経済発展が急務である。

廃棄物との戦いは、 政治システム全体と社会全体の関与を必要とする困難な「戦い」です。

ベトナム革命のあらゆる段階において、党と国家は廃棄物の防止と管理に常に特別な配慮を払い、この問題に関する数多くの決議、指令、結論を発出し、政治体制全体と全国民を率いてその実施を組織し、多くの成果を上げてきました。党の指導の下、資源を強化し、人民の力を解き放ち、国を新たな時代へと導くという要請に直面し、廃棄物の防止と管理は今、新たな、緊急かつ差し迫った要求と課題に直面しています。

改革プロセスの開始以来、中央委員会、 政治局、およびさまざまな期の書記局は、無駄の防止と撲滅に関する多数の指令、決議、結論を発行してきました。2006年8月21日、中央委員会（第10期）第3回全体会議は、腐敗と無駄との闘いにおける党の指導力を強化することについて決議第04-NQ/TW号を発行しました。2012年5月25日、中央委員会（第11期）は、中央委員会（第10期）第3回全体会議の決議を継続的に実施することについて結論第21-KL/TW号を発行しました。そして、2012年12月21日、書記局は倹約を促進し、無駄を撲滅することに関する指令第21-CT/TW号を発行しました。 2023年12月25日、政治局は倹約の実践と無駄遣い防止の活動に対する党の指導力を強化する指令27-CT/TWを発行した。

ラム総書記。写真: トンニャット/TTXVN

さらに、党の政策を制度化するため、第10期国会常任委員会は1998年に「倹約の実践と浪費の防止に関する条例」を公布し、国会は2005年と2013年に「倹約の実践と浪費の防止に関する法律」を可決し、2013年の憲法では「機関、組織、個人は倹約を実践し、浪費を防止し、社会経済活動と国家管理における腐敗を防止および撲滅しなければならない」と規定されている。

政治システム全体の断固たる責任ある関与の下、倹約と無駄遣いの抑制は良好な成果を上げ、国の社会経済発展のための資源創出に貢献してきました。しかしながら、政府の評価によると、倹約と無駄遣い抑制に関する政策と法律の実施には依然として欠陥と限界があります。未払い債務の状況と詳細な規則の公布の遅れは完全には解決されていません。公共投資資金の支出、株式化と売却の進捗、そして2021～2025年国有企業再編計画の承認は依然として遅れています。土地資源、鉱物、環境の管理と利用における違反は依然として発生しています。法令遵守はまだ厳格ではありません。場合によっては、損失と無駄が非常に大きく深刻です。上記の欠陥と限界には、多くの原因があります。一部の法的規制、基準、規範、単価がまだ不十分であり、経済社会の発展の要件に追いついていないという事実に加えて、主な理由は、倹約を実践し、無駄をなくすための政策と法律の組織化と実施にあります...

新しい仕事は非常に緊急かつ差し迫ったものである。

ト・ラム書記長は最近の論文「無駄との戦い」の中で、革命の全段階を通じて党と国家は常に無駄の防止と戦いに特別な注意を払い、この問題に関して数多くの決議、指令、結論を発表し、政治システム全体と全国民を率いてその実施を組織し、多くの積極的な成果を達成したと述べた。

党の指導の下で国家を新たな時代へと導くために資源を強化し、人民の潜在力を解き放つ必要性に応えて、無駄との闘いは新たな、緊急かつ差し迫った要求と課題に直面している。

ト・ラム事務総長は、制度・法整備における無駄の撲滅という新たな状況において、実行すべき課題と解決策を明確に示しました。事務総長は次のように述べました。「…立法における意識を転換し、国家管理の要件を遵守しつつ創造性を奨励し、生産の潜在能力を最大限に引き出し、あらゆる資源を開発に活用する。柔軟な管理意識を身につけ、管理できないものは禁止するという考え方を断固として放棄する。…法執行機関を構築し、現実に即し、ベトナムの現場に立って適切な法規制を策定する。経験から学び、性急に行動せず、完璧を目指さず、機会を逃さない。国民と企業を中心とし、主体的に行動する。政策公布後、その効果と質を定期的に評価し、不備や矛盾を迅速に是正し、損失と資源の浪費を削減する。法規制に起因するボトルネックを積極的に特定し、可能な限り迅速に解決する。」

さらに、ト・ラム書記長は、ホー・チミン主席が生前に語った助言を引用した。「腐敗、浪費、官僚主義は一種の『内部の敵』である。兵士と人民が外国の侵略者と戦うことに尽力しても、内部の敵と戦うことを忘れれば、彼らは義務を果たしたとは言えない。したがって、兵士と人民は熱心にその運動に参加しなければならない。」

10月26日、第15期国会第8回会議におけるグループ討論会で、ト・ラム書記長は、無駄遣いの問題について次のように強調した。「無駄遣いの問題は目に見えて明らかですが、人々が尋ねても答えられません。人々は『この土地はこんなにも価値があり、いくらの価値があるのか​​。なぜ何十年も草が生い茂ったまま放置されているのか』と尋ねます。誰が責任を負うのでしょうか？国、企業、あるいは土地を与えられた者、誰であれ責任を負わなければなりません。なぜこの土地が使われていないのか、もし使われていないのであれば、再生させる必要があります。もし再生させる過程に障害があるのであれば、それらを排除しなければなりません。このまま放置しておくことはできません…」

「例えば、ハナム省には2つの病院があります。人々は治療を受けるために病院に行くことができません。国が建設費を投じたにもかかわらず、何十年も使われていません。もし民間所有であれば、投資額を回収し、補償を受けることができたはずです。しかし、国は依然として病院を放置し、誰も責任を取ろうとしません。これは本当にもったいない！どうしてこんなことが許されるのでしょうか？ 」と、ト・ラム事務総長は述べました。

同時に、ト・ラム書記長は、総額10兆ドンを投じたホーチミン市の洪水対策プロジェクトに言及し、2期務めたにもかかわらず、国費が投入されているにもかかわらず、地域住民は依然として洪水に苦しんでいると述べた。ト・ラム書記長によると、これらのプロジェクトが民間資金で運営されていたならば、既に稼働を開始し、資本回収も完了していたはずだという。企業に委託されている多くの地方プロジェクトは、様々な障害により停滞している。そのため、書記長は各レベル、各セクター間の調整を要請し、これらの問題を解決し、早急に実施するよう求めた。

政府省庁や地方自治体は廃棄物に対して断固たる姿勢で戦っている。

ホー・チミン主席の教え、党の指導の下、そして特に「武力行使の呼びかけ」とも言える廃棄物対策に関するトー・ラム書記長の明確なメッセージを受け、廃棄物対策は新たな、喫緊の課題に直面しています。各部門、各地域は、それぞれの管理範囲において、積極的かつ果断な精神を堅持しなければなりません。これまで以上に、このメッセージを断固として実行に移し、社会全体に強い波及効果を生み出す必要があります。

最近、ファム・ミン・チン首相は2024年12月1日付の公式文書第125/CĐ-TTg号に署名し、各省庁、各部門、地方自治体に対し、廃棄物の節約と削減の実践を強化するよう要請した。

公式発表では次のように述べられている。「2024年、多くの困難と試練に直面しながらも、政府、各省庁、各部門、地方は、倹約と浪費防止法の規定、国会と政府の決議、政府の倹約と浪費防止に関する全体計画に示された任務と解決策を断固として効果的に実施しました。倹約と浪費防止の活動は多くの変化を遂げ、各分野で重要かつ積極的な成果を上げ、社会経済発展目標、財政、予算、動員、人的資源、物的資源、金融資源の管理と有効活用の成功、国の国防、安全保障、外交、社会保障、社会福祉の確保に貢献しました。各省庁、各部門、地方の倹約と浪費防止に関する意識と責任が向上しました。」

商工省に関しては、2024年11月8日にグエン・ホン・ディエン大臣が署名した指令11/CT-BCTは、副大臣に対し、割り当てられた責任分野に応じて、無駄と戦うためのトー・ラム事務総長の指令を真剣かつ効果的に実施すること、資源の有効利用に関する政府決議と首相の指令を効果的に実施すること、プロジェクトを迅速に実施すること、特に停滞または中断されているプロジェクト、商工省傘下の機関および部の本部、商工省傘下の国有企業および企業の生産および事業への投資プロジェクト、商工省傘下の大学、短期大学、研修機関の学生寮に関して損失と無駄を防止することを指示することを強調している。

グエン・ホン・ディエン商工大臣。写真：カン・ドゥン

同時に、担当する機能部署を定期的に監視・指導し、現場レベルを綿密にフォローする。省庁、セクター、地方、企業、関連部署との連携を強化し、未解決の課題の解決に注力する。また、長期にわたり停滞・中断しているプロジェクトや工事の早期完了・運用開始に努める。さらに、省庁傘下の機関・部署の本部・事務所とも連携を強化する。割り当てられたすべての任務を徹底的に遂行し、実施結果について大臣に対し全面的に責任を負う。

さらに、グエン・ホン・ディエン大臣は、前述の指示の中で、「思い切って考え、行動する」という精神を奨励するために、責任、作業内容、進捗状況、完了時期、実施機関を明確に定義し、督促、検査、監視、評価の基礎とする必要があると詳しく指摘した。

権限内の事項については、積極的に解決策を見出し、障害や問題を迅速かつ確実に解決しなければなりません。権限外の事項については、問題となっている事項や規制について速やかに検討し、明確に報告し、解決策を提案し、責任機関に解決を委ね、権限のある機関に決定を委ねなければなりません。

同時に、プロジェクトや建設工事の長期にわたる遅延に対する個人および組織の責任の処理に関する権限を超えた事項については、適時に行動するか、管轄当局に報告する必要があります。また、プロジェクトや建設の遅延に関連する問題の解決において、無能、躊躇、回避、責任回避、中途半端な仕事、責任を恐れる、遅延の原因となる、割り当てられたタスクの要件を満たさない、結果としてリソースの無駄になるような役人や公務員を交代または他の職務に異動させる必要があります。

さらに、党の決議に概説されている指導原則と、制度的・法的発展における無駄の撲滅とボトルネック（ボトルネックの中のボトルネック）の除去に関するト・ラム書記長の指示を実行するため、2021年1月1日から2024年9月1日までの期間、工商省は、5つの法律（石油・ガス法、消費者権利保護法、電力法、化学法、および省エネ法制定案）、20の政府布告、4つの首相決定、128の通達を含む156の文書の策定、管轄当局への提出、公布を主導しました。特に2024年には、党、国家、政府の戦略的長期ビジョンを反映した一連の画期的な重要なメカニズムと政策により、工商部門の制度構築と完成の作業が前例のないほど集中的に実施されました。

このように、廃棄物対策は社会全体の協力を必要とする重要な課題であることは明らかです。この政策を成功裏に実施することは、経済的な利益をもたらすだけでなく、文明的で持続可能な発展を遂げた社会の構築にも貢献します。私たちは、日常生活の些細なことから廃棄物削減について正しい理解を持ち、実践的な行動をとることで、国の発展に大きな力を生み出す必要があります。

ト・ラム書記長の指示に従い、廃棄物の防止と対策における重要な画期的な任務を直ちに実行し、社会全体に広範な影響を与え、幹部、党員、労働者の間で廃棄物対策に関する認識と責任を高めるための広範な宣伝に重点を置き、2024年9月23日付中央宣伝部公式文書第168-HD/BTGTW号は、廃棄物の防止と管理の決定的な方向と実施に関する宣伝を強化し、肯定的な情報を広め、メカニズムと政策のボトルネックを取り除くことを目的としています。また、商工大臣の指示に従い、商工省は2024年12月23日にフォーラム「商工省：廃棄物対策、開発資源の解放」を開催します。

フォーラムは2つのセッションで構成されます。第1セッションは「マルクス・レーニン主義、ホー・チ・ミン思想、そして書記長の廃棄物対策に関するメッセージ」です。第2セッションは「新時代の突破口となる産業・貿易部門における廃棄物対策とボトルネックの解消」で、廃棄物の特定に関する意見交換と議論、国内外における廃棄物の予防と管理に関する実践的な経験の共有、そして廃棄物対策と資源活用のための解決策の提案に焦点を当てます。

出典: https://congthuong.vn/chong-lang-phi-yeu-cau-cap-bach-de-phat-trien-kinh-te-365609.html