៅពេលបង្កើតគម្រោងរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញនៅថ្នាក់ស្រុក ឃុំ សង្កាត់ ត្រូវវាយតម្លៃ ចាត់ថ្នាក់ រៀបចំផែនការ និងប្រគល់ភារកិច្ចជូនកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈសមស្រប កំណត់ចំនួនកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈដែលមិនមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ ពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ការរៀបចំចំនួនថ្នាក់ដឹកនាំ អ្នកគ្រប់គ្រង និងកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពថ្មី ត្រូវតែមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមស្រប។

២- គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត សម្រេចលើបញ្ជី និងចំនួនមុខតំណែង និងបន្តសម្រួលការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ តាមសេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់បក្ស បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ និងស្របតាមភាពជាក់ស្តែង។ យ៉ាងយូរជាង ០៥ឆ្នាំ គិតចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃដំណោះស្រាយរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនីមួយៗ ចំនួនថ្នាក់ដឹកនាំ អ្នកគ្រប់គ្រង និងមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្មី ត្រូវគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

មេរៀនចុងក្រោយ៖ មេរៀនជាក់ស្តែងពីមូលដ្ឋាន

ប្រភព