| 過剰な保護主義の動向への対応 保護貿易主義の高まりに直面している企業：十分な準備がなく、予期せぬ事態に遭遇しやすい |
半月で輸出品が4件の訴訟に巻き込まれる
世界経済の成長率低下と消費者需要の弱さにより、ベトナムの2023年の最初の7か月間の輸出は220億米ドル以上減少し、同期間比10.3%の減少に相当します。
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| ステンレス鋼は、定期的に貿易防衛訴訟に直面する製品です。写真：ドゥック・タン |
ベトナムの輸出産業は、世界貿易の減少に直面しているだけでなく、多くの市場が国内生産を守るために保護主義を強めているため、二重の影響も受けている。 2023年8月の最初の15日間だけで、米国、EU、インドネシアはベトナムからの輸入品に対して4件の訴訟を起こした。
特に、米国はベトナムから輸入された鉄製カート用車輪に対する調査を開始し、EUはベトナム産冷間圧延ステンレス鋼に対する2件の反ダンピングおよび反補助金脱税調査を開始し、インドネシアはポリプロピレン共重合体製品に対する反ダンピング調査を行った。
グエン・シン・ニャット・タン商工副大臣によると、生産能力が大きく輸出が増加する場合、企業は訴訟リスクの高い製品に関する商工省の警告を積極的に監視し、貿易防衛に対応するシナリオを用意する必要があるという。 商品に対する反ダンピング訴訟の場合、企業は調査機関に積極的に協力し、完全で一貫性のあるタイムリーな情報を提供し、積極的に情報を保管し、原産地を確保し、生産データを全面的に更新する必要があります。 |
そのため、今年初めから、各国はベトナムの輸出品に対して8件の貿易防衛訴訟を起こしており、そのうち4件は米国が起こしたものだ。
これまでベトナムに対して行われた貿易防衛調査は、米国、インド、オーストラリアなど定期的に防衛調査を実施している市場からの反ダンピングおよび反脱税が中心である。調査対象製品は非常に多岐にわたり、その中で鉄鋼と繊維は世界の一般的な傾向に従い定期的に調査される製品である。
商工省貿易防衛局は、ベトナムの経済は高度に開放されており、多くの自由貿易協定（FTA）に参加しており、関税障壁は徐々に撤廃され、多くの輸出品目が力強く成長していると説明した。その結果、ベトナムの輸出品は多くの海外市場で競争力が高まり、輸入市場で国内企業に圧力がかかり、政府は国内製造業の利益を守るために世界貿易機関（WTO）が認めた防衛手段を使わざるを得なくなった。
さらに、地域のサプライチェーンに参加しているため、ベトナムは、輸出額が大きい中国やインドなどの国とともに訴訟を起こされることが多く、貿易防衛の調査を受けたり、貿易防衛税を回避するための違法な積み替えを疑われたりすることが多い。
より早く適応する
商工省が発表した貿易防衛に関する年次報告書によると、2020年7月から2022年6月までに反ダンピング調査を開始した国は米国で101件と最も多かった。次いでインドが58件、中国が32件、カナダが25件となっている。
1995年1月1日から2022年12月31日までの間に、反ダンピング調査が開始された件数が最も多い国は中国で、件数は1,565件だった。
同じ期間に、ベトナムはWTO加盟国から120件の反ダンピング調査を受けており、世界で反ダンピング措置が最も多く適用されている経済国の中で15位となっている。
商工防衛局のチュー・タン・チュン副局長は、これらの事例について、商工省は各省庁、支部、地方自治体、協会、企業と積極的に連携し、効果的に対処していると述べた。
「商工省は、外国の調査機関の国際公約の遵守状況を監視するとともに、企業の事件処理を支援し、事件が輸出活動に及ぼす悪影響を最小限に抑えるために、事件の全プロセスを常に綿密に追跡しています」とチュン氏は述べた。
近年、ベトナムは、企業がダンピングを行っていないこと、政府が企業に補助金を出していないこと、輸出企業に不当な利益をもたらすために市場に介入していないことを証明することにより、多くの外国貿易防衛調査を成功裏に処理してきました。輸出企業が第三国に対して適用されている貿易防衛措置を回避する行為を行っていないことを証明します。
そのおかげで、輸出企業は課税されない、課税が免除される、あるいは低い課税しか受けられなくなり、輸出市場の維持・拡大に貢献しています。
最近、米国商務省（DOC）は、ベトナムから輸入された一部の鋼管製品が米国への輸出時に貿易防衛税を逃れていなかったと結論付けた。
この結論で、DOCは、ベトナムから輸入された製品は台湾産の熱間圧延鋼（HRS）を使用していないため、米国が台湾（中国）からの同様の製品に適用している反ダンピング関税および相殺関税を回避していないと述べた。
太陽光パネルの脱税に関する調査では、ベトナムからの太陽光パネル輸出の約98％は課税対象ではないか、自己認証メカニズムを利用して免税できることが判明した。米国はまた、ベトナムのステンレス鋼線が脱税していないと結論付けた。
ベトナム製品が防衛措置を逃れたとして調査を受ける件数を最小限に抑え、ベトナムが第三国への輸出の中継地点として利用されるのを防ぐために、製造業は輸出品の評判を守るとともに、企業が実質のない投資を行い、付加価値をあまりもたらさない単純な加工段階のみを行うことを避ける必要がある。
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