持続可能な開発のための緑化

ベトナムの農業部門の持続可能な発展の「鍵」

農業環境省協同組合経済・農村開発局が「持続可能な開発のためのグリーン生産変革に関する国家協同組合2025」フォーラムで行った発表では、多くの協同組合モデルが積極的に、かつ成功裏に変革していることが示され、例えばホアロック総合農業サービス協同組合（ベンチェ）は、無農薬の農法を適用し、有機肥料と微生物に置き換えたオーガニックランブータン生産モデルを構築し、米国（USDA）と欧州（EUオーガニック）のオーガニック認証を取得し、従来の製品より20～30％高い価格でオランダとカナダに輸出している。

または、タンビン協同組合（ドンタップ）が環境に配慮した方法で米を生産し、わらの副産物を有機基質にリサイクルしたり、ビックタオコーヒー協同組合（ソンラ）が閉鎖処理、温室乾燥を適用し、5つ星OCOP基準を満たし、生産量の97％をドイツ、米国、日本などの要求の厳しい市場に輸出したりするなど、パイロット原材料分野の農業協同組合の約70％が少なくとも1つの形式のデジタルテクノロジーを適用しています。

キエンザン省協同組合連合会のトラン・タン・ズン会長は、多くの部門や地方が集団経済の革新、発展、効率性の向上を図るプログラムや計画を策定し、あらゆる分野で前向きな成果を上げていると述べた。集団経済を支える政策と法律のシステムの構築と段階的な完成に重点が置かれてきました。国際統合、気候変動、疫病、そして特にインダストリー4.0の台頭という文脈において、農業におけるデジタル変革は避けられない流れであり、ベトナムの農業部門の持続可能な発展の「鍵」です。

フォーラムでは、国家銀行の報告書により、近年、党の政策と決議、集団経済と協同組合に関する国の法律に厳密に従って、国家銀行は集団経済セクター全般、特に協同組合を銀行部門の融資投資の優先分野の一つと特定し、融資の拡大、協同組合の発展全般の支援、特に生産の持続可能性に向けた変革に向けた多くの解決策の実施を指示していることが示された。

協同組合は資本効率の向上に重点を置き、効果的な生産・事業計画を策定し、実施する必要があります。

国立銀行は、グリーン成長と持続可能な開発の目標に沿って、グリーンバンキングとグリーンクレジットに関する規制と指針を完成させました。多くの優遇通貨・信用メカニズムや政策は、農業部門と非農業部門の両方で活動する協同組合を受益者にしています。たとえば、個人、世帯、協同組合、協同組合連合の対象に応じて、1億から30億ドンまでの無担保ローン額の規制などです。無担保融資額は、ハイテク農業生産および事業計画の価値の最大70％〜80％であり、連携モデルとバリューチェーンに従った農業生産により、顧客の持続可能な農業生産の発展を奨励およびサポートします。同時に、お客様が客観的な理由、不可抗力、自然災害、大規模な疫病などによりリスクに遭遇した場合に備えて、特別な債務処理方針があります（債務構造、債務グループの同一維持、債務凍結）。農業保険に加入した場合、同種・同条件の融資金利に比べ、融資金利を年0.2％以上引き下げる方針。

それに伴い、国立銀行は信用機関に対し、協同組合の資本調達の困難さを解消するための解決策を実施するよう指示した。融資手続きの簡素化、融資保証制度の柔軟な適用、協同組合タイプの特性に適した信用プログラムや商品の多様化など。各省・市における銀行・企業連携プログラムの実施を促進する。経済・協同組合部門を含む専門の信用会議を組織し、銀行信用資本へのアクセスにおける困難や障害を迅速に把握し解決する。

2025年1月末時点で、協同組合および協同組合連合への融資に参加している信用機関は35社あり、融資残高は6兆4,280億ドンに達した。信用機関は、協同組合や協同組合連合会への上記の未払い融資に加えて、協同組合や協同組合連合会の生産ニーズを満たすために、協同組合の組合員である個人や世帯への融資も行っています。したがって、協同組合の生産活動や事業活動を支援する銀行部門の信用は、個々の協同組合員からの融資という形で、はるかに高くなる可能性があります。ベトナム国家銀行の統計によると、2025年1月末現在、農業・農村地域で生産・事業活動に従事する個人・世帯への融資残高は25億1千万ベトナムドンで、農業・農村地域における融資残高総額の68.03％を占めている。

同期参加の必要性

しかし、協同組合への信用は常に低く、経済全体の未払い債務のわずかな割合を占めるに過ぎません。こうした状況は、銀行システムの融資活動だけでなく、中央から地方レベルまでの協同支援基金システムの融資活動にも見られます。

その理由は、多くの農業協同組合が生産・事業規模が小さく、事業範囲が狭く、効果的な生産・事業計画を欠いているからである。協同組合はまだ、グリーン農法を適用できるように、（個々の世帯の小規模生産に代わる）大規模な同期生産活動を組織し、調整する能力がありません。

さらに、ほとんどの協同組合は現在、担保が限られていること、財務管理能力が弱いこと、業績が不安定であること、信用履歴が良好でないことなどにより、資金調達に困難を抱えています。

これらは、信用機関による評価を困難にし、信用機関が融資、特に無担保ローンを決定する際の信頼性を損ねる原因となります。さらに、集団的経済形態の法的地位も、信用機関にとって、この経済形態への融資の責任と債務を決定する際の難しさとなっています。

集団経済を支える資本を促進するため、国立銀行は、協同組合によるグリーン変革と持続可能な開発の実施を支援するために銀行融資を増やす重要な解決策を実施してきました。

特に、政府が農業と農村開発に役立つ信用政策に関する政令第55/2015/ND-CP号を修正・補足する政令を公布した後、新たな状況における生産要件に合わせて、協同組合向けの無担保融資の水準を引き上げる新たな政策、循環型経済と有機農業の発展のための融資政策など、農業と農村開発に役立つ新たな信用政策を直ちに実施するよう信用機関に指示する。

同時に、信用機関システムを引き続き指導し、100万ヘクタールの高品質で持続可能な米のプロジェクトを実施するための融資を行い、低排出米バリューチェーンに沿った生産・経営モデルを実施します。

グリーン成長に関する国家戦略を実施するために銀行業界のタスクを展開する。

政府の政策に従い、信用機関に対し資本のバランスを取り、優先分野で活動する協同組合への融資を集中させるよう引き続き指導する。効果的に運営される新しい協同組合モデル、強みのある製品の開発に参加している協同組合、高い商業価値を持つハイテクを応用したバリューチェーンに従った生産、法律の規定に従って革新とデジタル変革を行っている協同組合への融資のための資本源を増やす。

ベトナム国家銀行は、銀行部門が集団経済と持続可能な協同組合の発展をより強力に支援するという任務を遂行できるよう、各省庁、支部、地方自治体に対し、協同組合の持続可能な開発に向けた変革の必要性に対する認識を高める方向で、協同組合の国家管理における役割を効果的に果たすよう要請している。

信用機関がグリーンクレジットを付与する際に選択、審査、評価、監視するための基礎となる、グリーンクレジットを付与する投資プロジェクトおよびグリーンボンドの発行に関する環境基準に関する決定を速やかに首相に提出し、公布を求める。同時に、国家の新型農村開発目標計画、国家の少数民族と山岳地帯の社会経済発展目標計画などの資金源を優先、配置、統合し、優遇政策を実施し、協同組合を支援する。地方における協同組合支援基金の運営効率を継続的に向上させ、協同組合に対する資本支援や融資保証を提供する。

国家銀行はまた、土地使用権証明書と土地資産所有権証明書の交付手続き、特にグリーン農業投資、ハイテク農業における土地資産所有権証明書（温室、ネットハウスなど）の交付手続きを迅速化し、取引手続きを短縮して、協同組合や協同組合連合が資本にアクセスするためのより有利な条件を整えることを提案した。

協同組合側では、協同組合法2024およびガイドライン文書の規定に従って、協同組合組織のすべての条件と要件が満たされていることを確認する必要があります。特に協同組合の本質を確保すること。信用機関の融資の根拠として、資本効率の向上と労働生産性の向上に重点を置いた効果的な生産・事業計画を策定し、実施します。

出典: https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html