A0 ទិញអគ្គិសនី 'គ្រប់ការចំណាយ' ដើម្បីឱ្យមានអគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់ EVN មានការខាតបង់យ៉ាងខ្លាំង?

កំណត់សម្គាល់របស់អ្នកនិពន្ធ៖ ការខ្វះខាតថាមពលនាពេលថ្មីៗនេះក្នុងអំឡុងពេលរលកកំដៅបានបណ្តាលឱ្យមានការខូចខាតរាប់ពាន់លានដុល្លារ ហើយនៅតែជាការគំរាមកំហែងពិតប្រាកដសម្រាប់ប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ។ ការចូលរួមយ៉ាងស៊ីជម្រៅរបស់វិស័យឯកជនក្នុងការវិនិយោគថាមពលកំពុងបង្កើនបញ្ហាសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយទាក់ទាញការវិនិយោគ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីនៅតែខ្វះលក្ខណៈទីផ្សារ។

ស៊េរីនៃអត្ថបទ "អនាគតនៃឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី" វិភាគបញ្ហារាំងស្ទះដែលមានស្រាប់ ក្នុងគោលបំណងជំរុញការវិនិយោគបន្ថែមលើប្រភពថាមពលថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរចាំបាច់ក្នុងគោលនយោបាយតម្លៃអគ្គិសនី។

តម្រូវការបន្ទាន់

ទាក់ទងនឹងការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីក្នុងខែចុងក្រោយនៃឆ្នាំ 2023 និង 2024 ក្នុងឯកសារថ្មីៗនេះបានផ្ញើជូនថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួង សាខា និងសហគ្រាស គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋាភិបាលបានបន្តដឹកនាំក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ឱ្យសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយគណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីរបស់រដ្ឋនៅតាមសហគ្រាស ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ច និងនីតិវិធីពាក់ព័ន្ធនឹងការផ្ទេរមជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជូនប្រព័ន្ធថាមពលជាតិ (A0) ទៅក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវសិក្សាជាបន្ទាន់ និងស្នើធ្វើវិសោធនកម្មសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៤ ស្តីពីនិយតកម្មយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជាមធ្យម ក្នុងទិសដៅ អនុញ្ញាតឱ្យតម្លៃអគ្គិសនីត្រូវកែតម្រូវទៅតាមភាពជាក់ស្តែង ; រាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីនៅខែសីហា ឆ្នាំ២០២៣។

គោលនយោបាយ «អនុញ្ញាតឲ្យតម្លៃអគ្គិសនីត្រូវកែតម្រូវតាមការពិត» តាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ប្រសិនបើសម្រេចបាន នឹងបង្កើតឱ្យមានបដិវត្តន៍ក្នុងវិស័យអគ្គិសនី។ ព្រោះនេះនៅតែជាបញ្ហាដែលមាននៅក្នុងសេចក្តីណែនាំប្រតិបត្តិ ប៉ុន្តែស្ទើរតែមិនដែលត្រូវបានអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។

រាល់ការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងតម្លៃអគ្គិសនីត្រូវបានគិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់ ដោយមិនគិតពីថាតើការកើនឡើងនេះស្ថិតនៅក្នុងសិទ្ធិអំណាចរបស់ EVN ឬក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មទេ ត្រូវតែស្វែងរកការអនុញ្ញាត។ ដូច្នេះហើយទើបមានស្ថានភាពរយៈពេល៤ឆ្នាំដោយមិនមានការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីចាប់ពីខែមីនា ឆ្នាំ២០១៩ ដល់ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៣ ។

របាយការណ៍ EVN បានវាយតម្លៃថា "ជាមួយនឹងយន្តការកំណត់តម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយបច្ចុប្បន្នរបស់រដ្ឋាភិបាល ប្រាក់ចំណូលដែលបានគណនាដោយផ្អែកលើតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយដែលបានកំណត់គឺមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ EVN ដើម្បីរ៉ាប់រងការចំណាយនោះទេ ដូច្នេះក្រុមនេះគឺជាសហគ្រាសដែលទទួលបន្ទុកផលិតកម្ម និងការបាត់បង់អាជីវកម្មទាំងអស់សម្រាប់អតិថិជនអគ្គិសនី"។

អាជ្ញាធរនិយតកម្មអគ្គិសនី (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា យន្តការតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ជាក់ស្តែងនៃទីផ្សារអគ្គិសនីនោះទេ។ ដោយសារតែ តម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយមិនត្រូវបានកែតម្រូវភ្លាមៗ ស្របតាមការប្រែប្រួលតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈក្នុងដំណាក់កាលផលិតថាមពល។ ត្រូវការធានាម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច; តម្លៃអគ្គិសនីមិនត្រូវបានកំណត់តាមភូមិសាស្ត្រ...

គួររំលឹកថា អំឡុងឆ្នាំ២០០៩-២០១២ ជាពេលដែលទីផ្សារអគ្គិសនីប្រកួតប្រជែងមិនទាន់បានបង្កើតឡើង គឺជាដំណាក់កាលដែលតម្លៃអគ្គិសនីត្រូវបានកែសម្រួលយ៉ាងរលូនបំផុតទៅតាមទីផ្សារ។ សូម្បីតែនៅឆ្នាំ 2011 វាត្រូវបានកែតម្រូវពីរដងជាមួយនឹងអត្រាការលៃតម្រូវរហូតដល់ 20.28% ។

ក្នុងសំណើសុំធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានវិភាគដោយត្រង់ៗថា៖ តាមពិតការគ្រប់គ្រងតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ត្រូវបានពិភាក្សា និងសម្រេចតាមរយៈកិច្ចប្រជុំរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាល។

ហេតុអ្វីបានជាយន្តការ និងសិទ្ធិអំណាចនៃការកែតម្រូវតម្លៃនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចទី 24 មិនអាចអនុវត្តជាក់ស្តែងបាន គឺជាអ្វីដែលក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់នៅពេលដែលវានឹងធ្វើវិសោធនកម្មសេចក្តីសម្រេចនេះនាពេលអនាគត។ លុះត្រាតែយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយផ្លាស់ប្តូរ និងធ្វើតាមសញ្ញាទីផ្សារ ទើបយើងអាចពិចារណាលើការកែទម្រង់ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនី ឬអភិវឌ្ឍទីផ្សារអគ្គិសនីលក់រាយដែលមានការប្រកួតប្រជែង។

ដូច្នេះហើយ អ្នកជំនាញខាងថាមពល “សើច” នៅពេលមតិសាធារណៈស្រែកអំពីតម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអគ្គិសនីលក់រាយដែលប្រកួតប្រជែង “ប្រសិនបើយើងចង់ដើរតាមទីផ្សារ ជាដំបូង ដំណើរការកំណត់តម្លៃត្រូវតែមានសញ្ញាទីផ្សារ ហើយនៅពេលដែលវាទុំទើបយើងអាចបញ្ចេញវាឱ្យដើរតាមទីផ្សារបាន”។

លោកបានលើកឡើងអំពីបញ្ហាសាំងជាករណីធម្មតា។ វដ្តនៃការកែតម្រូវតម្លៃបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង ហើយឥឡូវនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយពី 10 ថ្ងៃទៅ 7 ថ្ងៃ។ ដូច្នេះ ការប្រែប្រួលទីផ្សារក្នុងរយៈពេលមួយសប្តាហ៍គឺជាសញ្ញាសម្រាប់ការកែតម្រូវក្នុងសប្តាហ៍បន្ទាប់។

លោកបានបន្ថែមថា "ហើយចាប់ពីខែមីនា ឆ្នាំ 2019 ដល់ខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 តម្លៃអគ្គិសនីនឹងត្រូវបានកែតម្រូវត្រឹមតែ 3% ដែលមានន័យថាពួកគេមិនធ្វើតាមសញ្ញាទីផ្សារ។ យើងគួរតែចាប់ផ្តើមដោយការផ្លាស់ប្តូរយន្តការនៃការកែតម្រូវតម្លៃជំនួសឱ្យការនិយាយថាតម្លៃគឺធ្វើតាមទីផ្សារ" ។

ដូច្នេះ សេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងឯកសារចុះថ្ងៃទី១៥ ខែសីហា ស្តីពី "ការអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីតាមការពិត" ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដើម្បីធានាទាំងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អង្គភាពពាណិជ្ជកម្មអគ្គិសនី និងបញ្ជូនសញ្ញាដល់អ្នកវិនិយោគឱ្យបង្ហូរប្រាក់ទៅក្នុងគម្រោងប្រភពថាមពលដោយទំនុកចិត្ត។

ភាពស្របច្បាប់នៃយន្តការគ្រប់គ្រងតម្លៃអគ្គិសនីតាមក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល ជំនួសការសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដែលក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មកំពុងសិក្សាដើម្បីកែប្រែក្នុងច្បាប់អគ្គិសនី គឺជាទិសដៅត្រឹមត្រូវដែលត្រូវជំរុញ។

ត្រូវធ្វើការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីស្របច្បាប់។

តើមានយន្តការអ្វីខ្លះសម្រាប់ការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីពេល A0 ត្រូវផ្ទេរទៅក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម?

A0 គឺជាអង្គភាពដែលបង្រួបបង្រួមប្រព័ន្ធថាមពលទាំងមូល និងទីផ្សារអគ្គិសនីក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ មុខងារទាំងពីរនេះនឹងត្រូវផ្ទេរទៅក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បន្ទាប់ពី A0 ចាកចេញពី EVN ។ ការផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់ និងទិញអគ្គិសនីក្នុងតម្លៃណានឹងក្លាយជាបញ្ហាដែលក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មនឹងត្រូវប្រឈមនៅពេល A0 បំបែកចេញពី EVN ។

“ប្រសិនបើសុវត្ថិភាពត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់ នោះការចំណាយលើការទិញអគ្គិសនីនឹងកើនឡើង ហើយ EVN នឹងក្លាយជាអ្នកដែលទទួលរងការខាតបង់ជាមួយនឹងយន្តការតម្លៃលក់រាយបច្ចុប្បន្ន។ បើគ្មានការណែនាំពី EVN ទេ A0 នឹងបង្កើតដំណោះស្រាយដែលធានាសុវត្ថិភាពខ្ពស់បំផុតសម្រាប់ប្រព័ន្ធថាមពល ហើយ EVN នឹងទទួលរងការខាតបង់កាន់តែធ្ងន់” លោក Tran Anh Thai អ្នកជំនាញថាមពលដែលវិភាគការចាកចេញរបស់ A0 ពី EVN បាននិយាយ។

ពេលនិយាយជាមួយ PV ។ VietNamNet ដែលជាតំណាងរបស់ EVN ក៏បានទទួលស្គាល់ពីបញ្ហានៅពេលដែល A0 ចាកចេញពី EVN ខណៈដែល EVN នៅតែដើរតួជាអ្នកទិញតែមួយគត់នៅក្នុងទីផ្សារ។

នោះគឺបន្ទាប់ពី A0 ត្រឡប់មកក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មវិញ ក្រសួងដែលមានគោលដៅខ្ពស់បំផុតគឺ "ថាមពលអគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច" បានបញ្ជាឱ្យ A0 ទិញអគ្គិសនីក្នុងតម្លៃទាំងអស់។ ប៉ុន្តែអង្គភាពដែលត្រូវបង់ថ្លៃអគ្គិសនីគឺ EVN (?) ។ ដូច្នេះតើអ្នកណានឹងទទួលភាពខុសគ្នានៃតម្លៃដោយសារតែ "ទិញខ្ពស់និងលក់ទាប" ប្រសិនបើមិនមានយន្តការកែតម្រូវតម្លៃសមហេតុផល? នេះមិនមែនជាសំណួរងាយស្រួលឆ្លើយទេ។

ប្រសិនបើតម្លៃអគ្គិសនីទិន្នផលមិនត្រូវបានកែតម្រូវតាមការពិតទេ EVN នឹងមានការខាតបង់បន្ថែមទៀត។ តើនរណាជាអ្នកទទួលខុសត្រូវចំពោះការបាត់បង់នេះនឹងត្រូវកំណត់។

ការវិភាគខាងលើបង្ហាញថា ការអនុញ្ញាតឱ្យតម្លៃអគ្គិសនីត្រូវបានកែសម្រួលទៅតាមភាពជាក់ស្តែងនឹងអាចដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើន និងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ជំហានអនាគតក្នុងការកែទម្រង់ទីផ្សារអគ្គិសនី។ រដ្ឋអាចអនុវត្តពិដានតម្លៃ ដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្លៃអគ្គិសនីក្នុងស្ថានភាពពិសេសមួយចំនួន ដូចជាករណីតម្លៃសាំង ដើម្បីការពារអ្នកប្រើប្រាស់។

ប្រភព