11月23日午後、 国会は第6回会期の議事日程を引き継ぎ、本会議場で信用機関法案(改正版)について議論した。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、法案の組み込み、説明、修正に関する主要な問題について報告し、法案は組み込みと修正を経て、15章203条から構成される(第5回国会に提出された法案と比較すると、2章8条増加し、修正と改訂で158条となる)と述べた。
ヴー・ホン・タン委員長は、第5回国会に提出された法案と比較すると、今回の法案では関係機関により多くの内容が調査、取り入れられ、修正されていると述べた。
検討と改善のプロセスは、党の第13回全国代表大会の決議と国会の決議に概説されたガイドラインと方針に厳密に従って、慎重かつ徹底的に実施されました。
具体的には、不良債権処理に関する法的枠組みの継続的な改善、相互所有の解消、銀行部門における科学技術、とりわけデジタル技術の応用の促進、近代的な銀行商品およびサービスの開発などが課題として挙げられます。
信用機関と人民信用基金の財務能力、ガバナンス、信用の質を継続的に強化し、安全で効率的、安定的かつ持続可能な運営を確保する。
同時に、信用機関のガバナンスに変革をもたらし、外的ショックに対するレジリエンスを高めることも目標としています。検討されている解決策は、信用機関の説明責任の強化、市場原理の遵守、国際慣行の確保、法制度の一貫性、そして規制の実現可能性の確保に基づいています。
国会経済委員会委員長、ヴー・ホン・タン氏(写真:Quochoi.vn)。
主要な内容については、11条からなる政策銀行に関する章が新たに追加された。同時に、政策銀行の運営と発展のための明確な法的根拠と好ましい条件を整備するため、政府は政策銀行に関する独立した法律の制定を検討・制定することを提案する。
政府の提案に基づき、法案草案では、人民信用基金の種類に応じて関連当事者に対する規制を調整すること、個人株主の株式保有比率を5%に調整すること(第5回国会に提出された法案では3%であった)など、信用機関に対する操作および支配の制限に関する規定を改正した。
同時に、規制では、影響を最小限に抑えるために、5年間かけて信用限度額を単一顧客に対しては自己資本の10%、顧客および関連当事者に対しては自己資本の15%まで段階的に削減することを規定しています。
定款資本の概念、利益分配と資金など、信用機関の財務、会計、報告に関連する多くのコンテンツを補足および改良します。
リスク引当金については、国会議員らの意見を取り入れ、第5回国会に提出された法案は、ベトナム国家銀行総裁による規制ではなく、「資産の分類、リスク引当金のレベル、リスク引当金の方法、業務におけるリスクに対処するための引当金の使用は、政府によって規制される」と修正された。
ヴー・ホン・タン委員長によれば、国会常任委員会は、この法案が国家の金融安全保障、信用機関システムのセキュリティと安全性に関係し、社会経済活動に重大な影響を及ぼす、非常に困難で複雑かつ繊細な法案であると判断した。
国家金融システムにおける信用機関法(改正版)の重要な役割を考慮すると、法案の質は最優先事項でなければなりません。
したがって、法律が制定された場合に、特に銀行システムや社会経済活動のセキュリティと安全性に多くの悪影響を及ぼす可能性のある欠陥が生じる状況を回避するために、科学と実践に基づいた徹底的かつ慎重な研究が必要です。
したがって、国会が第6会期で法案を審議して可決せず、後の会期で審議して可決するということは、関係機関に法案を徹底的かつ慎重に研究・検討するための十分な時間を与えるために絶対に必要なことである。
国会常任委員会は、第6回会議に引き続き、国会議員らの意見を踏まえ、検証責任主体機関、起草責任主体機関、その他関係機関に対し、法案の審議・確定を指示する。
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