ច្បាប់ចំនួន 6 នឹងចូលជាធរមានចាប់ពីឆ្នាំ 2024 ប៉ុន្តែមិនទាន់មានផែនការអនុវត្តនៅឡើយទេ

នៅតែមានស្ថានភាពនៃការរុញច្រាន និងបញ្ចៀសការទទួលខុសត្រូវ។

នារសៀលថ្ងៃទី៦ ខែកញ្ញា ថ្លែងសុន្ទរកថាដឹកនាំ និងបញ្ចប់សន្និសីទជាតិលើកទី១ អនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue បានឲ្យដឹងថា ក្នុងឆមាសទី១ រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាលើកទី១៥ បានចេញឯកសារចំនួន ១.០១០ ក្នុងនោះមានច្បាប់ចំនួន ២៣ សេចក្តីសម្រេចចំនួន ៨ របស់រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការ។

តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យដោយរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការនានានៃរដ្ឋសភា របាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងបទបង្ហាញក្នុងអង្គសន្និបាតនេះ អាចមើលឃើញថា រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម ម៉ឺងម៉ាត់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើន ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។

យ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមប្រធានរដ្ឋសភា ការអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា នៅមានចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតជាច្រើន៖ ការរៀបចំ និងការអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចមួយចំនួននៅមានភាពយឺតយ៉ាវ។

ការផ្តោតអារម្មណ៍ - ច្បាប់ចំនួន 6 នឹងចូលជាធរមានចាប់ពីឆ្នាំ 2024 ប៉ុន្តែមិនទាន់មានផែនការអនុវត្តនៅឡើយទេ — ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue ថ្លែងសុន្ទរកថាបិទសន្និសីទ។

ដោយឡែក ក្នុងចំណោមច្បាប់ដែលបានអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ មានច្បាប់ចំនួន៦ ដែលនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤ និងថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ ប៉ុន្តែនៅមិនទាន់មានផែនការអនុវត្តនៅឡើយ ខណៈនេះជាខ្លឹមសារសំខាន់ និងចាំបាច់បំផុតក្នុងការរៀបចំផែនការការងារដែលត្រូវធ្វើ ធនធានក្នុងការអនុវត្ត និងប្រគល់ភារកិច្ចអនុវត្ត ធានាការអនុវត្តច្បាប់ឱ្យទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាព។

ស្ថានភាពនៃបំណុលដែលនៅសេសសល់ និងការចេញយឺតយ៉ាវនៃបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតមិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ។ ក្នុងករណីខ្លះ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាត្រូវបានអនុម័តដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងជាបន្ទាន់ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតត្រូវបានចេញយឺតៗ ដោយកាត់បន្ថយសារៈសំខាន់ ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃដំណោះស្រាយដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។

ឯកសារខ្លះមិនមានគុណភាពធានា ហើយត្រូវកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម ឬផ្អាកពីការអនុវត្តភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការចេញ ដោយសារតែការមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ការអនុវត្ត ឬមានការខ្វះខាត បង្កការលំបាក និងរាំងស្ទះដល់ការអភិវឌ្ឍន៍។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ការងារពិនិត្យឯកសារច្បាប់នៅតាមក្រសួងនិងសាខាមួយចំនួនមិនទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់។ ឯកសារមួយចំនួនដែលមានខ្លឹមសារផ្ទុយគ្នា ត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនសមរម្យ ក៏ដំណើរការយឺតផងដែរ។

ការដោះស្រាយទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលមានការរំលោភលើសេចក្តីព្រាង និងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារមិនទាន់ពេលវេលា និងមិនសមស្របនឹងលក្ខណៈ និងកម្រិតនៃការរំលោភបំពាន។

បើតាមប្រធានរដ្ឋសភា ស្ថានការណ៍ខាងលើមានទាំងកម្មវត្ថុ និងកម្មវត្ថុ ប៉ុន្តែកម្មវត្ថុជាបុព្វហេតុចម្បង។ ជាបឋម គឺដោយសារតែប្រធានក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋានមួយចំនួន មិនបានផ្សព្វផ្សាយទាំងស្រុងនូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន និងមិនបានយកចិត្តទុកដាក់លើការងារកសាង និងកែលម្អស្ថាប័ន និងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងវិស័យ និងតំបន់ដែលស្ថិតនៅក្រោមការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន។

នៅតែមានស្ថានភាពរុញច្រានអ្វីៗជុំវិញខ្លួន មិនហ៊ានធ្វើអ្វី ខ្លាចមានកំហុស និងគេចវេះពីការទទួលខុសត្រូវរបស់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការមួយចំនួន។ រដ្ឋាភិបាលមិនទាន់កំណត់អត្តសញ្ញាណ និងចាត់ចែងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការអនុញ្ញាតឲ្យស្ថានការណ៍យឺតយ៉ាវ និងបំណុលក្នុងការចេញឯកសារលម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ និងដំណោះស្រាយ ការចេញឯកសារដែលមានខ្លឹមសារខុសច្បាប់…

ចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ចប់អាណត្តិ បន្ទុកការងាររបស់រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នមានច្រើន ហើយបញ្ហាថ្មីៗជាច្រើនអាចនឹងកើតឡើងដែលត្រូវដោះស្រាយ។

ផ្តល់អាទិភាពដល់កិច្ចការសំខាន់ៗចំនួន ៩

ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាល ស្ថាប័នរដ្ឋសភា រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម តុលាការប្រជាជនកំពូល សវនកម្មរដ្ឋ ... និងស្ថាប័ន អង្គភាពពាក់ព័ន្ធនៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើអាទិភាពលើការងារដូចខាងក្រោម ដើម្បីជំរុញការអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព៖

ទីមួយ ត្រូវបន្តស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងឯកសារសមាជជាតិលើកទី១៣ សេចក្តីសម្រេច និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ជាពិសេសសេចក្តីសម្រេចចិត្តទី២៧ នៃសន្និសីទគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមលើកទី៦ អាណត្តិទី១៣ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានទី១៩ របស់ការិយាល័យនយោបាយ។ រឹតបន្តឹងវិន័យ ពង្រឹងវិន័យ និងទំនួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភា ជាពិសេសការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពនានា។

ទីពីរ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវលើកកំពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានារបស់រដ្ឋសភា។ ផ្តោតលើទិសដៅយ៉ាងខ្លាំង ធានាធនធាន និងលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់។ ពិនិត្យ ចេញច្បាប់ ក្រោមសមត្ថកិច្ច ឬក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីផ្ទាល់ ក្នុងវិស័យរៀងៗខ្លួន ដើម្បីរៀបចំផែនការអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចនានា ដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័ត។

ការផ្តោតអារម្មណ៍ - ច្បាប់ចំនួន 6 នឹងចូលជាធរមានចាប់ពីឆ្នាំ 2024 ប៉ុន្តែមិនទាន់មានផែនការអនុវត្តនៅឡើយទេ (រូបភាពទី 2) ។ — ទិដ្ឋភាពសន្និសីទនៅរសៀលថ្ងៃទី៦ ខែកញ្ញា។

ទីបី ត្រូវតែមានដំណោះស្រាយកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ ដើម្បីជម្នះស្ថានភាពជំពាក់ និងការចេញយឺតយ៉ាវនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំលម្អិតសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់ និងដំណោះស្រាយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការលើកកម្ពស់គុណភាពឯកសារច្បាប់ ធានាបាននូវធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ និងភាពស៊ីសង្វាក់នៃឯកសារដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ទី៤ ពិនិត្យឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងបន្ទាន់នូវប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ តាមការចាំបាច់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត សម័យប្រជុំរដ្ឋសភា នីតិកាលទី៥ នីតិកាលទី១៥ ពិនិត្យឱ្យបានទាន់ពេលវេលានូវបទប្បញ្ញត្តិទាំងឡាយណា ដែលកើតមានបញ្ហា ឧបសគ្គ ភាពផ្ទុយគ្នា ការត្រួតស៊ីគ្នា និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងពេលអនុវត្ត ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមតាមអំណាច ឬសេចក្តីស្នើវិសោធនកម្ម សេចក្តីស្នើច្បាប់ ស្តីពី របាយការណ៍បន្ថែម និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា សម័យប្រជុំ (ខែតុលា ឆ្នាំ 2023)។

ទី៥ ជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសមហេតុផលនៃអំណាច រួមជាមួយនឹងការពង្រឹងអធិការកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ។ ជំនះឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវស្ថានភាពនៃការបង្ខិតបង្ខំ ការគេចវេស និងកង្វះទំនួលខុសត្រូវក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការមួយចំនួន និងដោះស្រាយការបំពានយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

ទី៦ ផ្តោតលើការបញ្ចប់កម្មវិធីបង្កើតច្បាប់ និងបទបញ្ជានៅឆ្នាំ២០២៣ និងឆ្នាំ២០២៤ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៨៩ របស់រដ្ឋសភា រួមនឹងការបន្តយល់ច្បាស់ និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវការងារនីតិកម្មដែលនៅសេសសល់នៃអាណត្តិ ដំណោះស្រាយ និងលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ការបង្កើតថ្មី និងការលើកកំពស់គុណភាពនៃសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់ អនុលោមតាមផែនការ 19 របស់គណៈកម្មាធិការជាតិ។

ទី៧ បន្តពង្រឹងគំនិតផ្តួចផ្តើម និងទំនួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងស្ថាប័នរដ្ឋសភា ក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ និងត្រួតពិនិត្យរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា; ផ្តោតលើការត្រួតពិនិត្យការចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដោយចាត់ទុកថានេះជាកិច្ចការសំខាន់ដែលត្រូវអនុវត្តជាប្រចាំ។

ទី៨ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា និងតំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភា បន្តបង្កើនការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភានៅតាមមូលដ្ឋាន; យកចិត្តទុកដាក់ត្រួតពិនិត្យការផ្សព្វផ្សាយ និងការអនុវត្តឯកសារលម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។

ទី៩ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសនៅតាមមូលដ្ឋានអនុវត្តការសាកល្បងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា បន្តពង្រឹងភាពសកម្ម ការទទួលខុសត្រូវ ភាពច្នៃប្រឌិត និងភាពបត់បែនក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តបទបញ្ញត្តិច្បាប់នៅមូលដ្ឋាន ...។

ប្រភព