FDI資本は機会ではあるが、成長時代の主な原動力ではない。

11月5日午前、国会は会期の議題を継続し、議場で2024年度の国家予算の執行、国家予算の見積もり、2025年度の中央予算配分計画について議論した。

ビンズオン省国会議員グエン・クアン・フアン氏が演説する。写真: ドアン・タン/VNA

グエン・クアン・フアン代表（ビンズオン）は、議論に対する意見を述べ、監査報告書によれば、現在の通常支出の配分は依然として低く、未配分項目がまだ多く、それが経済刺激策の妨げになっていると述べた。そして予測によれば、2025年までに我が国のGDPは約5,000億ドルになります。年間7％の安定した成長率を維持すれば、2035年までに我が国のGDPは約1兆ドルになり、2045年までに5兆ドルに到達して中所得国の罠を破り、高所得国になることを目指します。

「この罠から逃れるために、労働、再編、開発投資などの面で多くの手段があるが、我々はこれらの面に十分な注意を払ってこなかった」と代表はコメントした。

代表者によれば、年間約7％の成長を維持しているものの、依然としてFDIの原動力に依存しているため、持続性は達成されていないとのことだ。外国直接投資企業は大きな貿易黒字を抱えている一方、国内企業は貿易赤字を抱えている。持続可能な成長ペースを維持したいのであれば、国内の開発資源に頼る必要があります。

現在、当社には 20 を超えるファンドがあり、そのうちのいくつかはまもなく閉鎖され、いくつかは開設される予定です。代表団は、基金の効果的な管理と使用を確保するために、基金を監視して具体的かつ徹底的な評価を行うことを提案した。基金はプロジェクトの数によって評価されるべきではなく、基金の活動の有効性と基金が経済全体の成長に与える影響を考慮する必要があります。

「基金の運営を監督することが、持続可能なメカニズムを構築するための前提となる。外国直接投資の資源を活用することは成長の機会ではあるが、これからの発展の時代における主な原動力ではない」と代表は強調した。

会場で議論したホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ）は、公共投資は開発の突破口を開いたが、質の高い人材への投資は十分な注目を浴びておらず、教育や保健分野のインフラへの投資は依然として限られていると断言した。したがって、今日、公立病院や大学が自立する際に最も懸念されるのは、施設や技術インフラに投資する際に銀行への融資の利息を支払わなければならないことです。「これにより、病院や大学は入院費や授業料の値上げを余儀なくされることになります。そのため、患者や学生は高額なサービス料金を支払わなければならない」と代表者は強調した。

ハノイ市の国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏が演説する。写真: ミン・ドゥック/VNA

上記の現実を踏まえ、代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、保健と教育の2つの分野に対する国家予算からの開発投資資本の割り当て率を、少なくとも初期施設の建設に投資できる程度まで引き上げる必要があると提案した。投資が完了した後、管理機関は自治学校と病院に再投資を計算し、定期的な経費を処理するよう割り当てる必要があります。したがって、患者や学生は高額なサービス料金を支払う必要がなくなります。

予算外国家財政基金が十分な注意を払われていないことに関して、ハ・シ・ドン代表（クアンチ）は、政府の報告によると、中央政府が管理する予算外国家財政基金の2024年初めの総残高は、主にベトナム社会保障局が管理する社会保険基金、失業保険基金、健康保険基金の3つの基金によるもので、総残高の約91％を占めていると述べた。今年末までに資金残高は年初に比べて約56兆ドン増加すると予想されています。そのうち、ベトナム社会保障局が管理する3つの基金の残高は、基金総残高の91％以上を占め、約1兆3000億ベトナムドンに相当します。

「残高は主に国債への投資に使われます。問題は、約13兆VNDの資本ブロックの資本使用の構造と質がどのようになっているか、利益の維持と創出能力がどのようになっているか、そしてそれによって社会保険機関の社会保障を確保するという使命がどのように完了しているかです。政府の報告書は、社会保険料の滞納の現状など、他の代表者が言及した問題を含め、この点を明確にしていない」と代表のハ・シ・ドン氏は議論した。

ハ・シ・ドン代表は、専門家によると、社会保険の資本構成の大部分はベトナム国債の資産項目であり、流動性リスクと市場リスクが存在するが、責任機関や社会保険庁自身によってそれらが特定、測定、発表されたことは一度もないと述べた。

国庫の残余預金の管理について、ハ・シ・ドン代表は、政治的決意のおかげで、2017年以来、財務省は商業銀行システムに預けられている国庫の残額を徐々に国立銀行に移管し、国立銀行が国の金融政策を管理する上で有利な条件を整えていると述べた。

しかし、実際には、実施プロセスはそれほどスムーズではなく、国庫が商業銀行の預金の入札を実施しており、タイミング、量、期間、または提供される金利の点で適切ではない場合があるという事実からもそれがわかります。