オーストラリア外務大臣ペニー・ウォン氏の韓国訪問の意義

ジョー・バイデン大統領後の時代の不確実性に備えるため、オーストラリアや韓国などこの地域の志を同じくする国々は積極的に二国間関係を強化している。 [広告_1]

韓国の趙泰烈外相（右）とオーストラリアのペニー・ウォン外相が7月30日、ソウルで会談した。 （出典：聯合ニュース）

政治的影響

今週、オーストラリアのペニー・ウォン外務大臣は7月26日から30日までラオス、日本、韓国を訪問する重要な訪問を行った。ウォン氏はビエンチャンでのASEAN会議と東京での第8回クアッド外相会合に出席した。

ウォン氏は最終目的地のソウルで、韓国の趙泰烈（チョ・テヨル）外相と会談し、両国間の包括的戦略的パートナーシップを強調したほか、共同警備区域（JSA）、非武装地帯（DMZ）にある国連軍司令部（朝鮮戦争時に韓国を支援した多国籍軍）の建物を視察した。

今年、ASEANとオーストラリアが対話パートナーシップ50周年を迎え、クアッド（4か国間協力）がますます制度化されつつあることを考えると、ウォン氏のラオスと日本における議題は驚くべきものではない。しかし、オーストラリア外務大臣のソウルでの活動には注目すべき意味合いがある。

ロシアと北朝鮮が6月に、どちらかが攻撃された場合に両国が相互防衛する条項を含む包括的戦略パートナーシップ条約に署名して以来、韓国と西側諸国にとって「包括的戦略的パートナーシップ」という言葉は注目を集めており、大きな政治的意味合いを持っている。

ペニー・ウォン氏の訪問中に韓国がオーストラリアとの包括的戦略的パートナーシップを強調したのは、韓国も（米国、日本、韓国の三国間協力に加えて）最近のロシアと北朝鮮の関係と同等の戦略的関係を持っているというメッセージを北朝鮮に送ったのかもしれない。

さらに、ウォン氏のDMZ内のJSA訪問は、同地域の安定と安全を確保するための国際協力活動に対するオーストラリアの支持を強調し、北朝鮮問題に対する共通の懸念を共有するオーストラリアと韓国の連帯を示すものとなった。

志を同じくする

ウォン氏の韓国訪問は、上記の政治的象徴的意義に加え、インド太平洋地域における志を同じくする両国の緊密な協力関係を反映しているほか、昨年5月にメルボルンで開催された第6回2プラス2外務・防衛閣僚会合で双方が達成した成果の実施が進んでいることも反映している。

これまでのところ、韓国は米国とオーストラリアの2つのパートナーとのみ、このような2+2対話メカニズムを維持してきた。メルボルンでの会談は、韓国の尹錫悦（ユン・ソクヨル）大統領の政権、オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相の政権発足、そして韓国がインド太平洋戦略を発表して以来初の2プラス2対話でもあった。

このように、東京での4か国外相会合出席後のウォン氏の韓国訪問は、共通の利益と価値観を共有する国々間の緊密な協力の重要性をさらに強調するものである。

より広い視点で見ると、現在の状況におけるペニー・ウォン氏とチョ・テユル氏との会談は、ますます不確実性が高まる地域構造を積極的に形作るための中堅国間のつながりを示している。長年にわたり、この地域の中規模国では、地域内の多くのパートナーとの関係を多様化することが共通の政策選択となってきた。地域において大きな影響力と資源を持つ中堅国であるオーストラリアと韓国は、米国の緊密なパートナーであり同盟国であるだけでなく、地域および国際問題に関して共通のビジョンを共有する2つの国でもあります。

現職のジョー・バイデン氏の予想外の撤退後、ドナルド・トランプ候補が2度目の米国大統領選に勝利するというシナリオに備えるためには、両国のつながりが必要だ。トランプ氏が米国大統領としての最初の任期を通じて示してきた不確実性は、オーストラリアと韓国がAUKUSの実施とバイデン政権後の日米韓3国協力の方向性について懸念する根拠を与えている。

左から：インドのスブラマニヤム・ジャイシャンカル外相、日本の上川陽子外相、オーストラリアのペニー・ウォン外相、米国のアントニー・ブリンケン国務長官。7月29日、東京で行われた日中韓首脳会談にて。 （出典：ロイター）

利益の相互交流

オーストラリアと韓国の戦略的利益と安全保障防衛上の利益の融合が進むことで、両国の関係もさらに緊密化している。

まず、両国は互いのインド太平洋戦略を実施する上で重要なパートナーです。オーストラリアは韓国にとってオセアニア最大の貿易相手国であり、韓国はオーストラリアにとっても最大の貿易相手国および輸出市場の一つです。両国はまた、防衛産業、安全保障、重要鉱物、サプライチェーン、気候変動への対応などの分野で新たな協力の機会を模索している。さらに、オーストラリアと韓国も、この地域でルールに基づく国際秩序を維持するための協力を推進している民主主義国の一つです。

第二に、韓国とオーストラリアは武器販売において互いに理想的なパートナーとなり得る。韓国は新興の武器輸出国（世界第9位）として、オーストラリアを含むAUKUSパートナーと共有できる高度な軍事技術を保有しています。さらに、オーストラリアが防衛力向上計画を加速させる中、韓国はオーストラリアにとって、米国製の兵器よりも安価で高品質兵器を購入できる有望なパートナーである。韓国にとって、オーストラリアへの武器販売を促進することは、2027年までに世界第4位の武器輸出国になるという目標の達成にも貢献する。

第三に、両国はAUKUSの拡大においても協力する余地がある。韓国は、日本やニュージーランドなど、協定の第2柱への参加に関心を示している国の一つである。オーストラリアにとって第一の柱（オーストラリア向け原子力潜水艦の開発）は最優先事項だが、第二の柱に概説されているハイテク分野で他の中堅国と関わり、協力することは、オーストラリアがしばしば「どの国も支配されず、どの国もこの地域を支配せず、すべての国の主権が保証されている地域」と表現するこの地域でアルバネーゼ政府が「戦略的バランス」を達成する上で重要な補完的要素となる。

大国間の熾烈な競争に圧迫され、世界秩序が転換期にある中、中堅国はリスクや予期せぬ変化を防ぐために、連携を緊密にすることの重要性をますます強調している。オーストラリアと韓国にとって、志の一致、共通の価値観、インド太平洋地域に対する共通のビジョンなどの好ましい要素は、二国間関係を深めるための強固な基盤を築くものである。主要な戦略分野での利益の収束が進むにつれ、オーストラリアと韓国の関係はバイデン政権以後さらに強固になる可能性がある。

出典: https://baoquocte.vn/y-nghia-chuyen-cong-du-han-quoc-cua-ngoai-truong-australia-penny-wong-280699.html