ハノイの開発における「スラム」地区の排除

画期的な開発を創出する

国会の傍らで、ングオイ・ドゥア・ティン（NDT）は、第7回会期で承認が検討される資本法（改正版）について、国会副議長ホアン・ヴァン・クオン（ハノイ代表団）の報告を聞いた。クオン氏は、首都の発展のために、各国会議員がハノイ市政府と協力し、優れた最適な法的枠組みを共同で構築していくことを確認した。

投資家：代表各位、国会は第 7 回会期で、資本法（改正版）を審議し、可決する予定です。第 6 回会議で意見を聴取し、説明した後、代表者は今回の会議に提出された法案をどのように評価しますか。

ホアン・ヴァン・クオン国会議員：この法律を起草するにあたり、すべての国会議員は、自分たちの思い、願望、希望、そして全国の人々の思いを、ハノイだけでなく首都の発展のための仕組みに反映させたいと考えています。ハノイ市は、国民、有権者、そしてすべての地方から課せられた責任と使命を果たさなければなりません。それは、首都を国全体の代表的な顔にすることです。

今回の会期中、国会は、首都計画、首都総合計画、首都法という3つの非常に重要な内容を同時に議論し、承認しました。これは、突破口を開き、方向性を定め、これらの方向性を実行するための法的根拠を確立する、非常にまれな機会です。

首都計画は、首都の全体的な発展の方向性、全体的な発展、長期的な発展を創造し、首都を国の代表的なイメージにし、世界の他の国の首都と比較する価値があるものにすることです。

首都に特化した、真に明確で優れた規制が必要です。

現在、首都法案の草案は基本的に完成している。特に、ハノイは地方分権、権限委譲、責任の精神で画期的な発展を生み出す使命を遂行しなければなりません。

しかし、首都に特化した、本当に明確で優れた規制が必要な場所がまだいくつかあります。多くの懸念を引き起こしている典型的な問題は、紅河両岸の都市の開発と開発、そして紅河をどのようにして都市の文化、生態、観光の中心軸にするかということです。

法案草案にあるように、河川沿いの工事は堤防法の規定に従わなければならないという2つの規定が依然として維持されれば、ハノイのすべての河川沿いの通路が他のすべての省の河川沿いの通路と同じになるということになります。したがって、現状の荒廃状態が継続し、首都の発展に向けた新たな姿を創出することは不可能となる。

これは再調整が必要であり、ハノイが紅河、ドゥオン川、およびその地域の他の川の両岸を利用するための別のメカニズムを構築する必要がある。

投資家：都市計画は難しい問題であり、ハノイでは不満を引き起こしています。ハノイでは人命と財産に壊滅的な被害をもたらした火災が2件発生した。首都法（改正）を議論する際、代表者はどのような意見を持つでしょうか？

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏：ハノイの都市開発の欠陥は誰もが認識しており、非常に残念で予測不可能な結果を​​もたらしています。したがって、資本法と資本計画は、現在の差し迫った問題を解決することを目的としなければなりません。

たとえば、過去には、いわゆる歴史的な都心部の境界内にある多くの地域では、法律により、過度の改修投資がほとんど認められていませんでした。

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏が国会の廊下で報道陣に語る。

歴史ある都心部では、投資や開発指標の統制により、多くの古いアパートが長年改修されておらず、多くの自作住宅が技術要件を満たしておらず、防火安全要件や居住環境条件も満たしていません。しかし、こうした状況を改善したり変えたりする仕組みは存在しません。

首都法においては、ハノイ・タンロンの歴史的価値、あるいは重要な建築物や歴史的発展要素を有する地域を守るために、どの地域が真の保存地区で、どの地域が旧市街のような真に歴史的な地域であるかを判断する法的枠組みを作る必要があると考えます。

残りの地域では、現代の都市モデルに従った投資と改修のモデルを考え出す必要があります。大規模な都市計画基準に従わずに、人々が自らの主観的な意志に従って建設し、首都が自発的に発展することを許してはならない。

それが実現できれば、無秩序な都市開発や、基準を満たさない住宅地、あるいは首都にふさわしくない「雑然とした」地域が多数存在するといった現在の問題が解決されるでしょう。

「だらしない」エリアを改修する計画が必要

投資家：火災予防と消火に関して、特に細長い路地で火災が発生した場合、ハノイだけでなく他の大都市でもこの問題を解決するための提案はありますか？

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏：当然のことながら、防火、消火、救助の要件を満たしていない地域、または公共活動のためのスペースがない地域は、緊急開発地域から現代文明開発地域へと転換するための改修計画が必要です。

これは完全に実行可能です。なぜなら、乱雑でみすぼらしい地域のほとんどは首都の中心部に位置しており、適切に改修されれば経済的価値の高い地域になる場所にあるからです。

問題は、変化を可能にし、地下空間や頭上空間を活用し、特に都市鉄道など輸送量の多い公共交通システムなど、近代的な公共インフラシステムを構築するための法的枠組みを構築することです。

首都計画と首都法はどちらも公共交通システム、特に鉄道輸送の発展を優先しています。

それが実現できれば、人口密度が高く低層の建物が多い地域を、高層ビルが少ない地域に完全に転換し、居住空間を増やすことができる。

地上空間は、緑地、公共空間、地下空間、交通空間、サービス開発空間となります。現在支援が必要な分野は、すべてこの計画に該当すると考えております。

投資家：ハノイが改修、開発、そして国全体の代表的なイメージとなる過程で、何を犠牲にしなければならないとお考えですか。

都市再生の仕組みは人々の悩みを解決するだけではありません。

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏：まず最初に交換すべきは概念と習慣です。なぜなら、最近は誰もが地上の家に住みたいと思っており、高台にある家に住むことに慣れていないからです。しかし、アパートでの生活環境は、地上階の住宅よりも何倍も優れている場合があります。

仕組みの面でも変化が必要です。具体的には、都市改修のメカニズムは人々の懸念に対処するだけでなく、国と政府の責任でもあります。投資の仕組みが必要です。

たとえば、公共交通インフラシステムには確かに国家の投資が必要です。投資がなければ人口集中の問題を解決することはできません。

人々の心理、習慣、ライフスタイルを変えるには、人々に変化の機会を選択する機会を与えることができます。

人々がスラム街での暮らしを諦めて高台へ移住することを受け入れれば、改宗するだろう。地上階の家に住み続ける習慣のある人々には、その地域から出ていく機会が与えられます。

センターは地上に広がるのではなく、近代的な開発エリア内に計画される必要があります。したがって、公共活動や緑豊かな都市活動のための自由な空間はなくなるでしょう。

投資家：それでは、ハノイがこの開発目標を達成するには何年かかりますか？

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏：首都開発はプロセスであり、短期間で測定できるものではありません。私たちは、2045年までにベトナムが先進国と同等の高所得国になることを目指しています。特に、首都計画では、2050年までにハノイが地域の他の国々と比較して主導的な首都となり、世界の先進国の首都と同等になるという目標も設定されています。

これは定められたロードマップであり、それが達成できるかどうかは、首都の特別かつ優れた規制とメカニズムをいかに活用するかにかかっています。

同時に、変革プロセスを実行するには首都政府からの非常に強い決意だけでなく、社会全体からの膨大な資源の集中も必要です。そこから、2045年までに先進国にふさわしい、真に画期的な首都の姿を創造します。

投資家：代表者の皆さん、本当にありがとうございました！ 。

ホアン・ビック - トゥ・フイエン

出典: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-thu-do-xoa-so-khu-vuc-nhech-nhac-trong-phat-trien-ha-noi-a665511.html