Tiếp tục duy trì đà tăng trưởng của nền kinh tế, vừa tạo nền tảng động lực phát triển, hướng tới mục tiêu Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương (*)

Ngày 6-12, Tỉnh ủy Khánh Hòa tổ chức Hội nghị lần thứ 17, nhiệm kỳ 2020 – 2025. Báo Khánh Hòa điện tử trân trọng đăng bài phát biểu khai mạc của ông Nguyễn Hải Ninh – Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Hải Ninh phát biểu khai mạc Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 17.

Kính thưa các đồng chí đại diện cơ quan Trung ương,

Kính thưa các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh,

Kính thưa các đồng chí tham dự Hội nghị.

Thực hiện Chương trình làm việc toàn khóa và chương trình công tác của Tỉnh ủy năm 2023, hôm nay Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa tổ chức Hội nghị lần thứ 17 để thảo luận, cho ý kiến và thông qua nhiều nội dung quan trọng. Trước hết, thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi xin nhiệt liệt chào mừng các đồng chí đại diện các cơ quan Trung ương, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và các đồng chí đại biểu đã đến dự Hội nghị của chúng ta ngày hôm nay.

Quang cảnh hội nghị

Kính thưa các đồng chí,

Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 17 diễn ra trong bối cảnh Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Khánh Hòa tiếp tục chung sức đồng lòng, nỗ lực phấn đấu hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu kinh tế xã hội đã đề ra. Theo số liệu thống kê, trong năm 2023, GRDP của tỉnh ước tăng 10,35%, đứng thứ 4 cả nước, chỉ số sản xuất công nghiệp ước tăng 13%, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt ước đạt 113.300 tỷ đồng, tăng 19,1% so cùng kỳ; kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng 5,9%, ước đạt 1.750 triệu USD; doanh thu du lịch ước đạt 31.800 tỷ đồng, tăng 127,5% so với năm 2022 và tăng 19,4% so với năm 2019, với 7 triệu lượt khách lưu trú, tăng 170,5%, trong đó có 2,1 triệu lượt khách quốc tế, tăng 7,1 lần. Thu ngân sách nhà nước ước đạt 18.230 tỷ đồng, vượt 18% dự toán và tăng 10,5% so với cùng kỳ; toàn tỉnh thu hút được 17 dự án đầu tư ngoài ngân sách với tổng vốn đăng ký đầu tư khoảng 100.900 tỷ đồng, điều chỉnh tăng vốn cho 18 dự án với tổng số vốn đăng ký đầu tư tăng hơn 40.000 tỷ đồng… Bên cạnh đó, các chỉ số năm 2022 đều được cải thiện về thứ tự xếp hạng ¹. Công tác giảm nghèo đạt kết quả rất tích cực, mức giảm tỷ lệ hộ nghèo đạt 1,03% (kế hoạch 0,56%), ước cuối năm 2023, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều còn 2,16%; không còn hộ nghèo có thành viên trong hộ là người có công. An sinh xã hội, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục được quan tâm bảo đảm; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định, quốc phòng được giữ vững… Tỉnh đã tổ chức thành công diễn tập phòng thủ khu vực kết hợp phòng thủ dân sự năm 2023; tổ chức nhiều sự kiện văn hóa, thể thao, văn nghệ có quy mô lớn như Lễ kỷ niệm 370 năm xây dựng và phát triển tỉnh Khánh Hòa, Festival Biển 2023, Chương trình chính luận nghệ thuật “Mạnh giàu từ biển quê hương”, Lễ trao giải Cánh Diều Vàng…. thu hút được đông đảo người dân, du khách tham gia.

Kính thưa các đồng chí,

Năm 2023 chúng ta đã tập trung thực hiện đúng phương châm hành động của năm “Quy hoạch – đầu tư”. Ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Khánh Hoà thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Điều chỉnh Quy hoạch chung Khu kinh tế Vân Phong đến năm 2040; tỉnh đã tổ chức thành công Hội nghị công bố quy hoạch và xúc tiến đầu tư với sự tham dự của Thủ tướng Chính phủ. Sau hội nghị, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành liên quan triển khai cụ thể hoá các biên bản ghi nhớ ký kết tại Hội nghị; xúc tiến, mời gọi nhiều nhà đầu tư khảo sát, nghiên cứu đề xuất đầu tư tại tỉnh nhà, đặc biệt là tại Khu kinh tế Vân Phong; đưa vào hoạt động Trung tâm phục vụ hành chính công, ban hành Quy chế phối hợp giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp; đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch chung, quy hoạch phân khu để làm cơ sở triển khai thủ tục đầu tư các dự án theo quy định; chủ động tổ chức các đoàn công tác nước ngoài để quảng bá tiềm năng, thế mạnh, xúc tiến đầu tư, mở rộng thị trường khách du lịch. Bên cạnh đó, tỉnh đã chỉ đạo tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ thực hiện một số dự án trọng điểm; phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương đẩy nhanh tiến độ các dự án giao thông trọng điểm của quốc gia triển khai trên địa bàn tỉnh; trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư Khu công nghiệp Dốc Đá Trắng, trình Bộ Kế hoạch Đầu tư thẩm định dự án Khu công nghiệp Nam Cam Ranh. Đây là những kết quả rất có ý nghĩa, tạo nền tảng quan trọng để Khánh Hòa phát triển bứt phá trong thời gian tới.

Bên cạnh đó, công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị cũng đạt nhiều kết quả tích cực, khá toàn diện trên các mặt công tác. Ban Thường vụ Tỉnh ủy chú trọng lãnh đạo việc đổi mới thực chất phong cách lãnh đạo, phương pháp công tác, lề lối làm việc của cấp ủy và chính quyền các cấp; thực hiện việc luân chuyển, điều động, bố trí cán bộ phù hợp với năng lực, sở trường, trên tinh thần “việc chọn người”, đáp ứng yêu cầu  ngày càng cao của nhiệm vụ trong tình hình mới, gắn với việc chuẩn bị đội ngũ cán bộ cho nhiệm kỳ tiếp theo, bảo đảm chặt chẽ, dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, đúng quy định. Công tác chính trị, tư tưởng, tuyên truyền học tập, quán triệt và cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị của Đảng được chú trọng đổi mới, tạo sự lan tỏa sâu rộng, kịp thời hơn, hiệu quả hơn. Công tác phát triển đảng viên đã vượt kế hoạch đề ra, tính đến tháng 11/2023, đã kết nạp 2.050/1.801 đảng viên, đạt tỷ lệ 113,8% chỉ tiêu năm 2023. Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng tiếp tục được đổi mới, đạt nhiều tiến bộ với phương châm giám sát được mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các ngành, lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm. Công tác nội chính, phòng chống tham nhũng, tiêu cực được chỉ đạo và thực hiện bài bản, quyết liệt, hiệu quả, trên quan điểm kết hợp nhuần nhuyễn giữa “xây” và “chống”, tập trung và dân chủ, nghiêm khắc và nhân văn, quyết tâm khắc phục các hạn chế, khuyết điểm và sửa chữa các sai phạm để củng cố niềm tin, sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Công tác dân vận, hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị – xã hội có nhiều đổi mới, ngày càng đi vào thực chất, gần dân, sát cơ sở, phát huy sức mạnh được đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Kính thưa các đồng chí,

Có thể khẳng định rằng, trong năm 2023 cả hệ thống chính trị tỉnh nhà đã hoàn thành một khối lượng lớn các công việc quan trọng và đạt được nhiều kết quả rất tích cực. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, xin ghi nhận, biểu dương và nhiệt liệt chúc mừng kết quả các đồng chí đạt được trong năm vừa qua.

Kính thưa các đồng chí,

Hôm nay, Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 17 sẽ thảo luận, cho ý kiến và xem xét thông qua nhiều công việc quan trọng. Để có cơ sở các đồng chí trao đổi, thảo luận đúng trọng tâm, trọng điểm, tôi xin gợi ý một số nội dung để các đồng chí tham khảo:

Thứ nhất là điều chỉnh cơ cấu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 – 2025

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh sẽ xem xét việc điều chỉnh cơ cấu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 – 2025, cụ thể là điều chuyển cơ cấu 01 Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh từ Khối cơ quan Trung ương sang Khối Nhà nước để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong tình hình mới. Nội dung này đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, thống nhất báo cáo Tỉnh ủy cho ý kiến.

Thứ hai là nhóm các nội dung về việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội

Một là, Tỉnh ủy sẽ xem xét, cho ý kiến vào các báo cáo do Ban cán sự đảng UBND tỉnh chuẩn bị: (1) Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2023 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2024; (2) tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2023, dự kiến điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 – 2025 và dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2024; các báo cáo tài chính về: (1) quyết toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2022; (2) tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách nhà nước năm 2023, dự toán ngân sách nhà nước năm 2024 và kế hoạch tài chính – ngân sách 03 năm 2024 – 2026.

Các nội dung này đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo Ban cán sự đảng UBND tỉnh bổ sung các giải pháp để đẩy mạnh giải ngân đầu tư công, tiến độ triển khai các dự án trọng điểm theo Nghị quyết số 25 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; kế hoạch, giải pháp để xử lý 02 nhóm chỉ tiêu chưa đạt trong năm 2023; dự phòng nguồn lực chi cho việc bổ sung các chính sách khi thực hiện Diễn đàn chính sách địa phương…. Đồng thời, cũng đã dự kiến những nội dung Tỉnh ủy cần kết luận về kinh tế – xã hội để Ban cán sự đảng UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo UBND tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ, tài liệu trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định và thẩm quyền tại kỳ họp thứ 12 của HĐND tỉnh. Đề nghị các đồng chí Tỉnh ủy viên nghiên cứu, tập trung thảo luận vào một số nội dung trọng tâm sau:

(1) Từ kết quả tăng trưởng đạt được của năm 2023 trong bối cảnh tình hình chung còn nhiều khó khăn và thách thức, chúng ta cũng cần thảo luận, xác định rõ những việc trước mắt và những việc có tầm nhìn dài hạn, trong từng lĩnh vực (nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, du lịch, thương mại dịch vụ, văn hóa, khoa học công nghệ…) để vừa tiếp tục duy trì đà tăng trưởng của nền kinh tế, vừa tạo nền tảng động lực phát triển, hướng tới mục tiêu Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Năm 2022 phương châm hành động là “chiến lược – chính sách”, năm 2023 là “quy hoạch – đầu tư”, phải chăng năm 2024 là “quản trị – điều hành”. Thực hiện có hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành sẽ tạo chuyển biến thực chất về nhận thức, hành động về một chính quyền “phục vụ” người dân và doanh nghiệp. Đề nghị các đồng chí thảo luận, cho ý kiến.

(2) Tỷ lệ giải ngân đầu tư công của tỉnh hiện đang ở mức thấp, theo số liệu của Kho bạc Nhà nước, đến hết ngày 05/12/2023, tỷ lệ giải ngân đầu tư công của tỉnh là 3.548/7.014 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 50,6% so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao và 3.548/6.010 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 59% so với thực tế UBND tỉnh giao; ảnh hưởng tới việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội theo Kết luận Hội nghị lần thứ 13 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVIII và xếp hạng các chỉ số PCI, PAPI của tỉnh… Nếu tiếp tục kéo dài tình trạng này sẽ ảnh hưởng đến việc hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế – xã hội của cả nhiệm kỳ.

Do vậy, chúng ta cần nghiêm túc đánh giá việc thực hiện chỉ đạo của Ban Chấp hành từ các Hội nghị trước về vấn đề này. Thời gian qua đã thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các dự án trọng điểm theo Nghị quyết 25 của Tỉnh ủy? Còn tình trạng đầu tư dàn trải? Các giải pháp điều chuyển vốn của các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp triển khai như thế nào? Các giải pháp về công tác tổ chức, cán bộ nhằm bảo đảm năng lực tổ chức thực hiện giải ngân đầu tư công ngày càng cao trong thời gian tới? Việc bố trí vốn cho các dự án trọng điểm theo Nghị quyết 25 của Tỉnh ủy đối với các dự án đang có vướng mắc chưa thể giải quyết dứt điểm trong ngắn hạn có khả thi không? Nên chăng phải điều chỉnh danh mục các dự án này cho sát hợp với tình hình thực tế?

(3) Việc xúc tiến, mời gọi các nhà đầu tư chiến lược ở Khu kinh tế Vân Phong triển khai như thế nào? Hiện nay, các lĩnh vực hóa dầu, logistic, cảng biển, chế biến chế tạo công nghệ cao… đã được quan tâm, chủ động mời gọi nhà đầu tư chiến lược? Đã có chương trình, kế hoạch cụ thể của Khu kinh tế Vân Phong để tận dụng chính sách đặc thù của Quốc hội ban hành chưa?

Đồng thời, cần thảo luận, cho ý kiến về việc một số Đề án triển khai Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị còn chậm tiến độ (Đề án xây dựng Trường Sa trở thành trung tâm kinh tế văn hóa trên biển của của nước, Đề án nuôi biển công nghệ cao).

(4) Các chỉ tiêu chưa đạt trong năm nay cũng là chỉ tiêu chưa đạt của cả nhiệm kỳ (tỷ lệ che phủ rừng, nông thôn mới), cần tập trung rà soát, có giải pháp cụ thể để điều chỉnh cho phù hợp? Đối với tỷ lệ che phủ rừng, nên chăng cần tính toán, trình Ban Chấp hành xem xét điều chỉnh tỷ lệ che phủ rừng theo chỉ tiêu Đại hội cho phù hợp với tình hình thực tế (do nguyên nhân khách quan là điều chỉnh địa giới hành chính)? Đối với tỷ lệ xã đạt nông thôn mới, cần có kế hoạch điều chuyển chỉ tiêu nông thôn mới sang các xã nằm ngoài phạm vi ảnh hưởng của các quy hoạch? tập trung giải pháp để đầu tư cho các chỉ tiêu chưa đạt và đặt quyết tâm đạt chỉ tiêu này của cả nhiệm kỳ như thế nào?

Hai là, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh sẽ xem xét, thảo luận về Chương trình phát triển đô thị tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xem xét, cho ý kiến vào dự thảo Chương trình, đề nghị Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo đánh giá rõ hơn về hiện trạng và xác định rõ hơn các tiêu chí, chỉ tiêu cụ thể về đô thị hóa còn thiếu điểm so với tiêu chí đô thị loại I trực thuộc Trung ương theo quy định và giải pháp để nâng cao tỷ lệ đô thị hóa tại các địa phương cụ thể trong toàn tỉnh; đồng thời làm rõ hơn dự kiến các nguồn lực thực hiện Chương trình này từ nay đến năm 2030.

Thứ ba, về một số chương trình, báo cáo Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh

1. Tỉnh ủy sẽ thảo luận, thông qua:

(1) Dự thảo Chương trình công tác năm 2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Trên cơ sở tổng hợp các đề án, nội dung công việc của các cơ quan, đơn vị, địa phương và yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, Văn phòng Tỉnh ủy đã tổng hợp và trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến, tiếp tục hoàn thiện để trình Tỉnh ủy. Đề nghị các đồng chí xem xét, nghiên cứu kỹ bảng tổng hợp các danh mục đề án, công việc để tham gia ý kiến, góp phần giải quyết công việc sát với tình hình địa phương.

(2) Dự thảo Chương trình công tác kiểm tra, giám sát năm 2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Thời gian qua, một số nội dung giám sát năm 2024 đã được Trung ương ban hành văn bản mới, một số nội dung kiểm tra đã được các cấp uỷ tiến hành tổng kết, báo cáo kết quả thực hiện, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy rà soát, xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát năm 2024 cho phù hợp với tình hình thực tế, hôm nay trình Tỉnh ủy xem xét.

2. Thực hiện Quy chế làm việc và quy định của Đảng, Tỉnh ủy sẽ xem xét, thảo luận và cho ý kiến vào:

(1) Báo cáo công tác xây dựng Đảng năm 2023 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2024.

(2) Báo cáo một số hoạt động trọng tâm của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy từ Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 16 đến Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 17, nhiệm kỳ 2020 – 2025.

3. Tỉnh ủy sẽ thực hiện chất vấn trong Đảng.

Kính thưa các đồng chí,

Trên tinh thần tiếp tục đổi mới phương thức làm việc, các nội dung, đề án sẽ không trình bày tại Hội nghị ngày hôm nay, trừ một số nội dung về điều chỉnh cơ cấu Ban Chấp hành, báo cáo công tác xây dựng đảng, báo cáo tình hình phát triển kinh tế – xã hội và chương trình phát triển đô thị; đề nghị các đồng chí tập trung nghiên cứu, tham gia ý kiến.

Những nội dung trình tại Hội nghị Tỉnh ủy lần này là những vấn đề lớn, quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội năm 2024 và những năm tiếp theo. Đề nghị từng đồng đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh phát huy tinh thần trách nhiệm, trí tuệ, đóng góp những ý kiến sâu sắc vào các vấn đề trọng tâm xin ý kiến, phấn đấu hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và các Nghị quyết của Trung ương về xây dựng và phát triển tỉnh Khánh Hòa.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố Khai mạc Hội nghị lần thứ 17 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa khóa XVIII, chúc Hội nghị của chúng ta thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn./.